ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. Реферат Микроэкономика. Реферат по дисциплине Микроэкономика Калентьева Алиса Дмитриевна Финансовый факультет 1 курс, группа фэф209
 Скачать 41.62 Kb.
|
|
Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации Департамент экономической теории ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Реферат по дисциплине: Микроэкономика Калентьева Алиса Дмитриевна Финансовый факультет 1 курс, группа ФЭФ20-9 Направление подготовки Экономика Очная форма обучения Научный руководитель: к.э.н., доцент Департамента экономической теории Королева И.В. Москва – 2020 СодержаниеВВЕДЕНИЕ 3 1.Понятие и виды монополий 5 2.Влияние монополий на развитие экономики 6 3.Государственное управление ценами 8 5. Изучение и сравнение научных статей, относящихся к антимонопольному регулированию в РФ 12 Заключение 14 БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ 15 ВВЕДЕНИЕНа сегодняшний день в Российской Федерации существует большое многообразие крупных компаний, которые занимают ведущие позиции на мировом рынке. Данный динамичный рост монополий в нашем государстве является фактором для усовершенствования, а также для активного развития антимонопольного регулирования. В современном мире проблема монополизма в экономике вызывает немалый интерес у многих исследователей и ученых в этой области, потому что данная проблема напрямую исходит из развития разнообразных форм конкуренции, в то время, когда на них влияют многие факторы из социальной, политической и экономической сферы жизни общества. Современное общество в первую очередь нуждается в совершенном конкуренте, но при этом абсолютно все компании стремятся к монополизации своей фирмы, а то есть иметь большую власть и главенствующее влияние на рынке. Большинство исследователей и ученых по-разному относятся к такому явлению как монополия, многие также считают, что данное явление не всегда плохо отражается на экономике государства. Таким образом, с одной точки зрения монополии конкретно ограничивают действия других фирм и устанавливают большие барьеры для прохождения на рынок, а также завышают цены на продукцию, которую они производят из-за своего положения. С другой точки зрения, продукция монополистических предприятий отличаются более высоким качеством качеством, а также монополизация влияет на рост эффективности производства в стране. Монополии имеют как положительные, так и отрицательные стороны, и именно из-за этого общество не может полностью ликвидировать данное явление, а иногда даже способствуют его развитию. Целью моей исследовательской работы является рассмотрение теории и практики антимонопольного регулирования. Перед собой я ставлю следующие задачи: определение понятия и видов монополий; изучение влияния монополий на развитие экономики; рассмотрение государственного управления ценами рассмотрение регулирования монополий и антимонопольная политика в РФ; изучение и сравнение научных статей, которые относятся к проблеме антимонопольного регулирования Предметом моей исследовательской работы являются монополии и их регулирование. Объектом работы является антимонопольная политика в РФ. Понятие и виды монополийМонополия – это определенный тип рыночной структуры, который характеризуется полным отсутствием конкуренции, а это в свою очередь предполагает под собой некое господство именно на закрытом барьерами рынке одного предприятия, которое выпускает некоторый уникальный продукт, а также контролирует цену над ним. Существуют 3 ключевых вида монополий: - закрытая (государственная); - открытая; - естественная. Закрытой, а то есть государственной монополией принято называть такие монополии, которые принадлежат государству. Они полностью защищены от конкуренции определенными юридическими ограничениями (законодательством). Чаще всего они возникают вследствие создания государственных компаний и предприятий, которые связаны с военной промышленностью, промышленностью транспорта и т.