грузовые перевозки. Коммерческое и транспортное право Коваленко Е.Ю 3ЗбМОп. Реферат По дисциплине Коммерческое и транспортное право
 Скачать 86.04 Kb.
|
 МОСКОВСКИЙ АВТОМОБИЛЬНО–ДОРОЖНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (МАДИ)Заочный факультет Кафедра «Автомобильные перевозки» Реферат По дисциплине: «Коммерческое и транспортное право» на тему: «Нарушение договорных обязательств и ответственность автоперевозчика. Гражданско-правовые санкции за нарушение договорных обязательств при автоперевозках. Порядок составления актов при автоперевозках грузов, пассажиров, багажа. Правовые условия освобождения автоперевозчика от ответственности. Форс мажорные обстоятельства» Выполнил: Коваленко Е.Ю  Группа: 3ЗбМОп Проверил: Паршина Д.И. Москва 2022 Содержание: Введение…………………………………………………………………………….3 Нарушение договорных обязательств и ответственность автоперевозчика…………………………………………………………………...4 Гражданско-правовые санкции за нарушение договорных обязательств при автоперевозках………………………………………………………………10 Порядок составления актов при автоперевозках грузов, пассажиров, багажа……………………………………………………………………………...14 Правовые условия освобождения автоперевозчика от ответственности…………………………………………………………………..16 Форс мажорные обстоятельства……………………………………………….23 Заключение…………………………………………………………………….….27 Список используемых источников……………………………………………..28 Введение В наше время транспорт значительно влияет и формирует экономическую деятельность, со своими определенными правилами. Его роль основана на оказании специфических услуг, направленных на перемещение грузов, пассажиров, багажа от начальной точки до пункта назначения. Деятельность, связанная с транспортировкой не направлена на создание новых ресурсов, но остается не менее ценной, так как создает иной эффект, созданный перемещением различных комплектующих производства в указанное место. Именно поэтому отношения по перевозке возникают при возникновении потребности в территориальном перемещении грузов, пассажиров, багажа. Участниками таких отношений выступают два субъекта: владелец транспортного средства (транспортная организация) и лицо, имеющее потребность в транспортировке. Данные отношения имеют обязательственно-правовую форму. Таким образом, перевозка грузов, пассажиров и багажа выполняется на основании договора перевозки, который может быть заключен в различных формах, например транспортная накладная. Кодекс расширяет сферу свободного волеизъявления сторон договора перевозки. Об этом свидетельствует правило, согласно которому условия перевозки отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются их соглашением, если транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное. Нарушение договорных обязательств и ответственность автоперевозчика Транспорт является необходимой частью процесса производства, которая образует самостоятельную сферу экономической деятельности и имеет свое завершение в конечном потреблении. Транспортные обязательства возникают именно там, где возникает потребность в территориальной транспортировке грузов, пассажиров, багажа посредствам транспортных средств. Отношения должны возникать между двумя субъектами, в данном случае их представляют: владельцы таких транспортных средств - профессиональные транспортные организации или индивидуальные предприниматели, основной целью деятельности которых является получение прибыли от оказания соответствующего рода услуг, и всеми другими организациями и гражданами, которым необходима транспортировка. Урегулированные нормами права транспортные отношения имеют форму обязательственно-правовых. Транспортные обязательства - обязательства по перевозке грузов, пассажиров и багажа, а также иные обязательства по оказанию транспортных услуг, связанных с перевозкой (организационные, экспедиционные, арендные и др.) либо направленных на перемещение грузов иным способом (например, буксировка). Следовательно, транспортное право — это совокупность общих и специальных норм гражданского (частного) права, регулирующих различными методами транспортные отношения. Транспортные отношения, а также их публичная организация указаны в актах транспортного законодательства, представляющего собой совокупность комплексных нормативных актов, которые содержат нормы не только частного, но и публичного права, регулирующих транспортную деятельность. Учитывая, что услуги по перемещению грузов, пассажиров и багажа оказываются пятью различными видами транспорта (железнодорожный, воздушный, морской, внутренний водный и автомобильный), общие условия перевозок определяются как ГК РФ, так и транспортными уставами и кодексами, а также иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Согласно статья 71 Конституции РФ в ведении в Российской Федерации регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением. Нормы о транспортных обязательствах включены в 4 раздел 40 и 41 глав ГК РФ, который расширил сферу свободного волеизъявления сторон договора перевозки. В 1 абзаце 2 пункта статьи 784 ГК РФ зафиксирован традиционный для нашей страны принцип множественности источников правового регулирования отношений по перевозке. В статьях 785 и 786 ГК РФ закон дает не только определение договора перевозки груза, пассажиров и багажа, но и раскрывает их гражданско-правовую характеристику, а также основные элементы. Глава 40 ГК РФ содержит лишь наиболее общие правила, не отражающие особенности транспорта различного вида и перевозимых объектов. Детальная регламентация условий перевозки обеспечивается определенными нормативными актами, среди которых главная роль отводится транспортным уставам и кодексам. Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (УАТиГНЭТ РФ) установлены общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур, урегулированы правоотношения, возникающие при перевозке грузов, пассажиров, перевозке пассажиров и багажа по заказам, а также легковыми такси. Отношения, связанные с перевозкой пассажиров и багажа, регулируются также Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей». В условиях перехода к рынку и ликвидации государственной монополии на транспортную деятельность юридические и физические лица получили право выполнять услуги перевозки грузов, а также погрузо-разгрузочных работ. Правда, для этого необходимо получение специального разрешения - лицензии. Транспортные организации выполняют перевозки только при наличии у них лицензий на соответствующий вид деятельности, а владельцы воздушных судов, кроме того, должны получить сертификат (свидетельство) эксплуатанта. При проведении лицензирования лицензирующий орган руководствуется Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Основой договорных обязательств выступает договор перевозки груза. Данный договор представляет собой договоренность, которая в соответствии с 1 пунктом статьи 785 ГК РФ гласит, что грузоотправитель, в нашем случае автоперевозчик, должен в срок выполнить перевозку и передать управомоченному лицу груз, а грузополучатель должен его оплатить. Ответственность перевозчика в соответствии с договором перевозки груза наступает при нарушении указанного срока доставки груза и за нарушение сохранности данного груза. Перевозчик в свое время ответственен за отсутствие транспортного средства, которое необходимо подать, а отправитель – за несвоевременную подачу груза, а также за неиспользование транспортных средств, которые были поданы перевозчиком. Стороны признаются освобожденными от ответственности, если вышеперечисленные нарушения были вызваны непреодолимой силой, а также иных явлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений) и военных действий; прекращения или ограничения перевозки грузов в определенных направлениях. Перевозчик несет ответственность в виде штрафа за задержку отправки транспортного средства, которое предназначается для перевозки человека, а также в том случае, если данное транспортное средство опоздает в пункт назначения к определенному времени. Перевозчик также может указать на факт непреодолимой силы: устранения неисправности транспортного средства, угрожающей жизни и здоровью пассажиров; иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. Если из-за данной задержки пассажир отказывается от перевозки, то он оставляет за собой право требовать возврата перевозчиком провозной платы. В соответствии с 13 пунктом статьи 34 УАТиГНЭТ РФ. Также существа ответственность перевозчика за утрату, недостачу и повреждение (порчу) груза или багажа. По общим правилам перевозчик ответственен за несохранность груза или багажа, если не сможет доказать, что правонарушение было вызвано вследствие обстоятельств, которые он не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. Причиненный перевозчиком ущерб возмещается им в размере стоимости утраченного (недостающего) груза или багажа либо в размере суммы, на которую понизилась их стоимость в результате повреждения или порчи в соответствии с пунктом 2 ст. 796 ГК РФ. Утрата - невозможность выдать груз получателю в течение установленного срока (30 дней по истечении срока доставки или в иной срок). Недостача (частичная утрата) - недостаток веса или количества груза, принятого у отправителя и выданного получателю по одной накладной (коносаменту). Порча - несоответствие качества прибывшего в пункт назначения груза его качеству, указанному в транспортных документах. Лица, допустившие указанные нарушения, несут ответственность на началах риска, т.е . независимо от своей вины, за исключением обстоятельств, наступление которых освобождает их от ответственности, введенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по не зависящим от перевозчика, грузоотправителя, грузополучателя, причинам иные случаи, предусмотренные транспортными уставами или кодексами, в случае аварии, приостановившей его производственную деятельность статья 36 УАТиГНЭТ РФ) Данная ответственность подразумевает ограниченный характер, в данном случае перевозчик должен либо возместить прямой ущерб, либо его часть, но она не учитывает упущенную выгоду за не сохранность груза или форму исключительной неустойки за несоблюдение сроков доставки в соответствии с п.1 стать 400 ГК РФ. Также существуют иные положения, которые помимо ГК РФ регулируют перевозку грузов по России автотранспортом: Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; постановление Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. № 272 «Правила перевозок грузов автотранспортом». При необходимости, когда грузу присущи определенные особенности, то может возникнуть необходимость использования следующих документов: удостоверение о качестве скоропортящегося груза; карантинный сертификат и ветеринарное свидетельство; cертификат качества зерна и продуктов его