Экономика и менеджмент безопасности. Реферат. Реферат По дисциплине Экономика и менеджмент безопасности на тему Закон Российской Федерации об охране окружающей среды

• Название: Реферат По дисциплине Экономика и менеджмент безопасности на тему Закон Российской Федерации об охране окружающей среды
• Анкор: Экономика и менеджмент безопасности
• Дата: 10.12.2021
• Размер: 31.81 Kb.
• Имя файла: Реферат.docx
• Тип: Реферат; #299431

Кафедра Техносферная безопасность
Реферат
По дисциплине: Экономика и менеджмент безопасности

на тему:

«Закон Российской Федерации об охране окружающей среды »

Выполнила: студентка группы 08002141

Сигарева Галина Александровна

Проверила: Доцент кафедры прикладной экономики и экономической безопасности

Дружникова Елена Петровна

Содержание

на тему: 1

«Закон Российской Федерации об охране окружающей среды » 1

Введение 3

1.Общие положения и принципы. 4

2.Основы разграничения и согласование управленческих полно­мочий. 4

Глава IV. Права и обязанности граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды 5

3. Общественные экологические интересы и права граждан 5

4. Негативное воздействие и возмещение вреда 7

Заключение 11

Список использованных источников 12

Введение

Данный реферат рассматривает некоторые положения федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окру­жающей среды». Так же в федеральном законе четко определены права человека на благоприятную среду, обозначены обязанности каждого гражданина Российской Федерации, такие как:

– сохранять природу и природные богатства.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» состоит из 84 статей и 16 глав:

I. Общие положения;

П. Основы управления в области охраны окружающей среды;

III. Права и обязанности граждан, обще­ственных и иных некоммерческих объединений в области охраны окружаю­щей среды;

IV. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды;

V. Нормирование в области охраны окружающей среды;

VI. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза; VII. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

VIII. Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций;

IX. Природные объекты, находящиеся под особой охраной;

X. Го­сударственный мониторинг окружающей среды (государственный эколо­гический мониторинг);

XI. Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль);

XII. Научные исследования в области охраны окру­жающей среды;

XIII. Основы формирования экологической культуры;

XIV. От­ветственность за нарушение законодательства в области охраны окружаю­щей среды и разрешение споров в области охраны окружающей среды;

XV. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды; XVI. За­ключительные положения.

1. Общие положения и принципы.

В настоящем Федеральном законе «Об окружающей среде» определены основы правовой государственной политики в области охраны окружающей среды, позволяющий решать социально-экономические задачи, сохранять благоприятную окружающую среду для жизни и деятельности населения.

Глава I «Общие положения» включает в себя четыре статьи: ст.1 «Основные понятия»; ст. 2 «Законодательство в области охраны окружающей среды»; ст. 3 «Основные принципы охраны окружающей среды»; ст. 4 «Объекты охраны ок­ружающей среды».

Статья 1 «Основные понятия» содержит определения пятидесяти пяти ключевых понятий.

Статья 2 «Законодательство в области охраны окружающей среды» определяет правовое регулирование в области окружающей среды. Законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 2 определено, что настоящий федеральный закон действует на территории всей Российской Федерации.

2.Основы разграничения и согласование управленческих полно­мочий.

Глава II «Основы управления в области охраны окружающей среды» определяет основы управления органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления Российской Федерации.

Органы государственной власти Российской Федерации в рамках своих полномочий разрабатывают и издают нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей субъектов Российской Федерации. Субъекты РФ могут осуществлять правовое регулирование отношений, которые указаны в статье 6 данного Закона.

Глава IV. Права и обязанности граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды

В статье 17 указанно, что предпринимательская деятельность, связанная с охраной окружающей среды поддерживается государством. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления налоговых льгот в соответствии с законодательством.

3. Общественные экологические интересы и права граждан

Экологические права и интересам граждан «Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Каждый гражданин имеет право направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране. Обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы. Также в соответствии с законом гражданин граждане Российской Федерации имеют право предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде.

Экологическое страхование осуществляется в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков (ч.1 ст. 18).

Согласно статьи 35 территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду с учетом ближайших и отдаленных экологических последствий эксплуатации планируемых к строительству объектов капитального строительства и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия.

При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, обеспечивающие благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека.

Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством. Результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), представленные в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

Экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами. (ч.2 ст.74).

Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме. Определение объема и размера возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с законодательством. (ст. 79).

Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом. (ст. 80).

4. Негативное воздействие и возмещение вреда

Закон не вводит каких-либо видов платежей, он перечисляет лишь виды негативного воздействия на окружающую среду (выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду).

Особо важное место в системе эколого-правовой ответственности занимает имущественная ответственность за причинение вреда окружающей среде, поскольку именно этот вид ответственности выполняет компенсационную функцию, а возмещение экологического вреда является важнейшей задачей экологического законодательства. Ст. 77 «Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде». Ст. 78 «Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды» вводит значительное изменение в порядок определения объема компенсации.

Порядок определения объема компенсации вреда регулируется двумя нормами, каждая из которых устанавливает свои приоритеты.. Так, согласно ч.З. ст. 77 Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.. В то же время, согласно ч.1 ст. 78 Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.



5. Нормирование
В основе системы нормирования два вида нормативов: качества окружающей среды и допустимого воздействия на окружающую среду. Ст. 19 «Основы нормирования в области охраны окружающей среды» включает в понятие нормирования установление, кроме названных основных видов, «иных нормативов в области охраны окружающей среды», а также государственных стандартов и иных нормативных документов.

Ограничительный подход к определению нормативов качества окружающей среды, которые устанавливаются согласно ч.1 ст.21 «для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов». В числе нормативов:

нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов;

технологические нормативы;

технические нормативы;

нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;

нормативы допустимых физических воздействий (уровни воздействия тепла, шума, вибрации и ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий);

нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды;

нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду.

Технологические нормативы устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов могут устанавливаться при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Соответствующие разрешения действуют только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Помимо нормативов качества и нормативов воздействия, Закон предусматривает возможность установления иных нормативов. Ст. 28 «Иные нормативы в области охраны окружающей среды» допускает их установление законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Заинтересованные региональные органы могут проанализировать, какие же именно нормативы из числа природоохранных остались за рамками Закона, и установить их самостоятельно.

Заключение

Закон является основным нормативно-правовым актом специально направленным на эколого-правовое регулирование отношений в природной сфере.

Закон регулирует все природоохранительные отношения, не выделяя при этом их отдельные объекты.

Основная идея закона - правовое обеспечение научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов, которая осуществляет тремя группами норм:

- нормы качества окружающей природной среды;

- экологические требования к хозяйственной и иной деятельности;

- механизм исполнения этих требований.

Закон дает нам понять, что охрана окружающей среды и рациональное использование ее богатств является важнейшей государственной задачей.

Список использованных источников

1. 
   Федеральный закон «Об охране окру­жающей среды» от 10 января 2002г