д. Открытая монополия - это такая монополия, в условиях которой одна фирма (как минимум) на неопределенное время остаётся единственным поставщиком продукта, однако ей не предоставлена такая специальная защита от конкуренции, которой обеспечена закрытая монополия и в любой момент на рынке могут возникнуть конкуренты. В роли открытой монополии зачастую выступают вновь вышедшие на рынок компании, у которых имеется новая продукция, или же те фирмы, которые впервые выходят на рынок с новой продукцией. Естественной монополией называется разновидность монополии, которая занимает на рынке преимущественное положение из-за своей специфики производства. Она может нормально работать только при полном отсутствии конкуренции, так как её издержки могут перестать быть минимальными, а это повлечёт уменьшение доходности, и увеличит стоимость товаров или услуг. Как правило, естественные монополии являются компаниями, управляющими трудоёмкими инфраструктурами, создать которые другие фирмы технически не в состоянии или это считается экономически неоправданным. Естественными монополиями являются такие сферы коммунального хозяйства как электро-, тепло-, газо- и водоснабжение. Также ярким примером могут послужить железные дороги РФ. РЖД монополист в области железнодорожных перевозок, потому что создание ещё одной системы железнодорожного сообщения в государстве невозможно. Но при этом РЖД не является монополией в сфере транспорта, так как люди имеют альтернативные средства передвижения, как самолёт или машина. Влияние монополий на развитие экономикиДеятельность монополий именно в области экономики должна рассматриваться именно в контексте процесса глобализации всей мировой экономики, а также определенного ужесточения международной конкуренции крупных корпораций. Считается, что экономика любой страны будет обречена на пассивную роль в мировых экономических отношениях из-за отсутствия монополий. Есть общее мнение о том, что государство обязано четко регулировать все монополии, которые существуют на его территории, потому что рынок, взятый в отдельности, не способен управлять монополиями и контролировать их работу, так как законы работы монополии кардинально отличаются от законов обычной рыночной системы, которая как правило выполняет непосредственно подчиненную роль в современной экономике. Исходя из этого можно сделать вывод о том, что антимонопольную политику, главные задачи которой заключаются в контроле над предприятиями и в расширение определенных возможностей конкуренции, может выполнять только государство. Но при этом нельзя переусердствовать, поскольку особенно жесткое проведение антимонопольной политики в стране может привести к некоторому дисбалансу в сформировавшихся рыночных отношениях, а также вызвать большую волну недовольств со стороны предприятий. В первую очередь антимонопольное законодательство должно быть разумным и продуманным. Как мы можем понять, монополии оказывают достаточно неоднозначное влияние на развитие экономики, оно может быть как положительным, так и отрицательным. Рассмотрим положительные воздействия монополистических предприятий: Крупномасштабные производства заполняют различные рынки продукцией именно массового потребления, а также получают при этом высокую прибыль из-за достаточно высоких цен и за счет достаточно низких издержек производства. Из-за большого количества капитала, монополии нередко спонсируют появление совершенно новых производств, которые становятся ведущими во всём национальном хозяйстве. Многие монополии являются так называемыми монопсониями, то есть они являются единственным покупателем для небольших компаний и фирм на рынке некоторых изделий, тем самым способствуют их устойчивости, так как представляют их ключевых заказчиков. На монополизированных предприятиях, как правило, более стабильная занятость и более благоприятные условия труда. Отрицательные воздействия монополистических предприятий на экономику: Монополии всегда имели цель – подавить конкурентов, а то есть и саму конкуренцию, пытаясь аннулировать связанные с ней преимущества товарного хозяйства. Из-за монополистического ценообразования средний уровень цен на рынках начал постоянно стремиться к повышению. Монополии могут игнорировать или сдерживать научно-технический процесс, так как понимают, что для них будет более выгодным повышать цены, нежели чем сокращать издержки. Поскольку любая монополия стремится расширить сферу своего влияния, то монополии стали вторгаться в сферу деятельности государства, чтобы с этой помощью усилить свои экономические позиции. Государственное управление ценамиКак государство управляет ценами? Существуют два варианта: Установление государством верхней границы цен (потолка), которая находится ниже равновесного уровня. Установление государством нижней границы цен, находящейся выше цены равновесия. Данная мера обычно применяется государством для обеспечения достаточного уровня доходов определенного круга производителей. Государственное регулирование цен является определенной совокупностью мер, которые принимаются правительством