переработки; сертификат соответствия на определенные виды перевозимых грузов; качественный паспорт на нефтепродукты. Договор перевозки не может быть реализован без учета следующих условий: характеристики груза (наименование, вес, объем, количество); сопроводительные документы на груз; маршрут перевозки с указанием пунктов отправления и назначения; размер провозной платы и порядок расчетов; требования к транспорту перевозчика; срок и порядок предоставления транспорта; срок и порядок предъявления груза к перевозке; порядок погрузки/выгрузки груза; условия хранения груза в терминале перевозчика; срок доставки груза; порядок признания груза утраченным. Все эти условия кратко прописываются в транспортной накладной, но в тексте договора перевозки их можно указать в более подробной форме, а также дополнительно прописать ответственность сторон. Виды транспортных договоров. Похоже на то, как купля-продажа, поставка, контрактация объединяются в группу обязательств, определяющих переход имущества в собственность, все обязательства об оказании транспортных услуг могут быть сгруппированы по единому для них сущностному экономическому признаку - специфической услуге по перемещению в пространстве. По этому признаку в разряд транспортных должны быть отнесены все обязательства, опосредующие транспортную деятельность в любом ее виде, несмотря на различия их конкретных экономических и юридических признаков. Таким образом, предложенное определение понятия транспортного договора позволяет выделить три группы договоров: договоры об организации перевозок; договоры перевозки грузов, пассажира и багажа; вспомогательные транспортные договоры (договор транспортной экспедиции и другие, предметом которых является оказание услуг, связанных с перевозкой грузов). Гражданско-правовые санкции за нарушение договорных обязательств при автоперевозках Основными нормативно-правовыми актами, регламентирующими автомобильную грузовую перевозку в Российской Федерации, являются Гражданский кодекс РФ 1994 г., Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта 2007г, Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (ред. от 24.11.2016) «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом». Как указывалось выше, перевозчик несет ответственность при перевозках за определенный перечень неправомерных действий, таких как: -Нарушение сроков доставки и сохранности груза -Не предоставление ТС для перевозок, а также задержка его отправки -Утрата -Недостача -Порча Гражданский кодекс предусматривает дополнительную санкцию, налагаемую на перевозчика, не обеспечившего сохранность груза. Согласно 3 пункту статьи 796 ГК РФ перевозчик наряду с возмещением установленного ущерба, вызванного утратой, недостачей или повреждением (порчей) груза, возвращает отправителю (получателю) провозную плату, взысканную за перевозку утраченного, недостающего, испорченного или поврежденного груза, если эта плата не входит в стоимость груза. По смыслу закона возврату подлежит часть провозной платы, соответствующая количеству несохраненного груза. В указанной статье ГК РФ, как и в УАТ (Уставе автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта РФ), не определена судьба дополнительных платежей (сборов), причитающихся перевозчику, например, платежи за сопровождение и охрану груза, его погрузку (выгрузку), взвешивание, переадресовку и т.п. Отправитель (получатель) вправе претендовать по общему правилу на возврат тех платежей, которые взыскиваются с него за услуги (работы), не имеющие самостоятельного значения в отрыве от основной цели договора перевозки. В случае обнаружения повреждения (порчи) поступивших товаров получателю следует учитывать ряд нашедших отражение в судебной практике положений, позволяющих оптимально решить вопрос об ответственности поставщика и перевозчика. В Постановлении Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса РФ о договоре поставки» дано пояснение вопроса ответственности. Таким образом, если при разрешении спора выявляются обстоятельства, свидетельствующие о том, что недостатки товаров явились следствием нарушения правил перевозки груза, за которые отвечает перевозчик, ответственность за эти недостатки не может быть возложена на поставщика. Ответственность за несохранность груза может наступить, в случае если перевозчик обязан обеспечить сохранность груза. Пункт 5 статьи 34 УАТ содержит норму об ответственности перевозчика за сохранность груза. Из этого следует, что если перевозчик отвечает за сохранность груза, то обеспечение сохранности груза — это его обязанность. Такой метод закрепления обязанности можно условно назвать негативным, т. е. когда вывод о существовании обязанности можно сделать исходя из норм об ответственности. Указанный способ закрепления обязанности по обеспечению сохранности груза, использованный в УАТ, соответствует нормам ГК. В соответствии с нормами гл. 40 ГК обязанность по обеспечению сохранности груза вытекает из п. 1 ст. 796 ГК, согласно которому перевозчик несет ответственность за несохранность груза. Ответственность перевозчика за несохранность груза наступает при наличии общих оснований, предусмотренных статьей 401 ГК РФ. Применительно к транспортному законодательству вина как одно из оснований ответственности перевозчика выражается в формуле: "...