Эффективность работ по стандартизации, ее виды: экономическая, техническая иили информационная, социальная. Основные направления. Реферат. Реферат на тему " Эффективность работ по стандартизации, ее виды экономическая, техническая иили информационная, социальная. Основные направления развития национальной системы Ст в Рф. Участники работ по национальной системе Ст."

• Название: Реферат на тему " Эффективность работ по стандартизации, ее виды экономическая, техническая иили информационная, социальная. Основные направления развития национальной системы Ст в Рф. Участники работ по национальной системе Ст."
• Анкор: Эффективность работ по стандартизации, ее виды: экономическая, техническая иили информационная, социальная. Основные направления
• Дата: 11.05.2023
• Размер: 59.54 Kb.
• Имя файла: Реферат.docx
• Тип: Реферат; #1121000

Частное учреждение профессионального образования

«Краснознаменский Городской Колледж»

Специальность: 09.02.04 Информационные системы (по отраслям)

РЕФЕРАТ

На тему:

“Эффективность работ по стандартизации, ее виды: экономическая, техническая и/или информационная, социальная.
Основные направления развития национальной системы Ст. в РФ.

Участники работ по национальной системе Ст.”


Выполнил студент

Третьего курса, группы ОИС-2-119

Чурилов А.И
Руководитель:

Зинюков И.З.
г. Краснознаменск, 2022

Эффективность работ по стандартизации

Эффективность стандартизации заключается в том, что внедрение стандартов позволяет улучшить деятельность, повысить безопасность технологических процессов, улучшить продукцию, оптимизировать производство и облегчить контроль над качеством.

Перед планированием разработки стандартов, внесением изменений или пересмотром действующих стандартов, а также гармонизации отечественных и международных стандартов, требуется определить ожидаемую эффективность.

Несоблюдение стандартов при выполнении договоров может привести к крупным убыткам по ряду причин. Например, из-за несоответствия товара, выпущенного предприятием, требованиям стандартов в стране экспорта, возникают дополнительные затраты на переделку продукции.

В условиях рыночной экономики эффективность работ по стандартизации проявляется не только в результате, но и в процессе деятельности различных субъектов. Стоит отметить, что данная тенденция наблюдается во всех сферах деятельности: в производстве, опытно-конструкторских работах, научных исследованиях, в реализации, эксплуатации и утилизации продукции.

Определение эффективности работ по стандарти­зации осуществляется в целях:

обоснования целесообразности выполнения работ по стандартизации (разработка нового стандарта, изменение или модернизация действующего стандарта) в планах государственной и меж­государственной стандартизации;

выбора наиболее оптимальных вариантов, вклю­чаемых в стандарты требований;

оценки результативности деятельности в области стандартизации.

Эффективность работ по стандартизации можно разделить на три основных ее вида:

экономическая;

техническая и (или) информационная;

социальная.

Определять техническую и (или) социальную эффективность целесообразно для основополагающих (организационно-технических и об­щетехнических) стандартов.

Техническая эффективность работ по стандарти­зации выражается в относительных показате­лях технических эффектов, получаемых в результате применения стандарта. Таким образом, в результате применения стандартов растёт уровень безопасности, снижаются вредные воздействия, уменьшается количество отходов и выбросов (стоков), снижается материало-энергоёмкость производства, увеличивается ресурс производственного оборудования и качество производимых изделий, увеличиваются темпы производства и т.д.

Информационная эффективность работ по стандартизации заключается, во-первых, в достижении необходимого для общества взаимопонимания, во-вторых, в достижении единства представления и восприятия информации (стандарты на термины, определения и т.п.). Это должно достигаться в том числе в договорно-правовых отношениях субъектов хозяйственной деятельности друг с другом и органов государственного управления в международных научно-технических и торгово-экономических отношениях.

Социальная эффективность заключается в реализации обязательных требований к продукции, которые положитель­но отражаются на социально значимых аспектах, в первую очередь на здоровье и уровень жизни населе­ния. Она выражается в показателях снижения уровня про­изводственного травматизма, уровня заболеваемости, повышения продолжительности жизни и др.