именно в процессе его участия в системе товарно-денежных отношений, это некий приём государства оказывать воздействие на рынок с помощью законодательных, административных, а также бюджетно-финансовых мероприятий для того, чтобы поддерживать стабильное развитие экономики. В данной ситуации государственное вмешательство необходимо, потому что достаточно свободно функционирующий рынок не способен обеспечивать достаточно высокую эффективность всей экономической деятельности. В целом, защитные меры государства по сдерживанию роста цен могут осуществляться в форме ключевых методов процесса ценообразования: 1. Замораживание цен (общее, на отдельные группы товаров или отдельные товары), временный или частичный запрет на изменение цен. 2. Установление фиксированных цен и тарифов. 3. Установление предельных цен или коэффициентов. 4. Установление предельного норматива рентабельности. 5. Установление фиксированных цен или предельных размеров снабженческо-сбытовых и торговых надбавок, наценок, скидок 6. Декларирование цен. 7. Установление рекомендательных цен по важнейшим видам продукции. 4. Регулирование монополий и антимонопольная политика в России Антимонопольная политика - это система государственных мер правового, экономического, финансового, налогового, психологического характера, препятствующая проявлениям неконкурентного поведения и способствующая эффективному функционированию рыночной экономики. А также это деятельность государства по созданию конкурентных рыночных структур. Она развивает товарные рынки и конкуренцию, ограничивает монополизацию, защищает права потребителей. В наше время используются три ключевых направления антимонопольной политики: Борьба с монополизацией (рынок считается монополизированным, если доля одной фирмы более 60%). Однако существуют фирмы-монополисты, которые оказывают положительное влияние на экономику и не преследуются, они имеют некоторые признаки: создания уникального товара; эффективного маркетинга; разработки и освоения новой технологии, которая позволила сильно снизить затраты и на этой основе продавать более дешевые товары, не теряя прибыли. Предотвращение неконкурентных слияний фирм. Запрет ценовых сговоров. Также запрещены соглашения о разделе рынка, изоляция фирм, манипуляции ставками на аукционах. Для контроля монополий правительство создает антимонопольные службы. Они не могут закрывать предприятия, но они могут обозначить цены, количество поставок и т.д. Решения антимонопольных служб предприятия должны исполнять, иначе могут быть наложены штрафные санкции. Хотя предприниматели могут оспаривать решения в законном порядке в суде. Не всегда антимонопольное законодательство бывает эффективно, однако в большинстве случаев оно создает условия для конкуренции. Антимонопольная политика в России начала существовать в 1991 году, именно тогда был принят закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». В этом законе впервые установились некие правила игры, а также объяснено, что такое доминирующее положение фирм. [1] Далее в 1994 году правительство предложило новую модель антимонопольной политики: «Государственная программа демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации». В ней фирмы-монополисты делятся на три категории: естественные монополии; разрешенные монополии; временные монополии. В естественные монополии вошли электроэнергетика, газовая промышленность, железные дороги, система водоснабжения и т.д. На особом контроле находятся временные и естественные монополии. Опыт показал, что такие предприятия-монополисты влияют негативно на экономику. Именно из-за них растет инфляция в стране. Для регулирования деятельности естественных монополий созданы специальные агентства, которые устанавливают фирмам: перечень потребителей, которых они должны обслуживать; уровень цен; план денежных вливаний в расширение отрасли. То есть естественные монополии в России регулируются государством. Для ограничения временных монополий государство проводит следующие меры: Запрет формирования финансово-промышленных групп. Так как они могут обладать доминирующим положением на рынках в регионах. Запрет существующим группам союзы с предприятиями, которые уже являются монополистами в регионах. Поощрение импорта товаров-заменителей из других регионов и зарубежья, т.