если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело" , указанной в пункте 1 статьи 796 ГК РФ. В пункте 5 статьи 34 УАТ подробно указана ответственность перевозчика за сохранность груза. Таким образом, перевозчик несет ответственность за сохранность груза с момента принятия его для перевозки и до момента выдачи грузополучателю или управомоченному им лицу, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить или устранить по независящим от него причинам. Указанные положения соответствуют правилам, предусмотренным в статье 796 ГК. Однако они не отличаются достаточной степенью проработанности, которая бы отражала специфику деятельности автотранспорта. Очевидно, что это приведет к неоднозначности и неопределенности регулирования правоотношений, связанных с применением ответственности за несохранность перевозимого груза на автомобильном транспорте. В соответствии с 3 пунктом статьи 34 УАТ за несвоевременное предоставление транспортного средства, предусмотренного договором перевозки груза, перевозчик уплачивает грузоотправителю за каждый полный час просрочки штраф в размере, установленном договором перевозки груза, а в случае, если размер указанного штрафа договором перевозки груза не установлен, в размере: 1) пяти процентов провозной платы при перевозке в городском или пригородном сообщении; 2) одного процента среднесуточной провозной платы, определенной в соответствии с установленным договором перевозки груза сроком перевозки, при перевозке в междугородном сообщении. Также в соответствии с 7 пунктом 34 УАТ ущерб возмещается перевозчиком при ущербе, причиненном грузу в следующем размере: 1) стоимости утраченных или недостающих груза, багажа в случае утраты или недостачи груза, багажа; 2) суммы, на которую понизилась стоимость груза, багажа, в случае повреждения (порчи) груза, багажа или стоимости груза, багажа в случае невозможности восстановления поврежденных (испорченных) груза, багажа; 3) доли объявленной стоимости груза, багажа, соответствующей недостающей или поврежденной (испорченной) части груза, багажа, в случае недостачи, повреждения (порчи) груза, багажа, сданных для перевозки с объявленной ценностью; 4) объявленной стоимости в случае утраты груза, багажа, а также невозможности восстановления груза, багажа, сданных для перевозки с объявленной ценностью и испорченных или поврежденных. Чтобы определить размер выплат по данным пунктам необходимо ссылаться на 8 пункт статьи 34 УАТ, который гласит, что стоимость груза, багажа определяется исходя из цены груза, багажа, указанной в счете продавца или предусмотренной договором перевозки груза, договором перевозки пассажира, а при отсутствии счета или указания цены в договоре исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары. Порядок составления актов при автоперевозках грузов, пассажиров, багажа Для решения вопроса об ответственности участников автотранспортных договорных отношений, нарушивших обязательства, необходимы доказательства таких нарушений. Одним из них является акт, в котором фиксируется факт допущенного нарушения. Порядок составления акта устанавливается правилами перевозок грузов и правилами перевозок пассажиров. Правила устанавливают две разновидности акта: коммерческий акт и акт общей формы. Наибольшее распространение на практике получил коммерческий акт. Так, при перевозке пассажиров и багажа он составляется, если выявлены следующие обстоятельства: – несоответствие наименования и количества мест багажа данным, указанным в багажной квитанции – повреждение (порча) багажа – отсутствие багажа, указанного в багажной квитанции – обнаружен невостребованный багаж. Этот транспортный документ должен содержать: - описание состояния багажа и тех обстоятельств, при которых обнаружена его не сохранность - данные о том, правильно ли был погружен, размещен и закреплен багаж - описание нарушения требований к погрузке, размещению или креплению багажа. Коммерческий акт составляется перевозчиком в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению этим документом. В случае отсутствия возможности составления акта в указанный срок, он должен быть составлен в течение следующих суток. Документ составляется в двух экземплярах, заполняется без помарок и каких-либо исправлений и подписывается перевозчиком, а также пассажиром, если он участвует в перевозке багажа. Пассажир вправе потребовать от перевозчика выдачи ему коммерческого акта в течение трех дней. В случае отказа перевозчика от составления коммерческого акта или при его оформлении с нарушением установленных требований пассажир вправе подать перевозчику письменное заявление о допущенных нарушениях. Перевозчик обязан дать пассажиру мотивированный ответ в течение трех дней. Если будет подтверждена обоснованность заявления пассажира, плата за хранение багажа в течение времени, затраченного на составление коммерческого акта, с него не взимается. В случае выявления иных обстоятельств, по сравнению с обстоятельствами, влекущими составление коммерческого акта, оформляется акт общей формы. Требования к этому документу правилами не урегулированы. На практике в него обычно включают информацию, которую должен содержать коммерческий акт. При предъявлении пассажиром претензии перевозчику к ней прилагаются, помимо коммерческого акта или акта общей формы, билет или договор фрахтования либо заказ-наряд. Правовые условия освобождения автоперевозчика от ответственности П. 2 ст. 794 ГК устанавливает примерный перечень обстоятельств, при наступлении которых перевозчик или отправитель освобождаются от ответственности за неподачу транспортных средств и их неиспользование (непредъявление груза к перевозке). Обстоятельства, освобождающие перевозчика и грузоотправителя от ответственности за невыполнение обязательств по заявкам (заказам) на перевозку грузов, предусмотренные в транспортных уставах и кодексах, различны и по характеру своего проявления в деятельности транспортной организации и грузоотправителя они могут быть разделены на три группы: 1) действие непреодолимой силы и военные действия. 