Эффективность работ по стандартизации в области обеспечения единства измерений осуществляется путём использования:

эталонов единиц физических величин, установленных государством, и передачи их размеров ко всем средствам измерений;

обязательных испытаний средств измерений, предназначенных для серийного производства и импорта их из-за границы, государственной метрологической службой;

поверки или метрологической аттестации средств измерений государственной метрологической службой;

стандартных образцов и справочных данных физических констант, состава и свойств веществ и материалов;

единых правил и норм метрологического обеспечения.

В рамках данной работы более подробно рассмотрим экономическую эффективность. Известно, что любое производство прежде всего направлено на получение прибыли. Следовательно, необходимо понять, как влияет внедрение стандартов на финансовый аспект производства.

Введение стандартов имеет положительное экономическое влияние. Оно состоит в том, что стандарты, как документы, имеют низкую относительную стоимость и при внедрении позволяют улучшить деятельность, продукцию, услуги, и, следовательно, получить прибыль, которая часто на несколько порядков превышает стоимость купленного стандарта.

В качестве экономических показателей эффективности работ стандартизации используются понятия:

экономия – суммарное уменьшение издержек вследствие применения стандарта или группы стандартов, приходящееся на единицу стандартизируемой продукции;

затраты – суммарное увеличение издержек в производстве вследствие применения стандарта или группы стандартов, приходящееся на единицу стандартизируемой продукции;

экономическая эффективность работ по стандартизации – соотношение экономического эффекта и издержек при производстве в связи с применением стандарта или группы стандартов;

экономический эффект на единицу продукции – итоговое уменьшение издержек при производстве, обращении, эксплуатации и утилизации единицы стандартизируемой продукции.

Источники получения экономического эффекта, как и все действующие стандарты, делятся на две группы.

В первую группу входит, во-первых, экономия, которая достигается путём улучшения качества продукции в сфере её эксплуатации, во-вторых, рост выручки из-за повышения конкурентности продукции на мировых рынках. Ко второй группе источников относится экономия, которая достигается в результате рассмотрения всех возможных вариантов решений и выбора из них минимального количества наиболее рациональных.

Из-за уменьшения числа типов и видов изделий, каждое из которых будет выпускаться в большем количестве, при этом время, затраченное на производство одной единицы продукции, значительно сократится.

Стандартизация и сертификация обеспечивают не только конкурентоспособность, но и эффективное партнерство изготовителя, заказчика и продавца на всех уровнях управления. Введение стандартов упрощает общение изготовителя и заказчика, а также уменьшает вероятность несовпадения реальных размеров детали с заданными.

Обеспечение единства измерений в различных сферах деятельности сводит к минимуму потери от недостоверных результатов измерений.

Очевидно, что расчёт экономической эффективности работ по стандартизации и метрологическому обеспечению проводят для того, чтобы установить их влияние на результаты производственной деятельности предприятия, а также обосновать внедрение новых средств контроля и измерения, их автоматизацию и испытание.

Экономический эффект от работ по модернизации и автоматизации метрологического оборудования равен сумме экономии всех производственных ресурсов (материалов, энергии, живого труда и т.д.), затраченных на разработку, производство и использование новых методов и средств измерений

При расчёте экономической эффективности метрологических работ на всех стадиях учитывают возможные изменения затрат, которые связаны с этими работами и их экономические последствия для конкретной промышленности, и связанных с ней отраслей производства.

Оптимальный вариант можно обнаружить в результате сравнения технико-экономических показателей разных вариантов решения поставленной задачи по метрологическому обеспечению.

Таким образом, экономическая эффективность стандартизации проявляется при различных формах собственности и во всех сферах в научных исследованиях и опытно-конструкторских работах, при проектировании изделий и подготовке их к производству. Основными источниками экономического эффекта от стандартизации являются: экономия, полученная от повышения качества продукции и услуг; экономия от увеличения массовости и серийности продукции, концентрации производства и снижения эксплуатационных расходов в результате сокращения излишнего разнообразия однородной продукции. Стандартизация может обеспечить вклад в экономический рост атомной промышленности, машиностроения, кораблестроения, металлургии и т.д.

