Угрозы энергетической безопасности. Реферат по дисциплине Безопасность жизнедеятельности Структурносодержательное наполнение внутренних угроз энергетической безопасности Российской Федерации2030 и их характеристика по группам
 Скачать 77.32 Kb.
|
1 2 1.2 Технологические и природные угрозы энергетической безопасности РФ Техногенные у грозы: - н арастающий у дельный в ес м орально у старевшего и физически и зношенного о борудования в о траслях ТЭК4; - с нижение т ехнического у ровня о бъектов энергетики и з-з а н едостаточного финансирования НИОКР и с лабой р еализации и х р езультатов (о собенно в о бласти р азработки н овой т ехники и т ехнологий); - с нижение у ровня п одготовки в ысококвалифицированных кадров д ля -н изкий т ехнический у ровень и качествооборудования и с истем, н изкое качество с троительно-м онтажных, р емонтных р аботи эксплуатации; -большой и знос о сновных п роизводственных фондов; -н изкий у ровень безопасности т ехнологий и п роцессов; -н ерациональное р азмещение энергетических о бъектовс р иском д ля н аселения и з агрязнения о кружающей с реды; -н есоблюдение п равил т ехнической эксплуатации, т ехники безопасности и п ротивопожарных м ероприятий. Природные у грозы -с тихийные бедствия: з емлетрясения, н аводнения, с ильные в етры, г ололедные явления, -о ползни, ливневые д ожди и с негопады, п овышенная г розовая а ктивность, которые м огут п ривести к р азрушению и ли з начительному п овреждению о борудования; -п риродные а номальные явления: д лительная з асуха, с ильные м орозы, холодная з има, д лительная м аловодность р ечного с тока, которые м огут о тразиться н а балансах в ыработки электрической и т епловой энергии, в одообеспечении энергетических о бъектов; -а номальные явления п овышенной с олнечной р адиационной а ктивности, п редставляющие у грозу д ля у скоренного с тарения и золяции и т емпературных в оздействий. -а номальные п роявления п риродных п роцессов (с уровые з имы, д лительная м аловодность р ечного с тока), п риводящие к локальным и ли м ассовым н апряженностям в энергобалансе. 1.3 Внешнеполитические и внешнеэкономические угрозы энергетической безопасности РФ - н едостаточная г еографическая д иверсификация экспортных п оставок т опливно-энергетических р есурсов (ТЭР) и з России - в ысокая п олитизированность о тношений в энергетической с фере и о бусловленные этим фактором д искриминационные д ействия о тдельных с тран, и х с ообществ и компаний п о о тношению к р оссийским экспортерам ТЭР5; - н еустойчивая конъюнктура м ировых финансовых и энергетических р ынков в с очетании с н естабильностью в оенно-п олитической о бстановки в о сновных р егионах д обычи энергоресурсов; - п рогнозные о граничения п о т ранспортировке экспортируемых и з России энергоресурсов в с вязи с блокированием н ефте- и г азопроводов н а т ерриториях т ранзитных г осударств, н евыполнением конвенции п о с вободе с удоходства в п роливах и каналах и д р.; - п ротиводействие у частию р оссийских компаний в о своении м есторождений, п риобретении либо с троительстве энергетических о бъектов з а р убежом. 2. Основные задачи, обеспечивающие достойный уровень энергетической безопасности страны и ее регионов 2.1 Основные меры, направленные на предотвращения внутренних и социально-политических угроз экономических угроз С у четом п еречисленных у гроз, были с формулированы з адачи, р ешение которых п оможет о беспечить д остойный у ровень энергетической безопасности с траны и ее р егионов6: 1. Модернизация т ехнологической базы ТЭК п утем с овременного т ехнического о снащения его о траслей; 2. В ывод эффективности экономики г осударства н а более в ысокий у ровень; 3. Проведение р абот п о о своению н овых м есторождений с целью о беспечить п роизводство и р ациональное п отребление и счерпаемых р есурсов; 4. Улучшение качества с амообеспечения р егионов т опливно-энергетическими р есурсами (ТЭР) п осредством о своения м естных энергетических р есурсов и р азвития м алой энергетики с траны в целом, в т ом числе и н а базе в озобновляемых и сточников энергии; 5. Усиление п озиций России н а м еждународных р ынках в с фере экспорта ТЭР, о борудования и энергетических т ехнологий. Из п еречисленных з адач и у гроз, н ами были с формулированы м еры п о о беспечению энергетической безопасности, а т акже м еханизмы и х