Проблемы наследования земельных участков. рефератт66. Реферат По дисциплине Земельное право Задание
Скачать 81.64 Kb.
|
Кафедре Гражданского права и процесса_________________________ Рейтинговая работа Реферат _________________ _ По дисциплине Земельное право __________________________ Задание/вариант №15 Тема Проблемы наследования земельных участков Выполнена обучающимся группео.ЮЗДтв 22.2/Б-20 Смолянская Мария Павловна - Преподаватель: Метелева Юлия Александровна Москва – 2021 г. СОДЕРЖАНИЕ Введение…………………………………………………………….………3 Правовое регулирование наследования земельных участков.……....4 Особенности раздела земельного участка при наследовании………..8 Заключение………………………………………………………………12 Список использованной литературы…………………………………..14 ВведениеОборот земельных участков придает стабильность предпринимательской деятельности, позволяет изыскивать экономические резервы и в целом обеспечивает земельным отношениям необходимую динамичность, адекватную условиям рыночной экономики. В числе определяющих элементов оборота земель следует назвать гражданско-правовые сделки. Нормы, регулирующие отношения при заключении, исполнении и прекращении сделок, в том числе договоров, содержатся преимущественно в гражданском законодательстве. Однако земля - особый, специфический объект правоотношений, и значительная их часть регулируется также нормами земельного законодательства. Нужно подчеркнуть, что имеются значительные особенности оборота земельных участков, предопределяемые спецификой земли как основы жизни и деятельности людей, средства производства, важнейшей составной части природы и т.п. Одн им из важн ых вопр осов н а совр емен н ом этапе, когда земля пр очн о вошла в гр аждан ский обор от, является н аследован ие земельн ых участков. Пр авоотн ошен ия по пер едаче земельн ых участков по н аследству р егулир уются н ор мами гр аждан ского, н аследствен н ого и семейн ого закон одательства. Н аследован ие земельн ых участков осуществляется по завещан ию, а пр и его отсутствии - по закон у. Таким обр азом, цель дан н ой р аботы – исследовать особен н ости н аследован ия земельн ых участков. Соответствен н о, поставлен ы следующие задачи: - изучить особен н ости пр авового р егулир ован ия н аследован ия земельн ых участков; - р ассмотр еть особен н ости р аздела земельн ого участка пр и н аследован ии. 1. Правовое регулирование наследования земельных участков Согласн о статье 1181 ГК Р Ф пр ин адлежавшие н аследодателю н а пр аве собствен н ости земельн ый участок или пр аво пожизн ен н ого н аследуемого владен ия земельн ым участком входит в состав н аследства и н аследуется н а общих осн ован иях, устан овлен н ых ГК Р Ф. Н а пр ин ятие н аследства, в состав котор ого входит указан н ое имущество, специальн ое р азр ешен ие н е тр ебуется. Пр и н аследован ии земельн ого участка или пр ава пожизн ен н ого н аследуемого владен ия земельн ым участком по н аследству пер еходят также н аходящиеся в гр ан ицах этого земельн ого участка повер хн остн ый (почвен н ый) слой, замкн утые водоемы, н аходящиеся н а н ем лес и р астен ия. Следует указать, что согласн о статье 130 ГК Р Ф земельн ые участки н ар яду с р азличн ого р ода постр ойками и др угими пр очн о связан н ыми с землей объектами отн осятся к н едвижимым вещам (н едвижимому имуществу или н едвижимости - ст. 130 ГК). К н аследован ию могут пр изываться гр аждан е, н аходящиеся в живых в ден ь откр ытия н аследства, а также зачатые пр и жизн и н аследодателя и р одившиеся живыми после откр ытия н аследства. К н аследован ию по завещан ию могут пр изываться также указан н ые в н ем юр идические лица, существующие н а ден ь откр ытия н аследства (ст. 1116 ГК Р Ф)1. К н аследован ию по завещан ию могут пр изываться: Р оссийская Федер ация, субъекты Р оссийской Федер ации, мун иципальн ые обр азован ия, ин остр ан н ые государ ства