1. Развитие национальной системы стандартизации и совершенствование ее законодательных основ

 

Развитие национальной системы стандартизации должно отвечать основным направлениям социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, бюджетной стратегии и решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, касающимся развития реальных секторов экономики, а также международным нормам и правилам и основываться на внедрении проектных и процессных принципов управления, на организационных преобразованиях, обеспечивающих открытость системы и ее эффективное взаимодействие с потребителями информационных ресурсов в сфере стандартизации.

Совершенствование законодательства в сфере стандартизации Российской Федерации предполагает:

приведение национальной системы стандартизации в соответствие с международными соглашениями и иными нормативными документами в области стандартизации наднационального уровня в целях совершенствования и оптимизации структуры национальной системы стандартизации;

уточнение видов документов в области стандартизации на основе рекомендаций Международной организации по стандартизации;

совершенствование процедур планирования работ по стандартизации, процедур разработки, утверждения, проверки, пересмотра, отмены и внедрения документов в области стандартизации;

упрощение процедур и сокращение сроков утверждения национальных стандартов, идентичных международным и европейским стандартам;

усиление роли стандартизации на уровне предприятий для технического переоснащения и модернизации производства, преодоления сложившейся тенденции ликвидации служб стандартизации в субъектах хозяйствования;

стимулирование участия организаций и предприятий промышленности в работах по стандартизации, в том числе на принципах частно-государственного партнерства;

расширение практики применения в правовых актах и иных документах ссылок на документы в области стандартизации в качестве источника, позволяющего идентифицировать документ (составную часть документа), касающийся аспектов стандартизации, с учетом практики государств - членов Всемирной торговой организации и основных торговых партнеров Российской Федерации;

отмену правовых и иных норм, противоречащих Соглашению Всемирной торговой организации по техническим барьерам в торговле;

совершенствование деятельности технических комитетов по стандартизации, а также организаций, выполняющих работы в области стандартизации;

обязательность применения документов в области стандартизации для оценки соответствия продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, при закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;

применение Кодекса добросовестной практики применительно к разработке, утверждению и применению стандартов (приложение N 3 к Соглашению Всемирной торговой организации по техническим барьерам в торговле);

совершенствование правового регулирования в области государственного управления, оптимизация функций федеральных органов исполнительной власти в области стандартизации (включая организацию разработки и актуализацию) в конкретных секторах экономики;

совершенствование организации размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд в части более широкого использования национальных стандартов как инструмента соблюдения технических требований к закупаемой продукции (работам, услугам) или ее отдельным видам;

совершенствование правового регулирования корпоративных отношений, предусматривающих формирование модели, стимулирующей деятельность малого и среднего бизнеса по созданию производств и их технологической модернизации.

В целях концентрации усилий по развитию национальной стандартизации, однозначного понимания целей и задач национальных стандартов, обеспечения единства терминологии необходимо исключить употребление в национальном законодательстве словосочетания "федеральный стандарт" в отношении стандартов, не относящихся к сфере технического регулирования и аспектам стандартизации.

 

2. Приоритетные направления развития стандартизации

 

Для возвращения технологического лидерства, а также формирования устойчивого вектора развития российской экономики работы в области национальной стандартизации будут осуществляться в следующих приоритетных направлениях:

атомная промышленность;

технологии безопасного обращения с радиоактивными отходами, отработавшим ядерным топливом;

высокотехнологическая химия;

композитные и неметаллические материалы;

модернизация машиностроительного комплекса, в том числе тяжелого и транспортного машиностроения;

авиационная и судостроительная промышленность;

космические технологии;

телекоммуникационные и информационные технологии;

технологии, основанные на применении спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС;

медицинские изделия;

медицинские технологии и фармацевтика;

биотехнологии;

нанотехнологии;

энергоэффективность;

развитие техники и технологий в нефтегазовой и горнорудной отраслях;

строительство;

создание "интеллектуальных" сетей и цифровых подстанций в электроэнергетике, направленных в том числе на обеспечение надежного и бесперебойного электроснабжения, сокращение издержек, повышение производительности и энергоэффективности электросетевого комплекса страны;