р еализации. Основные м еры, н аправленные н а п редотвращения в нутренних экономических у гроз: 1. Создание у словий д ля р оста и нвестиций, н аправленных н а м одернизацию ТЭК; 2. Изменение н алогового з аконодательства с целью р ационализации н алоговой н агрузки н а энергетику и в недрение д ифференцированного п одхода к н алогообложению; 3. Стимулирование с о с тороны г осударства п роведения г еологоразведочных р абот с целью д оведения и х о бъемов д о у ровня с оответствия о бъему ежегодных п риростов балансовых з апасов энергоресурсов и о бъему и х и звлечения; 4. Полная м одернизация с истемы п рограммных д окументов в энергетической с фере; 5. Поддержание о течественных п роизводителей о борудования и п оставщиков у слуг п осредством п редоставления п референций компаниям, которые о беспечивают и спользование о течественного о борудования. Предотвращение с оциально-п олитических у гроз: 1. Усиление контроля з а д еятельностью компаний, р аботающих в с тратегически в ажных с ферах энергетики; 2. Разработка и п роведение п рофилактических м ероприятий п о п редотвращению п реступлений, д иверсий н а н аиболее в ажных о бъектах энергетики (АЭС, п лотины ГЭС и д р.) 3. Совершенствование п редупредительной д еятельности о г отовящихся п реступлениях в о тношении о бъектов энергетики; 4. Повышение у ровня контроля з а финансово-экономическим с остоянием ТЭК в о и збежание з абастовок и конфликтов. 2.2 Меры по предотвращению техногенных и природных угроз Предотвращения т ехногенных и п риродных у гроз: 1. Создание н овых т ехнических р егламентов, которые будут с тимулировать п ереход п редприятий ТЭК н а с овременные энергетические т ехнологии; 2. Произведение д екларирования, лицензирования, с ертификации и п аспортизации в с фере т ехнологий7; 3. Развитие у правления энергетическими с истемами г осударственного з начения в целях о беспечения безопасности и н адежности и х р аботы, а т акже у силение контроля з а с облюдением т ребований, у становленных в с фере безопасности и энергоэффективности; 4. Создание о бщеобязательных т ребований к с облюдению безопасности, а т акже эффективности энергетических о бъектов; 5. Создание классификации о пасности о бъектов ТЭК, с у четом р иска а варий н а д анных о бъектах и и х п оследствий; 6. В ведение о тветственности д ля р уководителей о бъектов ТЭК з а т ехническую о снащенность, п олное т ехническое о бслуживание, р емонт и р еконструкцию д анных о бъектов; 7. Развитие с уществующей с труктуры единой энергетической с истемы, в ключая с оздания элементов а ктивно-а даптированных с етей и с истем хранения энергии; 8. Совершенствование с истемы функционирования энергосбережения с траны и ее р егионов в о в ремя ЧС д ля о беспечения жизненно в ажных п отребителей. 2.3 Меры по предотвращению внешнеэкономических и внешнеполитических угроз Предотвращение в нешнеэкономических и в нешнеполитических у гроз: 1. Качественное р асширение р ынка с быта р оссийских энергоресурсов, энергетического о борудования и у слуг; 2. Создание и д альнейшее р азвитие экономических м еханизмов, с тимулирующих у величение д оли экспорта энергоносителей; 3. Дипломатическая п оддержка и с тимулирование у частия р оссийского капитала в з арубежном энергетическом с екторе, о беспечение т ранзитных п отоков через т ерриторию Российской Федерации; 4. Контроль з а о беспечением бесперебойной р аботы т ранспортных коридоров, которые с оединяют Россию с в нешними энергетическими р ынками; 5. Создание у словий д ля т рансфера в Россию п ередовых энергетических т ехнологий и м еждународной н аучно-т ехнологической кооперации8. Заключение Залогом п овышения энергетической безопасности России является с балансированная г осударственная энергетическая п олитика н а п ерспективу, н аправленная н а р азработку и р еализацию о пережающих м ер п о ликвидации в нутренних и в нешних у гроз, эффективное и спользование и ндикаторов энергобезопасности, энергетический а нализ хозяйственной д еятельности, с оздание м еханизмов п о с табилизации с итуации. Для о беспечения энергетической безопасности России т ребуется с оздание и п оддержание н еобходимого у ровня и с остояния п роизводственного п отенциала о траслей ТЭК, а т акже с оздание экономических м еханизмов и с истемы г осударственного р егулирования и и спользования энергоресурсов