2) прекращение или ограничение перевозки грузов в определенных направлениях, установленные в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом. 3) иные случаи, предусмотренные транспортными уставами и кодексами (прекращение производства на срок не менее трех суток, задержка отправителем судов под разгрузкой и другие специфические для отдельных видов транспорта случаи). Перечень этих обстоятельств является обязательным для всех перевозчиков и их клиентуры, уставах и кодексах рассматривается как исчерпывающий. Все иные, не попавшие в него обстоятельства, хотя бы их наступление и не зависело от сторон, не освобождают отправителя и перевозчика от ответственности за несовершение действий по организации перевозок. Это означает, что перевозчики и отправители несут ответственность за неподачу транспортных средств и за их неиспользование независимо от вины, на началах предпринимательского риска. Наличие обстоятельств, названных в первой группе, свидетельствует о том, что нарушение выполнения заявки (заказа) на перевозку имело место при таких условиях, которые исключают ответственность перевозчика либо грузоотправителя. К обстоятельствам группы, освобождающим перевозчика и грузоотправителя от ответственности за невыполнение принятой заявки на перевозку грузов на всех видах транспорта, относятся прежде всего непреодолимая сила и военные действия. Непреодолимая сила является чрезвычайным и непредотвратимым в конкретных условиях событием. На практике характер непреодолимой силы чаще всего носят стихийные явления природы (землетрясения, наводнения, пожары и т.д.). Стихийные явления освобождают перевозчика и грузоотправителя от ответственности и могут быть отнесены к категории непреодолимой силы, когда они являются чрезвычайными и непредотвратимыми именно в данной ситуации. Самого факта наличия непреодолимой силы еще недостаточно для того, чтобы перевозчик и грузоотправитель могли быть освобождены от ответственности. Они должны доказать не только наличие непосредственной причинной связи между событием и утратой или повреждением груза, но и то, что ими и их работниками были приняты все разумные меры к обеспечению сохранной перевозки. Под военными действиями понимаются действия, осуществляемые государством, находящимся в состоянии войны. Военные действия освобождают перевозчика и грузоотправителя от ответственности за невыполнение принятых к исполнению заявок (заказов) лишь при наличии причинной связи между ними и невозможностью выполнить заявку (заказ). Обстоятельства второй группы возникают в связи с распоряжением компетентных органов, обязывающих или управомочивающих перевозчика не подавать под перевозку в соответствии с заявкой (заказом) перевозочные средства, а грузоотправителя не производить погрузку груза в связи с запрещением или ограничением погрузки грузов в определенных направлениях. При подобных обстоятельствах имеет место не нарушение обязательства перевозчиком или грузоотправителем, а освобождение их от обязанности его исполнения. К обстоятельствам второй группы, освобождающим перевозчика и грузоотправителя от ответственности, относится прекращение или ограничение перевозки грузов в определенных направлениях. Прекращение или ограничение перевозки грузов может производиться только в исключительных случаях и ограниченным кругом лиц. Так, например, на железнодорожном транспорте перевозка грузов может быть временно прекращена или ограничена перевозчиком или владельцем инфраструктуры с немедленным уведомлением в письменной форме министра путей сообщения о таком прекращении или ограничении. Как правило, прекращение или ограничение перевозок грузов бывает связано с непреодолимой силой, военными действиями, блокадой, эпидемией или иными обстоятельствами, которые препятствуют осуществлению перевозок грузов. Министр путей сообщения устанавливает срок действия прекращения или ограничения погрузки грузов и объявляет об этом перевозчикам и владельцам инфраструктур. Прекращение или ограничение погрузки грузов допускается только в исключительных случаях по указанию в письменной форме министра путей сообщения Российской Федерации с немедленным извещением Правительства Российской Федерации (ст. 29 УЖТ). Аналогичные правила действуют также на речном, морском, автомобильном и воздушном транспорте. Запрещение, а также прекращение или ограничение погрузки снимают с перевозчика в соответствующих случаях обязанность по подаче транспортных средств под погрузку, а с грузоотправителей обязанность по предъявлению грузов. При невыполнении по этим причинам заявки (заказа) на перевозку грузов перевозчик и грузоотправитель не несут ответственности. Обстоятельства третьей группы возникают в случаях, предусмотренных конкретно в каждом уставе, кодексе. К обстоятельствам третьей группы относится неподача транспортных средств грузоотправителю в случае невнесения грузоотправителем провозной платы и иных причитающихся железной дороге платежей за осуществление перевозки грузов, т.