обеспечение безопасности труда и сохранения здоровья в части установления технических требований к продукции;

развитие услуг, в том числе производственных, для социально незащищенных слоев общества;

повышение устойчивости работы систем жизнеобеспечения, в том числе жилищно-коммунального хозяйства;

обеспечение безопасности и повышение конкурентоспособности продукции легкой промышленности;

обеспечение безопасности и повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса, в том числе развитие органического сельского хозяйства;

развитие транспортной отрасли;

обеспечение безопасности дорожного движения;

гражданская оборона и технологии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение пожарной безопасности;

менеджмент предприятий, оценка соответствия, защита прав потребителей;

охрана окружающей среды, в том числе регулирование природоохранной деятельности, определение уровней вредных воздействий на окружающую природную среду и человека, экологическая оценка и экологическое управление деятельностью субъектов хозяйствования, методология оценки риска для здоровья и окружающей среды, а также утилизация продукции и отходов производства.

Указанный перечень приоритетных направлений развития стандартизации не является закрытым. Изменения и конкретизация определенных приоритетов будут зависеть от конъюнктуры национального и мирового рынков, а также от инициативы предпринимателей и работников соответствующих отраслей экономики.

 

3. Разработка национальных стандартов в приоритетных отраслях экономики

 

Разработка национальных стандартов в приоритетных отраслях экономики должна осуществляться на основе общепринятых международных принципов стандартизации.

При этом необходимо обеспечить:

ежегодное обновление от 10 процентов до 15 процентов фонда стандартов в секторах экономики с высоким потенциалом развития;

гармонизацию национальных стандартов с международными стандартами;

сокращение сроков разработки и обновления национальных стандартов, в том числе исходя из обязательств, принятых Российской Федерацией при вступлении во Всемирную торговую организацию;

создание механизма постоянного обновления национальных стандартов на базе передовых международных и региональных стандартов, обеспечение разработки национальных стандартов на базе проектов международных стандартов (до их окончательного принятия) с учетом требований законодательства Российской Федерации;

разработку документов по стандартизации в целях соблюдения требований, не относящихся к техническому регулированию, и их гармонизацию с аналогичными требованиями, установленными в государствах - членах Таможенного союза и Европейского союза, с учетом требований законодательства Российской Федерации;

создание инновационной и высокотехнологичной продукции.

При подготовке программ разработки национальных стандартов необходимо обеспечить:

разработку стандартов, направленных на развитие промышленной инфраструктуры и основополагающих инновационных технологий, на основе информационных технологий в области автоматизации промышленного производства (MES-технологий, СALS-технологий и т.д.), нанотехнологий, энергосберегающих технологий и т.п.;

разработку стандартов, направленных на безопасное развитие и безопасное функционирование организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов, а также ядерных энерготехнологий нового поколения;

регулирование рынка вредной и потенциально опасной продукции с помощью систем экологического менеджмента и экологических нормативов с постоянной их актуализацией.

При этом в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предотвращения экологических и техногенных катастроф, а также обеспечения нужд обороны страны и безопасности государства в отдельных секторах экономики (строительстве, энергетике, оборонной промышленности) могут определяться перечни документов в области стандартизации, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, а также установленных обязательных требований к оборонной продукции (работам, услугам), поставляемой по государственному заказу, иной продукции в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", а также к ракетно-космической технике.

Важнейшим вопросом, определяющим успешность экономического, технологического и социального развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу, является вопрос качества в самом широком смысле этого слова. На современном этапе наблюдается объективный процесс общественного осознания роли высокого качества во всех областях человеческой деятельности. Национальная система стандартизации должна учитывать и реализовывать лучшую международную практику управления качеством.

Консолидируя усилия общества на улучшение качества продукции, следует предпринять меры по созданию современной информационной системы, предоставляющей информацию по качеству продукции и соответствующей современному уровню развития информационных технологий.

