ЮРИДИЧЕСКИЕ ФОРМИРОВАНИЕ КОНСТИТУЦИОННОЙ МОНАРХИИ В АНГЛИИ. РЕФЕРАТ. Реферат Направление подготовки Юриспруденция (уровень бакалавриата) Профиль Гражданскоправовой
 Скачать 161 Kb.
|
|
Юридический факультет Кафедра теории государства и права и публично-правовых дисциплин ЮРИДИЧЕСКИЕ ФОРМИРОВАНИЕ КОНСТИТУЦИОННОЙ МОНАРХИИ В АНГЛИИ Реферат Направление подготовки Юриспруденция (уровень бакалавриата) Профиль «Гражданско-правовой» Выполнил: Казань – 2021 СОДЕРЖАНие Введение…………………………………………………………………………3 Глава 1. Революция XVII века в Англии……………………………………4 § 1. Причины революции……….………………………………………………..4 Экономические причины революции………………………..………...…5 Политические причины революции………………………………………8 Религиозный конфликт…………………………………………………...10 § 2. Основные этапы и особенности революции ..…………………………….13 Этап «парламентской революции» 1640-1642 г………………………...13 Гражданская война 1642-1948 года……………………………………...13 Протекторат Оливера Кромвеля………………………………………....14 Реставрация Стюартов и «славная революция»………………………..15 Глава 2. Законодательное оформление конституционной монархии...…17 § 1. Принятие Habeas corpus Act (Хабеас корпус акт)………………...……....17 § 2. Билль о правах и акт о престолонаследии…………..………………… …21 2.1. Билль о правах……………………………………………………………...21 2.2. Акт о престолонаследии…………………………………………………...22 Заключение……………………………………………………………………...24 Список литературы……………………………………………………..……..26 ВВЕДЕНИЕ Английские традиции – одни из самых старых, и их становление вызывает интерес в изучении. История английских политических традиций - это пример сохранения традиций и новшеств, противостояний и компромиссов, который в конечном итоге привел к оптимальной форме организации государственной власти. Отдельно заслуживает внимания сам процесс складывания конституционной монархии, взаимоотношения монарха и парламента, монарха и общества. Несмотря на то, что конституционализм в Англии возник еще в XIII веке, Конституции как документа не было. Англо-саксонская система права строилась на правовых нормы древних вольностей и обычаях. В Великобритании старейшая в мире монархия, своего рода эталон прочного укоренившихся многовековых обычаев и ритуалов, свойственных монархической форме правления. Именно английские короли первыми в мире стали ограничивать свою власть – Великая Хартия Вольностей (1215 год). В Англии впервые на законодательном уровне была обеспечена свобода и неприкосновенность личности (Habeas Corpus Act 1679). Был принят первый в мире Билль о правах (1689 год). При этом британский парламент - один из старейших парламентов мира. Он возник в конце XIII века и с тех пор продолжает функционировать без перерывов на протяжении всей политической истории страны. Целью работы является раскрыть формирование конституционной монархии в Англии. Поставленная цель включает выполнение следующих задач: - рассмотреть революцию в Англии, ее причины, этапы и особенности буржуазной революции; - рассмотреть важнейшие конституционные акты принятые в Англии (Хабеас корпус акт, Билль о правах и акт о престолонаследии). Глава 1. Революция XVII века в Англии § 1. Причины революции В начале XVII в. Англия была в большей степени страной буржуазной, чем феодальной. Капиталистические отношения становятся преобладающим во всех экономических сферах - промышленности, торговле, сельском хозяйстве. В стране формируются основные классы буржуазного общества: буржуазия (промышленная, торговая, финансовая), пролетариат (городской и сельский), фермерство, дворянство (феодальный класс) подразделяется на старое дворянство - лендлорды, ведущих свое хозяйство по старинке, и "новое дворянство" - джентри, активно занимающиеся торговой и промышленной деятельностью1. В политическом плане Англия тоже отличалась от большинства европейских государств, где в ту пору господствовал абсолютизм, характеризующийся неограниченной властью монархов, отсутствием представительных учреждений, подавлением буржуазии и доминированием дворянства. Английский абсолютизм, установившийся в стране при династии Тюдоров в 16 - начале 17 веков определяется как «незавершенный»: продолжал существовать парламент, с актами которого монархи вынуждены, были считаться; фактически отсутствовала постоянная армия в силу своего изолированного, островного положения Англия обходилась военно-морским флотом; бюрократизация государства была незначительной. Продолжала существовать система местного управления (фактически независима от монарха, т.к. все должности в органах местного самоуправления были неоплачиваемые).2 Тем не менее, в первой половине XVII в. в английском обществе начинают нарастать противоречия между королевской властью (полуфеодальной, полуабсолютской) и парламентом, выражающим интересы буржуазии и «нового дворянства». Причины недовольства были следующими: 1) взимание королевской властью налогов, несогласованных с парламентом, принудительные государственные займы, обход королевской властью конституционного принципа (закрепленного в Великой хартии вольностей 1215 году) «налогообложение через представительство»; 2) постоянные роспуски парламента, преследование лидеров парламентской оппозиции, долгое беспарламентское правление (в 1628 году Карл I Стюарт распустил парламент и не созывал его до 1640 г.); 3) произвол королевских чиновников и судей, злоупотребления королевских фаворитов (герцог Бэкингем); 4) распространение законов военного времени на время мирное, постои армии в домах частных лиц; 5) ограничение в торговой и промышленной сферах (государственные монополии); 6) стремление реставрировать ненавистный большинству англикансуийский католицизм3. Силы, участвовавшие в английской революции, представляли старый феодальный порядок, с одной стороны, и новый, капиталистический, с другой. Традиционную монархию и феодальные обычаи защищала государственная церковь и консервативная часть лендлордов. Парламент же пользовался поддержкой развившихся торговых и промышленных групп в городе и деревне, йоменов, прогрессивного дворянства, а также и более широких масс, когда те в процессе развернувшейся борьбы осознали, какая сторона защищает более справедливые, хотя и новые, принципы общественного договора. 