реферат по правоведению. Реферат по дисциплине Правоведение участие прокуроров в суде студент гр. Бж 31 Матыева Я. М
 Скачать 38.97 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ГЕОСИСТЕМ И ТЕХНОЛОГИЙ» (ФГБОУ ВО «СГУГиТ») Кафедра правовых и социальных наук РЕФЕРАТ По дисциплине: Правоведение УЧАСТИЕ ПРОКУРОРОВ В СУДЕ Выполнил: студент гр. БЖ – 31 Матыева Я. М. Проверил: доцент Ступина Н. С. Новосибирск – 2019 ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ 3 1 УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ 4 2 УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ 7 3 УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ 9 4 УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В СУДЕ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ 13 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 16 ВВЕДЕНИЕУчастие прокуроров в суде является важной и неотъемлемой частью судопроизводства. Прокуроры участвуют в суде в уголовном судопроизводстве, гражданском судопроизводстве, административном судопроизводстве, арбитражном судопроизводстве. Функциям прокурора принадлежит ведущая роль в установлении его правового статуса как участника любого судопроизводства. Прокурор, как и другие участники судопроизводства, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В этом реферате я подробно разъясню участие прокуроров в суде. А именно в уголовном, гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве. 1 УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕУчастники уголовного судопроизводства – лица, принимающие участие в уголовном процессе. Участником уголовного судопроизводства со стороны обвинения является прокурор. Прокурор – должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, предусмотренной Уголовно-процессуальным кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Участие в судебном разбирательстве обвинителя обязательно. Участие государственного обвинителя обязательно в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения, а также при разбирательстве уголовного дела частного обвинения, если уголовное дело было возбуждено следователем либо дознавателем с согласия прокурора. По уголовным делам частного обвинения обвинение в судебном разбирательстве поддерживает потерпевший. Государственное обвинение могут поддерживать несколько прокуроров. Если в ходе судебного разбирательства обнаружится невозможность дальнейшего участия прокурора, то он может быть заменен. Вновь вступившему в судебное разбирательство прокурору суд предоставляет время для ознакомления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в судебном разбирательстве. Замена прокурора не влечет за собой повторения действий, которые к тому времени были совершены в ходе судебного разбирательства. По ходатайству прокурора суд может повторить допросы свидетелей, потерпевших, экспертов либо иные судебные действия. Государственный обвинитель представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания. Прокурор предъявляет или поддерживает предъявленный по уголовному делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных интересов, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Если в ходе судебного разбирательства государственный обвинитель придет к убеждению, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение, то он отказывается от обвинения и излагает суду мотивы отказа. Полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части. Государственный обвинитель до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора может также изменить обвинение в сторону смягчения путем: 1) исключения из юридической квалификации деяния признаков преступления, отягчающих наказание; 2) исключения из обвинения ссылки на какую-либо норму Уголовного кодекса Российской Федерации, если деяние подсудимого предусматривается другой нормой Уголовного кодекса Российской Федерации, нарушение которой вменялось ему в обвинительном заключении или обвинительном акте; 3) переквалификации деяния в соответствии с нормой Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей более мягкое наказание. Прекращение уголовного дела ввиду отказа государственного обвинителя от обвинения, равно как и изменение им обвинения, не препятствует последующему предъявлению и рассмотрению гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства. Наиболее важная роль прокурору отводится на стадии судебного производства по уголовному делу. Именно на этой стадии прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивает его законность и обоснованность. И вместе с тем, прокурор вправе в порядке и по основаниям, установленным уголовно-процессуальным законом, отказаться от осуществления уголовного преследования, но с обязательным указанием мотивов своего решения. Обстоятельства, исключающие участие прокурора в уголовном судопроизводстве: - является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или свидетелем по данному уголовному делу; - участвовал в качестве присяжного заседателя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, секретаря судебного заседания, защитника, законного представителя подозреваемого, обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика… в производстве по данному уголовному делу; - является близким родственником или родственником любого из участников производства по данному уголовному делу; - лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе данного уголовного дела, о чем свидетельствуют иные обстоятельства, дающие основание это полагать. 2 УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕУчастие прокурора в арбитражном процессе предусмотрено ст. 52 АПК РФ. Прокурор, являясь лицом, участвующим в деле, имеет только процессуально-правовую заинтересованность (служебную) в исходе дела, всегда выступает в процессе от своего имени, но в защиту интересов других лиц. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд: - с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; - с исками о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершенных органами государственной власти РФ, субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований; - с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения. Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несёт процессуальные обязанности истца. Предъявляя иск, прокурор занимает положение процессуального истца, поскольку обращается в защиту не своих интересов и не относится к субъектам спорного материального правоотношения, являющегося предметов судебного разбирательства. Истцом в материальном смысле является то лицо, в защиту интересов которого предъявлен иск прокурором. Отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле. К иску прокурора не применяются требования об уплате государственной пошлины и соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора. 3 УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕУчастие прокурора в административном судопроизводстве направлено, прежде всего, на создание гарантий эффективной защиты прав граждан и организаций в спорах с властью, укрепление состязательности и законности. Прокурор, участвуя в административном судопроизводстве, реализует свои должностные полномочия и в этой связи имеет специальную, отличную от сторон и заинтересованных лиц заинтересованность в деле – процессуальную. Выделяют две формы участия прокурора в деле: обращение в суд с административным исковым заявлением и вступление в процесс по административному делу для дачи заключения. Основания участия прокурора в административном деле в обеих формах строго регламентированы. Произвольное участие прокурора во всех административных делах недопустимо в силу независимости судебной власти. Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов: - граждан, в случае, если граждан по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд; - неопределенного круга лиц; - публично-правовых образований – Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; - в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Интересы организаций, даже некоммерческих, прокурор в административном судопроизводстве защищать не вправе. Обратившийся в суд прокурор обладает правами и обязанностями истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанности по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска. Административное исковое заявление прокурора должно соответствовать общим требованиям КАС РФ. Также в нем должны быть указаны причины, исключающие возможность предъявления административного искового заявления самим гражданином, право оценки уважительности которых принадлежит суду. Кроме того, к административному исковому заявлению прокурора прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. Из смысла ст. 130 КАС РФ следует, что несоблюдение прокурором установленных требований при обращении в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина влечет оставление административного искового заявления прокурора без движения. Также для прокурора в судебном процессе характерны особые последствия отказа от иска, связанные с тем, что прокурор защищает в процессе чужие права и интересы, которые должны быть, несомненно, учтены при совершении распорядительных действий. В случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющимися субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается. В случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу. В случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, суд оставляет соответствующее заявление без рассмотрения, если гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, не заявит об отмене административного иска. В случае отказа этих лиц от административного иска суд принимает отказ от него, если это не противоречит закону и не нарушает права, свободу и законные интересы других лиц, и прекращает производство по административному делу. В ходе судебного разбирательства прокурор дает свои объяснения сразу после доклада административного дела судом (до дачи объяснений административным истцом). Также прокурор первым выступает в судебных прениях. Прокурор не может являться представителем по административному делу в суде, за исключением случаев его участия в судебном процессе в качестве представителя органов прокуратуры или законного представителя. Данное правило является важным и подчеркивает особую роль и значимость прокурора как общественного, но не частного правозащитника в административном судопроизводстве. Прокурор вступает в судебный процесс и дает заключение по административному делу в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами. При этом прокурор не дает заключение по административному делу, если оно возбуждено на основании его административного искового заявления. Прокурор дает заключение по следующим делам: - административные дела об оспаривании нормативного правового акта; - административные дела о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении; - административные дела о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке; - административные дела о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке; - административные дела о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке; - административные дела о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни. Прокурор, вступивший в дело для дачи заключения, пользуется общими для всех лиц, участвующих в деле, правами, распорядительные права ему не принадлежат. В судебном разбирательстве прокурор дает заключение после окончания рассмотрения административного дела по существу. Неявка прокурора в процесс для дачи заключения при условии его надлежащего извещения не препятствует рассмотрению дела, если его явка не была признана обязательной или не установлена кодексом в качестве обязательной. В последнем случае в отношении прокурора может быть вынесено частное определение. 4 УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В СУДЕ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМВ Гражданском процессуальном кодексе не норм о прокурорском надзоре в гражданском судопроизводстве. Это позволяет сделать вывод о том, что прокуратура осуществляет функцию не надзора за деятельностью судов при рассмотрении гражданских дел, а участия в рассмотрении гражданских дел. Прокурор вправе участвовать в гражданском процессе в двух формах: - путем обращения в суд с заявлением; - путем вступления в процесс и дачи заключения по определенной категории гражданских дел. Участие прокурора в гражданском процессе предусмотрено не только гражданским процессуальным кодексом РФ, но и иными правовыми актами (например, Семейным кодексом РФ и др.). Участие прокурора предусмотрено в следующих делах: - об оспаривании нормативных правовых актов, о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; - об усыновлении и отмене усыновления; - о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; - об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; - об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным; - о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психиатрическим расстройством; - о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав; - об обязательном обследовании и лечении (о госпитализации) больных туберкулезом. На обязательность участия прокурора обращено внимание и в Приказе Генеральной прокуратуры РФ «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» от 2 декабря 2003 г. №51. В данном приказе указывается, что следует считать обязательным участие прокурора в первую очередь в рассмотрении дел: - о выселении без предоставления другого жилого помещения; - о восстановлении на работе в связи с прекращением трудового договора; - о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении трудовых и служебных обязанностей, а также в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Прокурор может вступать в процесс и давать заключения по делам о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, если истец или ответчик по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы либо спор приобрел особое общественное значение в субъекте Российской Федерации или муниципальном образовании. ЗАКЛЮЧЕНИЕИсходя из вышеизложенного материала, я пришла к выводу, что, несомненно, участие прокурора в суде одна из важнейших методов охранения законности. Я узнала, что прокурор – это должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, предусмотренной Уголовно-процессуальным кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Также, осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несёт процессуальные обязанности истца. Прокурор не может являться представителем по административному делу в суде, за исключением случаев его участия в судебном процессе в качестве представителя органов прокуратуры или законного представителя. Данное правило является важным и подчеркивает особую роль и значимость прокурора как общественного, но не частного правозащитника в административном судопроизводстве. Прокурор вправе участвовать в гражданском процессе в двух формах: - путем обращения в суд с заявлением; - путем вступления в процесс и дачи заключения по определенной категории гражданских дел. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫВласенко В. А., Зиновьева О. П., Невский И. А. Административное судопроизводство: учебник/ Смагина Е. С. – М.: ИНФРА-М, 2019 – 483 с. Давыдова В. А, Ершова В. В. Основы уголовного судопроизводства: учебник для бакалавров. – М.: РГУП, 2017 – 444 с. Туманова Л. В., Алексия П. В., Амаглобели Н. Д. Гражданское процессуальное право России: учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015 – 575 с. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 01.04.2019, с изм. от 17.04.2019) |