Для обеспечения работ по стандартизации инновационных технологий техническим комитетам по стандартизации и научным организациям необходимо:

осуществлять постоянный мониторинг современных достижений науки и техники с целью своевременного определения приоритетных направлений развития рынков высоких технологий, оценки потенциального развития этих рынков на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

обеспечивать четкое соответствие областей деятельности национальных технических комитетов с межгосударственными и международными техническими комитетами или подкомитетами.

Для эффективного внедрения национальных стандартов необходимо создать современную систему их распространения, основанную на информационных технологиях и предполагающую более широкое информирование обо всех этапах разработки, утверждения и отмены документов по стандартизации.

Одним из эффективных инструментов ускорения работ по стандартизации должен стать предварительный национальный стандарт. Он может приниматься в одном из следующих случаев:

для ускоренного внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

для освоения принципиально новых видов продукции, методов испытаний и измерений, технологических процессов (в том числе нетрадиционных) и способов управления производством;

для использования передового зарубежного опыта промышленно развитых стран;

для проверки на практике спорных решений, не получивших консенсуса, при обсуждении проектов национальных стандартов.

За основу предварительных национальных стандартов могут быть приняты стандарты организаций и иные документы, определенные в рамках национальной системы стандартизации.

Организация проведения мониторинга и оценки применения предварительных национальных стандартов возлагается на национальный орган по стандартизации (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии).

 

4. Совершенствование деятельности в сфере межгосударственной стандартизации

 

Современное состояние фонда межгосударственных стандартов (ГОСТ) требует скорейшей модернизации.

Применение межгосударственных стандартов (ГОСТ) в качестве доказательной базы технических регламентов Таможенного союза требует совершенствования и повышения эффективности работ по межгосударственной стандартизации в рамках Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации и Межгосударственной научно-технической комиссии по стандартизации, техническому нормированию и оценке соответствия в строительстве, что позволит:

повысить роль и влияние Российской Федерации в межгосударственной системе стандартизации, в том числе при определении приоритетных направлений межгосударственной стандартизации и принятии межгосударственных нормативных документов;

создать условия для обеспечения эффективной интеграции в области стандартизации и технического регулирования как в рамках Таможенного союза, так и в рамках Содружества Независимых Государств;

повысить роль межгосударственной системы стандартизации как эффективно работающей региональной системы.

В сфере межгосударственной стандартизации планируется:

достичь динамики принятия (внесения изменений) межгосударственных стандартов (ГОСТ), позволяющей в короткие сроки обновить фонд межгосударственных стандартов (ГОСТ) для реализации целей стандартизации, предусмотренных настоящей Концепцией;

создать эффективный механизм внесения изменений в межгосударственные стандарты (ГОСТ) в целях обеспечения выполнения требований, установленных в технических регламентах Таможенного союза;

определить оптимальное соотношение межгосударственных стандартов (ГОСТ) и национальных стандартов для обеспечения выполнения целей и задач настоящей Концепции.

Реализация указанных мероприятий будет осуществляться за счет:

разработки межгосударственных стандартов (ГОСТ) для целей оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза;

разработки и реализации соответствующих целевых программ в рамках межгосударственной стандартизации;

мониторинга и актуализации межгосударственных стандартов (ГОСТ), входящих в перечни стандартов, используемых в качестве доказательств соблюдения требований технических регламентов Таможенного союза;

отмены положений национальных стандартов, которые противоречат межгосударственным стандартам (ГОСТ), включенным в перечни стандартов, применение которых обеспечивает соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза;

уведомления государств - членов Таможенного союза о начале разработки национальных стандартов и прекращении таких работ при принятии решения о разработке межгосударственного стандарта (ГОСТ);

разработки национальных стандартов, в том числе предварительных национальных стандартов, для целей оценки (подтверждения) соответствия инновационной продукции.

 

5. Развитие стандартизации оборонной продукции, специальной техники и специальных средств, стандартизации в области использования атомной энергии

 

Особенности стандартизации оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, иной информации ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также особенности процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Развитие стандартизации специальной техники и специальных средств должно осуществляться по следующим основным направлениям:

планирование работ по разработке национальных стандартов на специальную технику и специальные средства, поступающие в свободное обращение на рынок, в рамках деятельности существующих технических комитетов;

совершенствование нормативной правовой базы Российской Федерации, предусматривающей разработку документов в области стандартизации (включая национальные стандарты), устанавливающих обязательные требования в отношении специальной техники и специальных средств.