1.1. Экономические причины революции Сельское хозяйство4 Открытие Америки в 1492 году обеспечило приток серебра в Европу, что привело к революции цен и инфляции: например, между 1510 и 1580 гг. в Англии цены на продовольствие выросли втрое, а на ткани — на 150 %5. Эти процессы привели к увеличению прибылей торговой буржуазии и к разорению крестьян и землевладельцев, чьи доходы были фиксированы. Реформационными мерами в 1536—1540 гг. английские монастыри были закрыты, их имущество конфисковано. Церковные земли были выставлены на продажу и стали собственностью буржуа. Земля становилась привлекательным объектом для помещения капитала. Замкнутость общин стала разрушаться. Капитал из города стал переливаться в деревню, прежде всего в южных и восточных частях Англии. Местные помещики и спекулянты увеличивали ренты и поборы с крестьян, что вело к разорению многих из них. Недовольство крестьян прорывалось в потерпевших поражения восстаниях Роберта Кета в 1549 году и Джона Рейнольдса в 1607 году. Часть самостоятельных крестьян-йоменов смогла в своих хозяйствах организовать производство на рынок, расширяя свои территории и усиливая эксплуатацию своих арендаторов. Технического усовершенствования сельского хозяйства не происходило. Свободному развитию буржуазных отношений препятствовали феодальные интересы королевского двора, аристократии и епископата, законы и политические учреждения. сеньориальное право не давало земле переходить из рук в руки. Это не устраивало новое дворянство и буржуазию6. Большая часть крестьян также желала жить по-старому и выплачивать фиксированную ренту. При этом большинство помещиков и крестьян, особенно на севере и западе страны, не были затронуты буржуазными отношениями. Ориентация на европейский рынок шерсти привела к развитию новых способов производства в сельской местности раньше, чем в городах. В деревнях развивалась рассеянная мануфактура. В этих условиях часть крестьянства стремилась к тому, чтобы крестьянские держания на земле лорда стали собственностью крестьян. В итоге крестьянство стало вести борьбу за землю с новым дворянством и буржуазией7. Торговля и промышленность8 В конце XVI — начале XVII вв. в Англии начался промышленный подъём, который привел к большому увеличению объёма английской торговли. Происходил переход от вывоза сырья к вывозу готовых изделий. Англия перестала быть лишь поставщиком сырья для западноевропейских стран и стала конкурировать с их производством. Началась английская колониальная экспансия с целью поиска рынков и сырья. Развитие заморской торговли заставило коммерческие классы Англии острее почувствовать ограничения, задерживавшие их развитие внутри страны. В средние века торговля и промышленность были сосредоточены в городах, где цехи строго контролировали их. Эта система предполагала наличие устойчивого и закрытого местного рынка. Теперь рынок расширялся. Вся нация стала единым экономическим целым и местные преграды для торговли рухнули. В промышленности высокий уровень качества изделий городских цехов, ограничения, налагаемые ими на конкуренцию и на выпуск продукции, мешали капиталистическим предпринимателям удовлетворять требования растущего рынка. Поэтому предприятия переносились из городов в пригороды, в города без цехового законодательства и в деревни, где производству не грозило постороннее вмешательство и регулирование. Старые средства контроля над промышленностью пришли в негодность. В интересах феодально-землевладельческого класса корона попыталась поставить промышленность и торговлю под свой контроль в национальном масштабе посредством монополий. Но эти попытки оказались безрезультатными. Политические причины революции. Во времена правления Елизаветы I непрекращающаяся опасность со стороны Испании ускорила формирование английского абсолютизма. Парламент поддерживал монархию, потому что правление Тюдоров на тот момент было выгодно для преуспевающих классов. К началу правления Якова I Испания перестала быть опасным соперником, Англия была в хороших отношениях с Францией, и не было серьёзной угрозы из-за границы. Для дальнейшего развития капитализма необходимо было покончить с устаревшим феодальным государством9. С начала XVII века парламент вёл борьбу против Якова I, самовольно повышавшего налоги. Раздор вызывало и разное отношение к колониям: буржуазные слои рассматривали колонии Англии как источник своих устойчивых прибылей, в то время как для Якова I и бедневшего дворянства колонии были источником земель, а также средством в международной политике. Во внутренних графствах сформировался землевладелец нового, капиталистического типа. Им мог стать пират или купец из Сити, восприимчивый к новому способу хозяйствования феодал, или поднявшийся за счёт разорения