к. он ослабляет монополиста на рынке. Принудительное дробление фирм-монополистов. Создание малых фирм для демонополизации рынка. В современной России функции и полномочия антимонопольного органа определены Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также следующими положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»: Ст. 10 «Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением» Ст. 11 «Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов» Ст. 14 «Запрет на недобросовестную конкуренцию» Ст. 15 «Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации». [2] 5. Изучение и сравнение научных статей, относящихся к антимонопольному регулированию в РФВ.В. Колесник в своей статье говорит, что конкуренция является основополагающим элементом современной рыночной экономики. Именно она побуждает хозяйствующих субъектов практически мгновенно реагировать на малейшие колебания кривой спроса, благодаря конкуренции они ищут все новые и новые пути, способы производства и сбыта продукции, постоянно повышают качество производимой продукции и оказываемых услуг. Автор говорит, что антимонополистическая деятельность в Росси хоть и является достаточно новым институтом, но развивается очень активно. В данной сфере законодателям необходимо найти такой баланс в правовом регулировании, чтобы содействовать развитию конкуренции и экономики в целом, но при этом не допускать излишнего вмешательства в деятельность предпринимателей. Решение рассмотренных проблем позволит улучшить состояние российского рынка и установить благоприятный инвестиционный климат, что необходимо для полноценного и активного участия России в мировой экономике. [3] Н.В. Рубцова же считает, что для достижения международной конкурентоспособности российских товаров в целях обеспечения их присутствия на внешних ранках, которое является также одной из задач нашего государства, невозможно без ограничения недобросовестной конкуренции. По ее мнению проведение антимонопольной политики позитивно влияет на экономику страны в целом. При условиях монополизации определенной компанией рынка начнёт появляться дефицит товара, что отразится как на компаниях, так и на покупателях, именно поэтому так важно бороться с монополией. По мнению Рубцовой достижение свободной конкуренции, в которой полностью отсутствует отрицательный эффект чистых потерь для общества, можно считать утопией, но движение к развитию свободной конкуренции является маркером свободного рынка и рыночной экономики в целом. [4] Сравнивая эти две статьи, можно сделать вывод о том, что оба автора сходятся во мнении, что конкуренция очень важна для развития рыночной экономики. Но если Н. В. Рубцова говорит, что основные эффекты от антимонопольного регулирования положительны, то Колесник отмечает, что существует и негативные последствия от устранения монополии в государстве. Он считает, что в нашей стране нужно улучшать состояние рынка, в свою очередь Рубцова не затрагивает минусы работы нашего законодательства в этой сфере. ЗаключениеИсходя из выше сказанного, мы можем утверждать, что монополия – это определенный тип рыночной структуры, который трактуется полным отсутствием конкуренции, а это в свою очередь предполагает некоторое господство на закрытом барьерами рынке одного предприятия, которое выпускает эксклюзивный продукт и контролирует цену. Можно сделать вывод о том, что монополии всегда должны четко регулироваться со стороны государства. Правительство РФ утверждает перечень товаров и услуг, цены на которые на внутреннем рынке подлежат регулированию федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ. Я считаю, что монополистические предприятия являются неким хребтом экономики каждого государства. Монополий в России много, однако, экономика страдает не от того, что они существуют, у нас, скорее, отсутствует нормальная здоровая среда для поддержания конкуренции в нашей экономической системе. Именно по этой причине, я считаю очень важным не останавливать развитие данной сферы в нашем государстве и постоянно поддерживать конкуренцию, также потому что именно благодаря ей выгоду получаем мы (покупатели), так как в условиях конкуренции производители вынуждены постоянно улучшать качество своей продукции и производить новое, таким образом мы сможем увидеть на рынке ещё большее разнообразие различных предложений. БИБЛИОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕНормативные документы: Закона РСФСР от 22 марта 1991 No 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции». В.В.Колесник «Практические проблемы антимонопольного регулирования в Российской Федерации». Н.В.Рубцова «Антимонопольное регулирование как основное направление нормативного регулирования предпринимательской деятельности». |