 

6. Усиление роли бизнеса в работах по стандартизации

 

Для усиления роли бизнес-сообщества в работах по стандартизации необходимо на законодательном уровне закрепить систему стимулирующих мер, включающих:

финансирование разработки национальных стандартов на принципах государственно-частного партнерства, предусматривающего активное участие бизнеса в работах по стандартизации (в разработке национальных стандартов, предварительных национальных стандартов, стандартов организаций и их актуализации (в том числе в отношении инновационной продукции), позволяющих ускорить внедрение прогрессивных методов производства продукции высокого качества;

участие организаций и предприятий промышленности в разработке концептуальных документов по стандартизации, в формировании планов и программ национальной стандартизации;

выделение в государственных программах и федеральных целевых программах отдельных разделов, предусматривающих мероприятия по стандартизации продукции и технологических процессов;

совершенствование организации размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд в части более широкого использования национальных стандартов как инструмента соблюдения технических требований к закупаемой продукции (работам, услугам) или ее отдельным видам.

 

7. Активизация участия Российской Федерации в международных и региональных организациях по стандартизации

 

Участие Российской Федерации в международном сотрудничестве в области стандартизации должно содействовать прежде всего развитию национальной экономики, расширению внешней торговли, укреплению научно-технических, экономических и промышленных связей с зарубежными странами, повышению качества отечественной продукции и ее конкурентоспособности на мировом рынке пропорционально запросам глобального рынка. Национальный орган по стандартизации представляет интересы Российской Федерации в международных и региональных организациях по стандартизации.

Международное сотрудничество в области стандартизации должно быть направлено:

на активизацию участия Российской Федерации в Международной организации по стандартизации, Международной электротехнической комиссии, Международном союзе электросвязи при непосредственной поддержке государства и субъектов предпринимательской деятельности;

на возврат Российской Федерации в 1 группу Международной организации по стандартизации и группу А Международной электротехнической комиссии;

на увеличение числа секретариатов технических комитетов (подкомитетов, рабочих групп) в Международной организации по стандартизации и Международной электротехнической комиссии, возглавляемых Российской Федерацией, а также в приоритетных областях национальной экономики;

на обеспечение участия российских экспертов в работе международных технических комитетов по стандартизации для поддержки интересов Российской Федерации при разработке международных стандартов;

на формирование системы работы с российскими экспертами в Международной организации по стандартизации и Международной электротехнической комиссии, а также в иных международных организациях по стандартизации;

на содействие вступлению и участию Российской Федерации в международных организациях, включая обеспечение деятельности в рамках Всемирной торговой организации, развитие Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, и вступление в Организацию экономического сотрудничества и развития;

на повышение степени участия бизнеса в работах по международной стандартизации;

на обеспечение взаимодействия с другими национальными органами и организациями по стандартизации в целях активного применения региональных и международных стандартов, благоприятного инвестиционного климата в России и продвижения отечественной продукции на международные рынки;

на организацию вступления России в Европейский комитет по стандартизации и Европейский комитет по стандартизации в области электротехники и электроники.

 

8. Развитие экономических основ стандартизации

 

В целях развития экономических основ стандартизации необходимо:

предоставление государством приоритетного финансирования стандартизации, направленной на обеспечение безопасности охраны труда (в части установления технических требований к продукции), здравоохранения, медицинских технологий, сферы транспорта, а также на поддержку социально незащищенных групп населения и основополагающих национальных стандартов;

поэтапное формирование условий для ускоренного развития системы стандартизации с учетом объективных запросов общества и рыночной экономики, которые к ней будут предъявляться.