соседей зажиточный крестьянин. Эти землевладельцы прибирали к рукам местное управление и избирались в качестве представителей своих территорий в парламент. Парламент становился их политическим орудием, защитником их интересов в борьбе против аристократии и старых феодальных отношений, сословных перегородок, препятствовавших свободной торговле и накоплению капиталов10. Главной опорой защищавших старый отсталый порядок землевладельцев являлся королевский двор. Сам король был крупнейшим землевладельцем старого типа, и таковыми же были епископы. Конфликт между землевладельцами старого (феодального) и нового (капиталистического) типа выразился в виде противостояния короля и парламента. В 1628 году парламент, приняв «Петицию о праве», объявил незаконными неодобренные им налоги и воспрепятствовал созданию постоянной армии, подчинённой королю. Приняв «Петицию», Карл I вскоре поссорился с палатой общин из-за толкования документа и внезапно распустил парламент в марте 1629 года. В ходе дальнейшего самостоятельного правления Карла I королевские власти предприняли вмешательство в деятельность судов, увеличение феодальных платежей, распространение монополий и восстановление корабельного налога. Карл также разозлил парламент, женившись на сестре французского короля Людовика XIII, Генриетте-Марии, которая была католичкой11. Отказ Джона Хэмпдена в 1637 году уплачивать корабельные деньги и суд над Хэмпденом вызвали массовый отказ от уплаты налогов. Окончательное политическое банкротство Карла I произошло в 1640 году в условиях экономического кризиса и восстания феодальной знати в Шотландии, которая была недовольна шагами короля по ограничению её политической и религиозной независимости. Карл I был вынужден уступить шотландцам и начать выплачивать им компенсацию за военные расходы, в результате чего обострилась проблема сбора налогов. Созванный для решения этого вопроса парламент был распущен королём через три недели («Короткий парламент»). Но уже в ноябре того же года собрался «Долгий парламент», которому правительство должно было уступить — Пим, Хэмпден и другие лидеры оппозиции провели успешную избирательную кампанию по всей стране. «Долгий парламент» отличался от своих предшественников лишь продолжительностью работы. Он представлял те же классы, главным образом джентри и богатых купцов. Несмотря на то, что в лагере оппозиции зрели внутренние противоречия, в 1640 году все классы объединились против короны12. Король требовал денег для подавления шотландского мятежа; парламент ответил предъявлением длинного списка злоупотреблений правительства. Долго сдерживаемая ненависть к королевским советникам вспыхнула теперь ярким пламенем; общины обвинили приближённых короля графа Страффорда и архиепископа Лода в государственной измене и засадили обоих в тюрьму. Сопротивление короля было сломлено. Парламент закрыл Звёздную палату и в январе 1641 года вынудил короля принять закон, предоставивший парламенту право собираться через каждые 3 года, даже без королевского созыва. Несмотря на блестящую защиту Страффорда, веденную им самим, он был обвинён в покушении на вольность страны и приговорён к смерти. Король подписал смертный приговор, и 11 мая 1641 года Страффорд был казнён13. Религиозный конфликт14 Религия играла огромную, подчас определяющую роль в событиях английской революции. Фактически сама революция началась с попытки англиканской церкви изменить некоторые церковные обряды, в частности сильное недовольство вызвало изменение практики причастия15. Официальная церковь призывала к покорности королю. В ходе конфликта духовенство выступало не только сдерживающей, но и наступающей силой, стремясь вернуть себе некоторые из потерянных церковных доходов и привилегий, в частности, десятину, которая первоначально взималась на церковные нужды, но впоследствии была присвоена светскими лендлордами. После убийства герцога Бекингема, главным королевским советником стал Уильям Лод, архиепископ Кентерберийский. Лод считал, что король правил «Божьею милостью», а тех, кто не верил в божественность короля, Лод называл плохими христианами16. В годы правления Марии Тюдор (1553—1558) многие протестанты отправились в изгнание. Ознакомившись с идеями одного из лидеров Реформации того времени Жана Кальвина из Швейцарии, они вернулись обратно на родину, когда на престоле уже была Елизавета I. Они были огорчены положением в стране и тем, что англиканская церковь заимствовала очень много из католицизма. Пуритане были ветвью протестантства, которая хотела очистить Английскую церковь от католических традиций. При Карле I пресекались дискуссии в церкви и пропагандировалось представление о священности особы короля. В 1640 году были приняты 17 канонов Церкви Англии, которые были провокационными для пуритан. В частности, устанавливалось, что отлучения, штрафы и другие наказания должны были налагаться на основе полномочий, предоставленных епископом светскому лицу, или же самим епископом. При этом для пуританизма была характерна готовность придавать особое значение конфликтам в мирской жизни. Именно накал религиозного чувства сильно способствовал тому, что в стране началась гражданская война17. В парламенте пуритане образовали две партии: пресвитериане и индепенденты (англ. Independents). Пресвитериане были умеренной партией, они хотели упразднить институт священства, а во главе общин поставить выборных пресвитеров, подотчётных ассамблее. Индепенденты, в отличие от пресвитериан, были