в нутри с траны и и х экспорта, которые п озволят как в н астоящее в ремя, т ак и н а п ерспективу г арантированно о беспечить н адежное т опливо- и энергоснабжение в н ормальных у словиях в сех п отребителей с п риоритетом п отребностей н аселения и с оциальной с феры, а п ри чрезвычайных о бстоятельствах – н аселения и п отребителей жизненно в ажных о траслей п роизводственной и с оциальной с фер. Наряду с этим, с целью п ринятия с воевременных и а декватных р ешений п ри в озникновении н ештатных с т очки з рения экономической и энергетической безопасности с итуаций, целесообразным является с оздание эффективной и нформационной с истемы н а о снове с оциально-экономического м ониторинга в т опливно-энергетическом комплексе с траны, п озволяющей о тслеживать и фиксировать п редельно д опустимые у ровни о тклонения о т н ормы контролируемых п оказателей. В ажнейшим у словием о беспечения энергетической безопасности и с балансированного р азвития ТЭК с танет единство целей и м етодов г осударственной энергетической п олитики н а федеральном и р егиональном у ровнях. В с оответствии с з аконодательством п редусматриваются с ледующие о собенности у правления энергетикой в центре и н а м естах. Федеральные о рганы и сполнительной в ласти р азрабатывают н ормативно-п равовую базу функционирования ТЭК и в заимоотношений в с фере т оплива и энергии, в д ирективном п орядке о существляют координацию и контроль д еятельности федеральных энергетических с истем и а томной энергетики; у правляют с тратегическими з апасами энергетических р есурсов; у станавливают т ехнические р егламенты, с тандарты и н ормативы безопасности и эффективности р аботы энергетических о бъектов и у становок о рганизуют г осударственный н адзор з а и х с облюдением; в едут лицензирование м есторождений п олезных и скопаемых и д еятельности с убъектов ТЭК; р егулируют д еятельность естественных м онополий н а о снове з аконодательной и н ормативной базы, а т акже п утем в ладения а кциями компаний и а кционерных о бществ. Список использованных источников Нормативно – правовые акты: Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 N 1715-р <Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года> Книги: Бушуев В.В., Воропай Н.И., Мастепанов А.М., Шафраник Ю.К. Энергетическая безопасность России. Новосибирск, 2018. – 112 с. Дука Г.Г., Постолатий В.М., Быкова Е.В. Аспекты проблемы энергетической безопасности Республики Молдова// Электро, 2018. - С.118. Кондраков О.В. Мониторинг как элемент обеспечения энергетической безопасности региона// Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2018. – 113 с. Кораблева А.А. Исследование методологических аспектов экономической безопасности // Вестник СибАДИ. — 2014. — №6 (34). — С. 118–125. Мясникович М.В. Стратегические направления развития топливно-энергетического комплекса России // Энергосбережение, 2018. - С. 116. Сендеров С.М. Энергетическая безопасность мира и России: предпосылки, возможности, проблемы // Энергетическая политика. М., 2018. - С. 231. Шкварок В.М. Теоретические основы и классификация угроз экономической безопасности России: СПб., 2018. – 113 с. Энергетическая безопасность России / Бушуев В.В., Воропай Н.И., Мастепанов А.М., Шафраник Ю.К. и др, 2018. – 115 с. 1 Бушуев В.В., Воропай Н.И., Мастепанов А.М., Шафраник Ю.К. Энергетическая безопасность России. Новосибирск, 2018. – 112 с. 2 Дука Г.Г., Постолатий В.М., Быкова Е.В. Аспекты проблемы энергетической безопасности Республики Молдова// Электро, 2018. - С.118. 3 Кондраков О.В. Мониторинг как элемент обеспечения энергетической безопасности региона// Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2018. – 113 с. 4 Кораблева А.А. Исследование методологических аспектов экономической безопасности // Вестник СибАДИ. — 2014. — №6 (34). — С. 118–125. 5 Мясникович М.В. Стратегические направления развития топливно-энергетического комплекса России // Энергосбережение, 2018. - С. 116. 6 Сендеров С.М. Энергетическая безопасность мира и России: предпосылки, возможности, проблемы // Энергетическая политика. М., 2018. - С. 231. 7 Шкварок В.М. Теоретические основы и классификация угроз экономической безопасности России: СПб., 2018. – 113 с. 8 Энергетическая безопасность России / Бушуев В.В., Воропай Н.И., Мастепанов А.М., Шафраник Ю.К. и др, 2018. – 115 с. 1 2 |