 

9. Развитие стандартизации инновационной продукции

 

В целях развития стандартизации инновационной продукции необходимо:

обеспечение возможности трансферта наилучших доступных технологий в рамках разработки и применения стандартов;

обеспечение сокращения процедур и времени разработки стандартов на инновационную продукцию с учетом жизненного цикла инновационных технологий;

осуществление разработки стандартов в отношении новых видов продукции и технологий, создаваемых при реализации федеральных целевых программ и выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

осуществление разработки предварительных национальных стандартов для скорейшего выхода инновационной продукции на рынок;

включение при необходимости в государственные программы и федеральные целевые программы разделов по стандартизации и метрологии;

создание новых технических комитетов по стандартизации по инновационным направлениям;

обеспечение интеграции деятельности промышленных научно-исследовательских институтов и научно-исследовательских институтов по стандартизации для развития стандартизации инновационной продукции на стадии исследований и разработок.

 

10. Информационное обеспечение работ в области стандартизации

 

Информационное обеспечение работ в области стандартизации должно предусматривать:

информационную поддержку разработчиков национальных стандартов с использованием баз данных Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов;

межведомственный обмен информацией в процессе выполнения работ в области национальной стандартизации и обеспечение доступа федеральных органов исполнительной власти к документам по стандартизации, содержащимся в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов;

свободный обмен информацией о фондах документов по стандартизации государств - членов Таможенного союза;

формирование тематических тезаурусов, терминологических словарей, содержащих стандартизированные термины и определения;

создание русскоязычных версий международных (региональных) стандартов и переводов национальных стандартов зарубежных стран;

пропаганда основ стандартизации в средствах массовой информации.

Информационное обеспечение работ в области стандартизации потребует последовательной проработки функциональной, информационной и технологических архитектур национальной системы стандартизации с последующим поэтапным внедрением новых технологических решений.

 

11. Совершенствование системы подготовки специалистов и экспертов в области стандартизации

 

Для обеспечения высокого уровня национальной стандартизации, успешного представления интересов Российской Федерации в международных и региональных организациях по стандартизации и повышения эффективности использования документов по стандартизации в отраслях экономики необходимо наличие высококвалифицированных специалистов в области стандартизации, а также владение вопросами стандартизации инженерным и экономическим персоналом.

С учетом динамичного развития стандартизации следует обеспечить как подготовку специалистов в области стандартизации в высших и средних специальных учебных заведениях, так и периодическое повышение квалификации работающих специалистов.

Для решения этих задач необходимо:

актуализировать или ввести в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования инженерного и экономического профиля дисциплины по стандартизации по соответствующим направлениям подготовки;

развивать возможности получения обучающимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и среднего профессионального образования дополнительного образования в области стандартизации параллельно с освоением ими основной профессиональной образовательной программы;

обеспечить в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования привлечение практикующих специалистов в области стандартизации к формированию соответствующих компетенций в рамках подготовки бакалавров, специалистов и магистров;

обеспечить расширение с участием бизнес-сообщества практики профессиональной переподготовки руководителей и специалистов в области стандартизации и периодического повышения квалификации персонала, работающего по направлениям стандартизации в отраслях экономики;

обеспечить постоянное взаимодействие национального органа по стандартизации с Министерством образования и науки Российской Федерации, объединениями работодателей, образовательными учреждениями высшего профессионального образования и среднего профессионального образования и иными образовательными организациями по актуализации федеральных государственных образовательных стандартов, а также федеральных государственных требований к образовательным программам профессиональной переподготовки специалистов в области стандартизации;

обеспечить совершенствование института подготовки экспертов в области национальной и международной стандартизации в рамках высшего профессионального образования или дополнительного профессионального образования;

определить правовой статус эксперта по стандартизации в области международной стандартизации.

Участники национальной стандартизации

Национальным органом, реализующим государственную политику Российской Федерации в сфере стандартизации, является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Росстандарт входит в систему федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и находится в ведении Министерства промышленности и торговли РФ.