против любой церковной иерархии. Они сформировали радикальную революционную партию и боролись за ограничение власти монарха. Лидером индепендентов стал Оливер Кромвель. Борьба разных сторон за господство над церковью имела важнейшее значение: кто властвовал над ней, тот мог оказывать мощное влияние на сознание населения18. § 2. Основные этапы и особенности революции Основные особенности английской буржуазной революции обусловлены своеобразной, но исторически закономерной для Англии расстановкой социально-политических сил. В своем развитии английская буржуазная революция прошла несколько этапов: Этап «парламентской революции» 1640-1642 г. В 1640 году противоречия и конфликты между королем и парламентом дошли до того, что последний просто стал принимать законы самостоятельно, без всякого участия короля Карла I. Парламент это оправдывал тем, что именно он является инструментом выражения воли народа. Дальше больше, парламент не ограничился просто принятием новых законов в обход монаршей воли, он еще стал отменять многие непопулярные законы короля, мешающие экономическому развитию страны, например законы о монополии средневековых цехов и т. д19. Все это закономерно привело к открытой конфронтации короля и парламента, вылившееся в настоящую гражданскую войну 1642-1648 года. Гражданская война 1642-1648 года Экономические реформы парламента нашли широкую поддержку в столице Лондоне и на юге Англии, где активно развивалась промышленность. В то время как английская аристократия севера страны, живущая еще по старым феодальным порядкам, наоборот поддержала короля. Формальным началом военного конфликта стало принятие парламента «билля о милиции» согласно которому король больше не являлся верховным главнокомандующим английской армией. Разъяренный король потребовал отменить билль, парламент наотрез отказался, после чего король послал верных солдат арестовать самых видных деятелей парламента: Джона Пима, Артура Хаселрига, Джона Хэмпдена, Дензила Оллеса и Уильяма Строда. Но им удалось бежать от королевских солдат. После этого парламент стал собирать собственную армию, верную ему, а не королю. Понимая, что дело приобретает крутой поворот, король бежит из Лондона на север Англии, в город Йорк, где тоже начинает собирать свою армию. С этого момента начинается кровопролитная гражданская война между королем и парламентом20. Хотя королевская армия роялистов была лучше обучена, имела больший опыт, на стороне парламента были и свои преимущества: Поддержка богатых лондонцев Организационные способности буржуазии Немалую роль сыграл и генерал парламентской армии Оливер Кромвель. Хотя он не был потомственным военным, природная смекалка и острый ум принесли ему идеи того, как победить королевские войска. Он смекнул, что хорошо сплоченные пикинеры с длинными 5-метровыми пиками могут стать подлинным бедствием для кавалерии роялистов. Командовал королевской кавалерией принц Руперт, племянник самого короля Карла I. Хотя воины Руперта были опытными и закаленными в битвах бойцами, в их рядах не было сильной дисциплины, в бою каждый всадник действовал индивидуально, в противовес им Кромвель обучил своих кавалеристов при атаке не рассыпаться, а держаться вместе. Идеи Кромвеля дали свои плоды: в ряде битв (битва при Марстон-Муре, сражение при Несби) армий короля терпит сокрушительное поражение. И вот уже вся Англия в руках парламента, король, потеряв все свои войска, сдается в плен. Гражданская война завершается полной победой парламента21. Протекторат Оливера Кромвеля В рядах победителей после войны, не было согласия, а силы парламента и тех, кто на его стороне боролся против короля, были очень разношерстыми. В их рядах были как умеренные пресвитериане, сторонники условной конституционной монархии, дескать должен быть король, только пусть он во всем советуется и согласуется с парламентом. Были и крайне «левые» течения, например, диггеры – нет, это вовсе не те ребята которые в наше время лазят по канализациям, так себя называли представители радикального крестьянского движения, желающего построить в Англии нечто похожее на аграрный социализм22. Все эти противоречия и политические интриги в парламенте привели к парадоксальной ситуации, человек, благодаря стараниям которому войска парламента собственно одержали победу в войне, Оливер Кромвель почувствовал вкус к власти и начал свой путь на политический олимп объявив себя лордом-протектором Англии. При этом он казнил опального короля Карла I Стюарт (тот после своего поражения в войне, и фактически пребывая под арестом, продолжал плести политические интриги), а затем в лучших традициях покойного уже короля… распустил парламент, фактически единолично узурпировав власть. Параллельно он подавил восстание в Ирландии и разделался со своими политическими противниками, как правого, так и левого толка. В том числе было «прижато к ногтю» то самое движение диггеров, аграрно-социалистической Англия (к сожалению, а скорее к счастью) так и не стала…23 Реставрация Стюартов и «славная революция» Оливер Кромвель, хотя и не был королем, тем не менее, вошел в историю как очень жесткий правитель, правивший твердой рукой. После его смерти в 1658 году снова началась борьба между республиканцами и монархистами. Но обе стороны очень не хотели опять проливать кровь, в результате оба лагеря пошли на компромисс и договоренность – в стране снова восстанавливается монархия, на трон восходит сын казненного Карла I – Карл II