е. за все состоявшиеся ранее перевозки, по которым грузоотправитель не рассчитался с железной дорогой. Появление этого основания, освобождающего железную дорогу от ответственности за невыполнение заявок грузоотправителя, видимо, связано с хроническими неплатежами клиентуры (ст. 117 УЖТ, ст. 75 КВВТ). К этой же группе относится условие, в силу которого перевозчик освобождается от ответственности при невыполнении заявки на перевозку грузов, - задержка грузоотправителем транспортных средств под выгрузкой. При задержке грузоотправителем транспортных средств под выгрузкой перевозчик освобождается от уплаты штрафа за неподачу грузоотправителю транспортного средства, которое последним было задержано под выгрузкой или не могло быть подано ему под погрузку по этой причине. С перевозчиков снимается в этом случае ответственность за невыполнение заявки (заказа) на перевозку грузов в силу того, что со стороны грузоотправителя имеет место нарушение обязанностей по своевременной выгрузке транспортного средства. В качестве одного из оснований, освобождающих грузоотправителей от ответственности за неиспользование транспортных средств, поданных в соответствии с их заявкой, является авария у грузоотправителя, в результате которой прекращено осуществление основной производственной деятельности независимо от срока ее прекращения. Следует иметь в виду, что не всякая авария у грузоотправителя является основанием для освобождения от ответственности за неиспользование поданных транспортных средств. Если авария не привела к прекращению основной производственной деятельности, отсутствуют основания для освобождения грузоотправителя от ответственности. Вместе с тем следует отметить, что законодательство не дает четкого ответа, что следует понимать под основной производственной деятельностью. Полагаем, что под такой деятельностью следует понимать деятельность, связанную с производством продукции, которая подлежала отгрузке и которая в результате аварии на предприятии на момент отгрузки отсутствовала. Помимо правовых норм, полностью освобождающих грузоотправителя при определенных обстоятельствах от ответственности за невыполнение заявок на перевозку грузов на железнодорожном и морском транспорте, действует норма, которая частично освобождает грузоотправителя от ответственности. Так, при железнодорожных перевозках, если грузоотправитель предупредит станцию о неиспользовании транспортных средств не менее чем за двое суток до дня отгрузки, сумма штрафа уменьшается на одну треть (ст. 94 УЖТ). На морском транспорте при перевозках в каботаже снижение штрафа на одну треть предусмотрено при условии, если отправитель предупредит пароходство о непредъявлении груза за 5 дней до начала декады (п. 12 Положения об ответственности на морском транспорте). На воздушном транспорте снижение штрафа на 50% предусмотрено, если отправитель предупредит перевозчика за 7 дней до начала перевозки (п. 8.7.7 Правил). Что касается речного транспорта, в Кодексе внутреннего водного транспорта такой нормы нет. Наличие указанных норм обусловлено тем, что заблаговременное (за несколько дней) получение перевозчиками от грузоотправителей уведомлений позволяет им иным образом использовать высвободившиеся транспортные средства, а это приводит к уменьшению объема ущерба, причиненного грузоотправителем, и поэтому служит основанием для уменьшения объема его ответственности перед перевозчиком. Несколько иные условия освобождения перевозчиков от ответственности за невыполнение нормы перевалки грузов установлены в прямом смешанном сообщении. Транспортные уставы и Правила перевозок грузов в прямом смешанном сообщении предусматривают различные перечни обстоятельств, которые дают основание для освобождения транспортной организации от ответственности за невыполнение заявок по перевалке грузов. Железные дороги, порты освобождаются от имущественной ответственности за невыполнение нормы перевалки грузов в отдельные дни вследствие: а) непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемий или иных обстоятельств, которые препятствуют перевалке грузов и при которых запрещено проводить операции по погрузке-выгрузке грузов, а также аварий в транспортных организациях (ст. 78 УЖТ). Следует иметь в виду, что при возникновении иных обстоятельств, препятствующих перевалке грузов, перевозчики могут быть освобождены от ответственности, если докажут невозможность осуществления перевалки грузов. Кроме явлений, связанных с непреодолимой силой и другими существенными обстоятельствами, законодатель указывает на аварию в транспортных организациях как на обстоятельство, освобождающее перевозчика от ответственности за нарушение нормы перевалки грузов. Важно учесть, что не всякая авария в транспортных организациях является основанием для освобождения от ответственности за невыполнение нормы перевалки. Основанием для освобождения от ответственности является такая авария, в результате которой прекращается осуществление основной производственной деятельности железной дороги или порта в пункте перевалки, т.