Основные полномочия Росстандарта в области стандартизации:

• работы по стандартизации в национальной, региональной и международной системах стандартизации, а также работы по межгосударственной стандартизации;

• разработка документов национальной системы стандартизации;

• формирование, ведение и опубликование перечня национальных стандартов и информационно-технических справочников, ссылки на которые содержатся в нормативных правовых актах;

• официальное опубликование документов национальной системы стандартизации и общероссийских классификаторов;

• издание и распространение документов национальной системы стандартизации, общероссийских классификаторов, международных стандартов и региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, документов международных организаций по стандартизации и региональных организаций по стандартизации, а также размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о размере платы за их предоставление и порядка их распространения;

• утверждение, изменение (актуализация), отмена документов национальной системы стандартизации, установление даты введения их в действие, разработка и регистрация основополагающих национальных стандартов и правил стандартизации, установление даты введения их в действие;

• учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности заинтересованным лицам;

• регистрация утвержденных сводов правил;

• организационно-методическое обеспечение принятия и введения в действия общероссийских классификаторов и вносимых в них изменений.

Росстандарт осуществляет свои функции непосредственно и через созданные им органы. К территориальным органам Госстандарта относятся семь межрегиональных территориальных управлений

Роспотребнадзор

Минстрой России

Минобрнауки России

Росстандарт

Органы исполнительной власти

Минтруд России

Минпромторг России

Подведомственные организации:
СТАНДАРТИНФОРМ;
ВНИИМ;
ВНИИОФИ;
ВНИИР;
ВНИИНМАШ;
ВНИИФТРИ;
ВНИИ СМТ;
СНИИМ;
УНИИМ и др.

Межрегиональные территориальные управления:
Центральное МТУ;
Северо-Западное МТУ;
Южное МТУ;
Приволжское МТУ;
Уральское МТУ;
Сибирское МТУ;
Дальневосточное МТУ

Технические комитеты

Деятельность по стандартизации могут осуществлять и другие федеральные органы исполнительной власти в пределах их компетенции:

• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) разрабатывает и утверждает государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы, а также обязательные требования в сфере защиты прав потребителей;

• Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой России) разрабатывает и утверждает своды правил и другие нормативные документы добровольного применения в целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

• Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки) разрабатывает и утверждает федеральные государственные образовательные стандарты;

• Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации разрабатывает и утверждает профессиональные стандарты.

Подведомственные Росстандарту организации осуществляют работы по стандартизации в пределах своих компетенций. Особая роль среди них принадлежит Федеральному государственному унитарному предприятию «Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия» (ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»), которое является головной организацией по информации в области технического регулирования и метрологии и обеспечивает:

• создание и ведение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов;

• предоставление пользователям на бумажных и электронных носителях копий документов Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов;

• создание и ведение Единой информационной системы по техническому регулированию;

• официальное опубликование национальных стандартов и общероссийских классификаторов;

• формирование и ведение Банка данных «Продукция России» на основе каталожных листов продукции;

• осуществление функций справочной службы, обеспечивающей выполнение положений Соглашения по техническим барьерам в торговле и Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации, касающихся информации о технических регламентах, стандартах и процедурах оценки соответствия;

• ведение архивного фонда национальных стандартов;

• подготовку на основе анализа зарубежной информации информационно-аналитических материалов по вопросам технического регулирования, стандартизации, метрологии и оценки соответствия;

• организацию экспозиций по техническому регулированию на отечественных и зарубежных выставках.

Список литературы

1. Шкарина Т. Ю. Экономика стандартизации, сертификации и метрологии : учеб. пособие. Владивосток : Изд-во ТГЭУ, 2009. 76 с.

2. Лифиц, И. М. Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия : учебник практикум для СПО / И. М. Лифиц. — 12-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 314 с.

3. Метрологическое обеспечение и контроль качества материалов и изделий : монография / Н.Г. Никуличева [и др.] ; под общ. ред. д.т.н., проф. В.Т. Прохорова ; ГОУ ВПО «Южно-Рос. гос. ун-т экономики и сервиса». – Шахты : ГОУ ВПО «ЮРГУЭС», 2009. – 160 с.

4. Зимина Е.В., Кайнова В.Н. Основы метрологического обеспечения машиностроительного производства: учеб. пособие/ Е.В. Зимина, В.Н. Кайнова; НГТУ. – Нижний Новгород, 2016. – 147 с.

5. Резниченко В.И стандартизация и метрология Учебное пособие