Стюарт, но он при этом обязуется соблюдать ряд договоренностей: правление государством осуществляется исключительно совместно с парламентом; гарантируется неприкосновенность земельных владений, приобретенных в годы английской революции; объявляется религиозная терпимость; король не должен проводить репрессии против участников революции. После смерти Карл II Стюарта, виги (представители «новой аристократии» и буржуазии, стоящей за усиление парламента), недовольные политикой Стюартов предприняли еще одну попытку переворота, которая вошла в историю как «славная революция» – на трон было решено посадить Вильгельма III Оранского (представителя династии родственной Стюартам) вместо младшего брата короля Якова II Стюарта. Вильгельм Оранский, который тогда был правителем Нидерландов, получив предложение стать еще и английским королем, охотно его принял. И вот он уже с войсками высаживается в Англии, его радостно встречает английский народ. Все еще законный король Яков II выступает с войском на подавление мятежа, но его войска переходят на сторону Вильгельма24. В конце концов, Яков бежит во Францию. Вильгельм III Оранский становится новым королем вследствие «славной революции» прозванной так, скорее всего по той причине, что она была практически бескровной. Глава 2. Законодательное оформление конституционной монархии § 1. Принятие Habeas corpus Act (Хабеас корпус акт) В Великобритании не существует акта, который был бы официально провозглашен Основным законом. Однако существует так называемая неписаная конституция, состоящая из трех категорий: норм статутного права; норм прецедентного права (case law); норм, представляющих собой конституционные обычаи. Статут – акт (закон), принимаемый обеими палатами парламента в соответствии с установленной для этого процедурой и подписанный главой государства – монархом. Поэтому совокупность норм, установленных статусами, называется статусным правом. Им являются не только нормы государственного права, но и права других отраслей — уголовного, гражданского и т.д25. В Великобритании одним из основных конституционных актов, принятый английским парламентом 26 мая 1679 года является Habeas corpus Act (Хабеас корпус акт). Полное название – «Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями» (т. е. вне пределов Англии)26. Он гарантирует процессуальные права граждан, неприкосновенность личности, устанавливает правила ареста и привлечения обвиняемого к суду. Согласно этому закону, судьи были обязаны по жалобе лица, считающего свой арест или арест кого-либо другого незаконным, требовать срочного представления арестованного суду для проверки законности ареста или для судебного разбирательства; заключение обвиняемого в тюрьму могло производиться только по предъявлении приказа с указанием причины ареста27. Его принятие было связано с тем, что в 1679 г. король Карл II распустил старый парламент и объявил новые выборы. К тому времени уже полностью сформировались две партии — тори и виги. Виги, получившие большинство в новом парламенте, приняли этот акт, опасаясь репрессий, так как они находились в оппозиции к королю. Вот образец указа «Хабеас корпус» в том виде, как он писался в то время: «Карл, Божьей Милостью Король Соединённого Королевства Великобритании и Ирландии и Защитник веры. Смотрителю нашей тюрьмы в такой-то местности и шерифу такого-то графства привет». Повелеваем Вам, чтобы Вы тело такого-то, задержанного, как говорят, под Вашей стражей в нашей тюрьме, представили на суд наш перед лицом нашим в Вестминстер такого-то числа, а вместе с тем сообщили о дне и причине его задержания, под каким бы именем он ни был известен и обозначен, дабы он мог быть подвергнут всему, что постановит наш суд»28. Тюремные начальники обязаны представить заключенного суду. А суд может немедленно освободить заключенного, если найдет, что он заключен незаконно, и если нет против него достаточных улик. В статье H.C.A. говорится: «Если какое-либо лицо доставит судебный приказ, адресованный какому-либо шерифу, тюремщику, исполнителю … в отношении какого-либо человека, находящегося под его охраной, то выше названый судебный приказ должен быть выполнен указанным чиновником, либо арестованный должен быть оставлен в тюремной крепости или тюрьме вместе с любым из указанных выше чиновников с тем, чтобы они в течение трех дней после получения судебного извещения об этом приказе и под охраной … должен был доставить тело лица арестованного или заключенного в тюрьму к лорду-канцлеру, или к лорду-хранителю большой печати, или судьям … и должен затем удостоверить истинные причины его задержания …»29. Получив приказ, шериф или тюремщик были обязаны в установленный законом срок доставить заключенного в суд с указанием истинных причин ареста. После рассмотрения копии предписания об аресте и выяснения мотивов задержания суд мог освободить арестованного. Если же суд найдет, что заключенного можно подозревать в преступлении, то он велит его представить на суд в ближайший срок, а если арестованный обвинялся в нетяжком преступлении, то суд может его выпустить на поруки (под залог). Просить суд о том, чтобы он выдал указ «Хабеас корпус», может и сам заключенный и его родные, и друзья, и даже любой человек, который думает, что заключенный засажен несправедливо, и суд обязан выдать этот указ. Если судья признает, что заключенный посажен в темницу незаконно, и прикажет его немедленно выпустить, то невинно пострадавший может подать жалобу на всех тех лиц, по вине которых он пострадал, т.