е. отсутствие возможности для осуществления операций, связанных с погрузкой, выгрузкой грузов (выход из строя погрузочно-разгрузочных механизмов, причалов, иных береговых сооружений и т.п.). Указанные выше основания освобождения от ответственности перевозчики должны доказать путем предоставления официальных документов; б) прекращения или ограничения перевозок грузов в установленном порядке, а также перевыполнения или восполнения в течение соответственно первой или второй половины месяца недогрузов в соответствии с нормой перевалки грузов. Перевыполнение нормы перевалки за счет сгущения перевалки в предыдущие дни допускается лишь при взаимном согласии транспортных организаций, производящих перевалку грузов. В соответствии с транспортным законодательством железные дороги, станции и порты (пристани) обязаны восполнить неподанные в течение месяца перевозочные средства, а также недогрузы. Восполнение недогрузов либо перевозочных средств в течение первой или второй половины месяца снимает ответственность с перевозчика, допустившего этот недогруз либо неподачу транспортных средств в течение месяца. Анализ условий, освобождающих от ответственности за невыполнение заявок на перевозку грузов, дает основание считать, что перечень условий, освобождающих перевозчиков от ответственности за невыполнение заявок на перевозку, значительно шире, чем перечень оснований, освобождающих перевозчиков от ответственности за невыполнение нормы перевалки грузов. Форс мажорные обстоятельства Форс Мажор - Непреодолимые обстоятельства формулируются в ГК РФ, как чрезвычайные при определенных условиях. Какое-то сильное и редкое явление, влияющее на каждого, кто оказался под влиянием таких обстоятельств. Чтобы то или иное обстоятельство можно было признать форс-мажором, оно должно обладать двумя признаками: чрезвычайностью и непредотвратимостью (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Чрезвычайность – исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Об этом сказано в пункте 8 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств». «Под чрезвычайностью понимается исключительность, выход за пределы «нормального», обыденного, необычайность для тех или иных жизненных условий, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах». Обычно это наводнения, стихийные бедствия, землетрясения, ураганы, сход снежных лавин, иные природные катаклизмы, а также военные действия и эпидемии. Чрезвычайный характер не допускает квалификации в качестве непреодолимой силы «любого жизненного факта» (постановление Президиума ВАС РФ от 21 июня 2012 г. № 3352/12, см. определение Верховного суда РФ от 24 марта 2015 г. № 306-ЭС14-7853). Непредотвратимость – это ситуация, когда любой другой участник гражданского оборота, который занимается аналогичной деятельностью, не мог бы избежать наступления обстоятельства непреодолимой силы или его последствий (если иное не предусмотрено законом). К примеру, незаконные действия сотрудников транспортной компании, нарушение соглашений с его контрагентами и другие. Об этом сказано в пункте 8 постановления № 7. Непредотвратимость должна быть не субъективной, а объективной (т. е. не зависящей от воли сторон и третьих лиц). Именно объективная непредотвратимость, лежащая в основе непреодолимой силы, позволяет отличить ее от случая (постановление Президиума ВАС РФ от 21 июня 2012 г. № 3352/12 по делу № А40-25926/2011–13-230). Как правило, событиям непреодолимой силы юристы посвящают отдельные разделы договора. В них в качестве форс-мажора указывают: забастовки персонала, террористические акты, войны и военные действия, землетрясения, пожары, аварии на транспорте, гражданские беспорядки, наводнения, длительные отключения электропитания или доступа в интернет, запрет торговли в рамках международных санкций, запретительные меры государственных органов. В зависимости от того, есть ли у события, которое помешало исполнить договор, оба признака – суд делает вывод о наличии или отсутствии форс-мажора. Чтобы избежать ошибок в определении форс-мажора, стоит отметить наиболее часто встречающиеся ситуации: Поломка автотранспорта Часто автовладельцы называют причиной неисполнения соглашения по перевозке грузов поломку транспортного средства. Это ошибка, которую часто совершают недобросовестные грузоперевозчики. В сгоревшей проводке или неисправности коробки передач нет ничего чрезвычайного. Вышедший из строя тот или иной узел автомобиля считается частным случаем и относится к рискам владельца машины. Транспортная компания обязана подать другой исправный автомобиль или из собственного автопарка, или заключив договор с третьим лицом-перевозчиком, который выполнит заказ. Также ошибочно считать форс-мажором отсутствие на рынке нужных запасных частей. Кража груза Частные грузоперевозчики не редко называют форс-мажором хищение груза из машины, находящейся в рейсе. Позиция судебных органов по этому вопросу предполагает, что потеря груза в результате кражи или разбойного ограбления не является непредвиденной. Грузоперевозчик обязан учитывать подобные риски в своей работе и предупреждать возможные последствия. К примеру, транспортная компания может обеспечить охранное сопровождение груза, застраховать свою ответственность, оснастить автомобили системами слежения и контроля, при разработке маршрута сократить промежуточные этапы (непредвиденные остановки, простои и т. Д.), предпринять другие действия. Не