е. на то лицо, которое подписало приказ о его аресте, будь то министр, шериф графства или член Тайного Совета; на полицейских, которые его арестовали, на тюремщика, который его держал в тюрьме. Суд примет жалобу и разберет дело по закону. Ни один виновный не ускользнет от наказания, и никто не может оправдываться тем, что исполнять приказания начальника, так как в Англии всякий чиновник, от самого старшего до самого низшего, отвечает за свои поступки. Если он получил незаконное предписание, то обязан его не исполнять, а уже если исполнил, то сам за него и отвечает. Закон предусматривал ответственность должностных лиц за неисполнение его предписания: высокие штрафы в пользу заключенного и освобождение от должности. Если невинно пострадавший не хочет наказывать своих обидчиков, и хотел бы, чтобы его вознаградили за те убытки, которые ему доставил его несправедливый арест. Если он человек торговый, его торговые дела могли пострадать; если он служащий – он мог потерять свое место; если он рабочий, он за это время ничего не зарабатывал, его семья голодала. От того, что его обидчики будут наказаны ему не будет никакой пользы. Ему гораздо важней было бы, если бы его вознаградили за убытки30. И это возможно. Вместо того, чтобы подать жалобу на своих обидчиков, невинно пострадавший может подать в суд просьбу о том, чтобы его обидчики вознаградили его за те убытки, которые он из-за них понес. Суд примет эту жалобу, разберет её, и присудит уплатить столько, сколько найдет нужным. Раз правители знают, что они сами могут пострадать за всякий незаконный и несправедливый арест, они будут опасаться арестовывать невинных людей. Они решатся только тогда арестовать человека, если против него есть достаточные улики31. Лицо, освобожденное по приказу, нельзя было вновь заключить в тюрьму и арестовать до суда за тоже преступление. Запрещалось также переводить задержанного из одной тюрьмы в другую и содержать без суда и следствия в тюрьмах заморских владений Англии. Таким образом постарались англичане оградить свободу и выгоду каждого человека, защитить обывателя от произвола людей, в руках которых находится власть. Чтобы добиться закона об указе «Хабеас корпус», отечественной партии понадобилось больше 10 лет. Несколько раз билль о «Хабеас корпус» вносился в Парламент и все время проваливался; но, наконец, в 1679 году он был принят и Палатой Общин, и Палатой Лордов. Законом об указе «Хабеас корпус» англичане достигли того, что невинный и незаконно захваченный человек, мог быть скоро освобожден из тюрьмы. Он на будущие века обеспечил гарантии против неправосудных арестов и способствовал впоследствии обоснованию ряда демократических принципов, вошедших в мировую практику: гарантии неприкосновенности личности, принцип скорого справедливого правосудия, соблюдения законности при задержании ...32 § 2. Билль о правах и акт о престолонаследии 2.1. Билль о правах Билль о правах Великобритании 1689 г. - один из государственных законов Англии, часть «неписаной» английской Конституции, в которую входят и такие акты, как: Великая хартия вольностей 1215 г.; Петиция о правах 1628 г.; Акт о престолонаследии 1701 г. Билль о правах был принят в результате так называемой "Славной революции" 1688 г. и направлен против абсолютизма. Многие его положения частично были зафиксированы ранее в Петиции о правах 1629 г. и Хабеас корпус акте 1679 г. (требования отменить права короля вмешиваться в законодательную область, в финансовые и судебные отношения, ввести свободные парламентские выборы и регулярно созывать парламент)33. Билль о правах юридически закрепил результаты государственного переворота 1688г.: упрочение конституционной монархии, окончательный переход власти в руки парламента; отменил право короля приостанавливать действие законов, устанавливать изъятия из них, назначать и собирать налоги, набирать и содержать войско в мирное время. В компетенцию парламента вошли функции не только законодательной, но и исполнительной власти. Билль устанавливал свободу слова и прений в парламенте, свободу выборов в парламент, право обращения подданных с петицией к королю. Он содержал специальное указание о том, что парламент должен созываться достаточно часто. Впоследствии это положение было уточнено, и срок полномочий парламента был определен сначала в 3 года, а затем — 7 лет. Запрещались чрезмерные налоги, штрафы и жестокие наказания, конфискация имущества арестованных до окончательного решения их дела судом присяжных, злоупотребления в подборе правительством присяжных заседателей. Дела о государственной измене должны были разбираться с участием присяжных. Чтобы предотвратить использование королем армии в собственных интересах, она была превращена в наемную; расходы на содержание армии стали устанавливаться ежегодно с согласия палаты общин, а численность - определяться парламентом. Английский Билль послужил прообразом Билля о правах шт. Виргиния 1776 г., первых 10 поправок к Конституции США. 2.2. Акт о престолонаследии Новой вехой в становлении парламентской системы стал принятый в 1701г. парламентом Акт о престолонаследии. Он устанавливал порядок престолонаследия и содержал дальнейшие уточнения прерогатив законодательной и исполнительной власти. Лица, вступившие на английский трон, обязаны были присоединиться к англиканской церкви. Дальнейшее ограничение королевской прерогативы выразилось в том, что судьи, назначаемые короной, могли оставаться на своих постах, «пока ведут себя хорошо», и отстранялись от должности только по представлению обеих палат парламента. Чтобы уменьшить влияние короны на деятельность палаты, запрещалось совмещение членства в палате общин с занятием должности королевского министра (это положение было вскоре отменено). Акт предусмотрел правило, согласно которому все акты исполнительной власти, помимо подписи короля, нуждались в подписи соответствующих королевских министров по совету и с согласия которых они приняты. В Важным установлением было лишение короля права помилования своих министров, осужденных парламентом в порядке импичмента. В результате формирования официальной оппозиции постепенно утвердился и вошел в конституционную практику общепризнанный принцип парламентского правления: глава правительства должен располагать поддержкой большинства в нижней палате. Сложившийся строй конституционной парламентской монархии в Англии был юридически оформлен и закреплен рядом законодательных актов, составивших писаную часть английской конституции. Особенность ее заключается в том, что она не представляет собой единого законодательного акта. К основным из них относятся: непосещение королем заседаний кабинета министров; формирование правительства из членов партии, победившей на выборах; коллегиальная ответственность кабинета министров; отказ короля от права вето34. Среди важных законодательных актов конституционной важности нового времени можно отметить принятый в 1911 г. билль, определяющий пятилетний срок полномочий палаты общин вместо прежних семи лет и принятый в 1969 г. билль о предоставлении права голоса с 18 лет35. Наряду с отдельными писаными законами важную часть английской конституции составляют неписаные, условные правила, которые утвердились в практике и стали конституционным прецедентом. Именно установление этих правил и определяет развитие английской конституции в XVIII в. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Рассматриваемый в данной работе период английской истории с причин революции до становления конституционной монархии характеризуется становлением и укреплением основных государственных институтов и принятием важнейших конституционных актов. Происходит постепенное ограничение королевских прерогатив, причем происходит это как посредством принятия законов, так и с помощью неписанных правил. Закрепляются преимущества ограниченных высших кругов общества. В это же время происходит оформление двух основных политических партийных группировок – тори и виги. Политические притязания этих двух партийных группировок в конце XVII века послужили стимулом для равномерного соотношения власти между монархом и Парламентом, приведшим к значительным ограничениям роли короля. Основы конституционной монархии в Англии были заложены тремя важнейшими конституционными актами: Habeas Corpus Act 1679, Билль о правах 1689 и Акт о престолонаследии 1701. Habeas Corpus Act, призванный вначале лишь ограничить возможность внесудебной расправы короля над участниками оппозиции, он закрепил процедуру проверки законности ареста и способствовал впоследствии образованию ряда демократических принципов, вошедших в мировую практику: гарантии неприкосновенности личности, принцип скорого и справедливого правосудия, соблюдения правовых процедур при задержании, запрет привлечения к ответственности дважды за одно и тоже преступление. Акт о престолонаследии подтвердил и развивал положение Билля о верховенстве Парламента и ограничении прерогатив королевской власти, в том числе судебных, так как король был лишен права помилования лиц «против impeachmenta», возбужденному общинами в Парламенте. Акт способствовал упрочению принципа независимости и несменяемости судей, вводил правило контрасигнатуры. Для уменьшения влияния короны на деятельность Палаты, запрещалось совмещение членства с занятием должности королевского министра. В начале XVIII века эти основополагающие положения легли в основу британской модели парламентаризма и способствовали дальнейшему ограничению королевской власти, утверждению новых принципов взаимоотношения исполнительной и законодательной власти – становлению правительства. Список литературы Использованная литература: Дайси А. В. Основы государственного права Англии: Пер. с англ./ Под ред. П. Г. Виноградова. - СПб. - 1991. История государства и права зарубежных стран. Часть 1. Учебник для вузов. / Под общей редакцией: О. А. Жидкова, Н. А. Крашенинниковой - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М. - 1998г. – 480 с. Кертман Л.Е. География, история и культура Англии. - М.: Высшая школа. - 1979. Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2 т. Издание третье, исправленное. Т. 1–М.: ТОН – Остожье. - 2000. – 528 с. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. – М.: Юристъ. – 1997. https://ru.wikipedia.org/wiki/Английская_революция#Причины_революции Список литературы в сносках Английская буржуазная революция XVII века / Под ред. акад. Е. А. Косминского и канд. ист. наук Я. А. Левицкого. — М.: Издательство Академии наук СССР, 1954. — Т. II. — 384 с. — 10 000 экз. Айзенштат М.