хватает средств на топливо Бывало, когда грузоперевозчик считал, что недостаток средств на дозаправку транспорта вполне оправданная причина и может считаться форс-мажором. Безусловно, что данная ситуация не является неразрешимой. Нарушение договора грузоперевозки по причине «не смог вовремя доставить груз, потому что не было средств, чтобы заправить машину» влечет за собой штрафные санкции. Возгорание транспортного средства Еще одна причина, которую некоторые грузоперевозчики ошибочно представляют, как непреодолимую – возгорание транспортного средства. Машина может загореться из-за неисправности автомобиля или действий криминального характера. За сгоревший при пожаре груз, ответственность возлагается на транспортную компанию. Данные обстоятельства все же можно считать форс-мажором, но только в том случае, если машина с грузом попала в зону стихийного бедствия, к примеру, лесного пожара. При данных условиях возгорание авто случилось из-за воздействия чрезвычайной и непреодолимой силы. Поломка оборудования на производстве Желание определить любые обстоятельства к неразрешимым присуще не только грузоперевозчикам, но и грузовладельцам. Нередко клиенты транспортных компаний считают форс-мажором технологические проблемы на своем производстве. Тем самым они стремятся избежать штрафов, предусмотренных договором за простои транспортного средства в пункте погрузки. Грузовладелец обязан иметь нужное количество готовой продукции на момент подачи транспорта грузоперевозчиком, оговоренный в соглашении. Сложные погодные условия Часто в перечень чрезвычайных условий, по вине которых грузоперевозчик не выполняет свои обязательства, включают сложные погодные условия. В суде могут учесть данные обстоятельства, но лишь при наличии веских доказательств того, что конкретное погодное явление признано аномальным. К примеру, снег, выпавший в июле на юге России – действительно редкое явление. Но сибирские заморозки в октябре – предсказуемые обстоятельства, которые может предусмотреть транспортная компания. Чтобы исключить нарушение договора по причине непогоды, грузоперевозчик обязан мониторить прогноз погоды и сводки МЧС, согласовывая срок доставки с грузовладельцем. Разрыв контракта с получателем груза Несмотря на документальную фиксацию договорных отношений отправителя и получателя груза, случаются ситуации, когда после заключения соглашения между сторонами возникают какие-либо неразрешимые вопросы. Неумение взаимодействовать, как со стороны грузоотправителя, так и со стороны грузополучателя, может привести к разрыву контракта. Из-за подобных действий неизбежно срываются ранее оговоренные перевозки. Некоторые клиенты транспортных компаний, могут представить такую ситуацию, как форс-мажор, что противоречит закону. Как было сказано ранее, нарушение обязательств контрагентов участников договора грузоперевозок, не считается непреодолимым обстоятельством. Заключение Транспорт образует одну из сфер экономической деятельности, живущую по особым правилам. Основная роль транспорта, заключается в оказании услуг по перемещению (транспортировке) товара (груза) или человека в пространстве. Транспортные договора играют немаловажную роль в становлении и упрочнении как хозяйственных связей, так и самой российской рыночной экономики с последующим ее интегрированием в мировое экономическое пространство. Договор перевозки грузов - один из хозяйственных важнейших договоров, благодаря которому осуществляется связь между промышленностью и сельским хозяйством, промышленностью и торговлей. Сторонами по договору перевозки груза являются транспортные организации - перевозчик и грузоотправитель. Договор перевозки грузов государственных и общественных организаций заключается на основании плана, обязательного для обеих сторон. Таким образом, договор перевозки грузов плановый. И перевозчик, и грузоотправитель имеют права и несут ответственность. Договорные обязательства регулируются как Гражданским кодексом, так и иными нормативными актами. Однако этих документов явно недостаточно для обеспечения полноценной работы. Гражданский кодекс, например, только определяет рамки и констатирует, что транспортные договора как вид деятельности существуют в гражданско-правовом обороте. Проблема заключается в несовершенстве нашей законодательной базы. Не секрет, что порой договорные обязательства просто не выполняются в силу тех или иных причин. Договор перевозки грузов как один из видов транспортных договоров призван обеспечить строго регламентированные правила перевозки грузов, в связи с этим требуется его неукоснительное выполнение. Грузоотправитель и грузополучатель должны со всей ответственность подходить к выполнению обязательств по перевозке. Список используемых источников 1. Гражданский кодекс РФ (принят Государственной Думой 21.10.1994.) Часть первая, вторая. – М.: Издательство «ОЛМА-ПРЕСС». 1999 г. 2. Федеральный закон от 08.11.07 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» 3. Комментарий к Постановлениям Пленума ВС по гражданским делам. 2008 г. 4. Комментарий к Постановлениям Пленума ВС по уголовным делам. Спарк. 2008 г. 5. Европейское соглашение, касающееся работы экипажей транспортных средств, производящих международные транспортные перевозки (ЕСТР), от 01.06.70. 6. Конвенция о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа (Бишкек, 09.10.97) |