П. Шаги на пути к демократии: Английский парламент XVII-XX вв. Барг М. А. Великая английская революция в портретах её деятелей. — М.: Мысль, 1991. — 400 с. — ISBN 5-244-00418-2. Барг М. А. Народные низы в Английской буржуазной революции XVII века. Движение и идеология истинных левеллеров. — М.: Наука, 1967. — 354 с. Барг М. А., Черняк Е. Б. Великие социальные революции XVII—XVIII веков. — М.: Наука, 1990. — 258 с. — ISBN 5-02-008946-X. Вольский Ст. Кромвель. — М.: Изд-во ГПИБ, 2002. — 244 с.: ил. Винокурова М. В. Английская революция 17 века. - Большая российская энциклопедия Виппер Р. Ю. История Нового Времени.: М, 1999 г. Всеобщая история государства и права / Под ред. К. И. Батырева.: М, 1999 г. Гнейст Р. История государственных учреждений Англии.: М, 1885 г. Дайси А. В. Основы государственного права Англии: Пер. с англ./ Под ред. П. Г. Виноградова. - СПб. - 1991. Ерохин В.Н. Религиозный фактор в происхождении английской революции. Всеобщая история. Феномен революций на западе. Вестник Санкт-Петербургского университета истории. – 2017г. Т.62. Вып. 3 , История государства и права зарубежных стран. Часть 1. Учебник для вузов. / Под общей редакцией: О. А. Жидкова, Н. А. Крашенинниковой - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М. - 1998г. – 480 с. Кертман Л.Е. География, история и культура Англии. - М.: Высшая школа. - 1979. Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVII – XIX вв. Англия, США, Франция, Италия, Германия: Сборник документов / Под редакцией профессора П.Н. Галанзы. – М.: Госюриздат, 1957. – 588 с. Мортон А. А. История Англии.: М, 1950 г. Савин А. Н. Лекции по истории Английской революции. М., 1937г. Хилл К. Английская революция. - М.: Изд-во «Иностранная лит-ра», 1947. (Научно-просветительский журнал «СКЕПСИС») Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. – М.: Юристъ. – 1997г. 1 Савин А. Н. Лекции по истории Английской революции. М., 1937г. 2 Дайси А. В. Основы государственного права Англии: Пер. с англ./ Под ред. П. Г. Виноградова. - СПб. - 1991. 3 Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. – М.: Юристъ. - 1997. 4 https://ru.wikipedia.org/wiki/Английская_революция#Причины_революции 5 Хилл К. Английская революция. - М.: Изд-во «Иностранная лит-ра», 1947. (Научно-просветительский журнал «СКЕПСИС») 6 М. В. Винокурова Английская революция 17 века. - Большая российская энциклопедия 7 М. В. Винокурова Английская революция 17 века. - Большая российская энциклопедия 8 https://ru.wikipedia.org/wiki/Английская_революция#Причины_революции 9 Барг М. А. Великая английская революция в портретах её деятелей. — М.: Мысль, 1991. — 400 с. — ISBN 5-244-00418-2. 10 Барг М. А., Черняк Е. Б. Великие социальные революции XVII—XVIII веков. — М.: Наука, 1990. — 258 с. — ISBN 5-02-008946-X. 11Английская буржуазная революция XVII века / Под ред. акад. Е. А. Косминского и канд. ист. наук Я. А. Левицкого. — М.: Издательство Академии наук СССР, 1954. — Т. II. — 384 с. — 10 000 экз. 12 Барг М. А. Великая английская революция в портретах её деятелей. — М.: Мысль, 1991. — 400 с. — ISBN 5-244-00418-2. 13 Барг М. А. Великая английская революция в портретах её деятелей. — М.: Мысль, 1991. — 400 с. — ISBN 5-244-00418-2. 14 https://ru.wikipedia.org/wiki/Английская_революция#Причины_революции 15Реформация: рождение современной Европы Лекция доктора исторических наук А. Ю. Серёгиной на портале Университета «Arzamas» 16 Барг М. А. Великая английская революция в портретах её деятелей. — М.: Мысль, 1991. — 400 с. — ISBN 5-244-00418-2. 17 В.Н. Ерохин. Религиозный фактор в происхождении английской революции. Всеобщая история. Феномен революций на западе. Вестник Санкт-Петербургского университета истории. – 2017г. Т.62. Вып. 3 18 В.Н. Ерохин. Религиозный фактор в происхождении английской революции. Всеобщая история. Феномен революций на западе. Вестник Санкт-Петербургского университета истории. – 2017г. Т.62. Вып. 3 19 Английская буржуазная революция XVII века / Под ред. акад. Е. А. Косминского и канд. ист. наук Я. А. Левицкого. — М.: Издательство Академии наук СССР, 1954. — Т. II. — 384 с. — 10 000 экз. 20 Барг М. А. Великая английская революция в портретах её деятелей. — М.: Мысль, 1991. — 400 с. — ISBN 5-244-00418-2 21 Барг М. А. Великая английская революция в портретах её деятелей. — М.: Мысль, 1991. — 400 с. — ISBN 5-244-00418-2 22 Вольский Ст. Кромвель. — М.: Изд-во ГПИБ, 2002. — 244 с.: ил. 23 Барг М. А. Народные низы в Английской буржуазной революции XVII века. Движение и идеология истинных левеллеров. — М.: Наука, 1967. — 354 с. 24 Барг М. А. Великая английская революция в портретах её деятелей. — М.: Мысль, 1991. — 400 с. — ISBN 5-244-00418-2. 25 Айзенштат М.П. Шаги на пути к демократии: Английский парламент XVII-XX вв. 26 Дается по сборнику “Законодательство Английской революции 1640—1660 гг.”, составленному Н. П. Дмитревским (М.—Л., 1946) 27 Конституции и законодательные акты буржуазных государств 17-19 вв. Англия, США, Франция, Италия, Германия: Сборник документов/под редакцией профессора П.Н. Наланзы – М.: Госюриздат, 1957 г. – 588с. 28 Мортон А. А. История Англии.: М, 1950 г. 29 Виппер Р. Ю. История Нового Времени.: М, 1999 г. 30 Всеобщая история государства и права / Под ред. К. И. Батырева.: М, 1999 г. 31 Гнейст Р. История государственных учреждений Англии.: М, 1885 г. 32 Гнейст Р. История государственных учреждений Англии.: М, 1885 г. 33 История государства и права зарубежных стран. Часть 1. Учебник для вузов. / Под общей редакцией: О. А. Жидкова, Н. А. Крашенинниковой - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М. - 1998г. – 480 с. 34 Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. – М.: Юристъ. - 1997. 35 Кертман Л.Е. География, история и культура Англии. - М.: Высшая школа. - 1979. |