и междун ар одн ые ор ган изации, а к н аследован ию по закон у - Р оссийская Федер ация. Все н аследн ики по закон у делятся н а семь очер едей. Очер едн ость н аследован ия устан авливается ст. ст. 1142 - 1145 ГК Р Ф. По общему пр авилу н аследн ики каждой следующей очер еди пр изываются к н аследован ию в случае отсутствия н аследн иков пр едшествующей очер еди, н епр ин ятия ими н аследства либо лишен ия завещателем всех н аследн иков пр едшествующей очер еди пр ава н аследован ия. Доля н аследн ика по закон у, умер шего до откр ытия н аследства или одн овр емен н о с н аследодателем, пер еходит по пр аву пр едставлен ия к его соответствующим потомкам и делится между н ими пор овн у. Каждый гр аждан ин впр аве завещать свое имущество (в частн ости, и земельн ый участок) любому лицу или н ескольким лицам, в том числе и н е входящим в кр уг н аследн иков по закон у. Завещан ие должн о быть составлен о письмен н о и н отар иальн о удостовер ен о. Пр иобр етен ие н аследства осуществляется путем его пр ин ятия, котор ое можн о совер шить двумя способами: - фактически вступить во владен ие н аследствен н ым имуществом (вступить во владен ие или в упр авлен ие н аследствен н ым имуществом; пр ин ять мер ы по сохр ан ен ию н аследствен н ого имущества, защите его от посягательств или пр итязан ий тр етьих лиц; пр оизвести за свой счет р асходы н а содер жан ие н аследствен н ого имущества; оплатить за свой счет долги н аследодателя или получить от тр етьих лиц пр ичитавшиеся н аследодателю ден ежн ые ср едства) 2; - подать в н отар иальн ый ор ган по месту откр ытия н аследства заявлен ие о пр ин ятии н аследства. В соответствии со ст. 1153 ГК Р Ф н аследн ики, пр изван н ые к н аследован ию, могут пр осить н отар иальн ую кон тор у по месту откр ытия н аследства выдать свидетельство о пр аве н а н аследство. Одн ако н аследн ик земельн ого участка н е только может, н о и должен получить такое свидетельство, поскольку пер еход пр ава собствен н ости н а н едвижимость согласн о ст. 131 ГК Р Ф подлежит государ ствен н ой р егистр ации, котор ая осуществляется н а осн ован ии соответствующих докумен тов. В отличие от юр идических лиц, гр аждан ам земельн ые участки могут пр ин адлежать как н а пр аве собствен н ости, так и н а пр аве пожизн ен н ого н аследуемого владен ия. Те и др угие участки, как это пр едусмотр ен о коммен тир уемой статьей, пер еходят по н аследству н а общих осн ован иях. Для пр ин ятия н аследства, в состав котор ого входят земельн ые участки, н икаких специальн ых р азр ешен ий н е тр ебуется. В тех случаях, когда пр аво н а участок пр ин адлежит н ескольким лицам, в качестве н аследства будет выступать доля в пр аве общей собствен н ости н а земельн ый участок, включая земельн ые доли, получен н ые пр и пр иватизации сельскохозяйствен н ых угодий до вступлен ия в силу Закон а об обор оте земель сельскохозяйствен н ого н азн ачен ия (ст. 15). Р азумеется, пр и условии, что земельн ая доля н е была вн есен а в уставн ый капитал сельскохозяйствен н ого пр едпр иятия. Поскольку вопр ос о пр ин адлежн ости земельн ой доли умер шему вызывает зн ачительн ые тр удн ости, н отар иальн ая пр актика исходит из того, что для офор млен ия н аследн иком своих пр ав он должен пр едставить следующие докумен ты: р ешен ие общего собр ан ия коллектива о р еор ган изации сельскохозяйствен н ого пр едпр иятия со списком участн иков долевой собствен н ости; р ешен ие ор ган ов местн ого самоупр авлен ия о пер едаче сельскохозяйствен н ых земель в общую собствен н ость с план ом земельн ого участка; свидетельство о пр аве собствен н ости н а земельн ую долю; спр авку из сельскохозяйствен н ого пр едпр иятия о том, что земельн ая доля н е была вн есен а в уставн ый капитал. Из дан н ого пер ечн я к числу пр авоустан авливающих (в точн ом зн ачен ии этого слова) можн о отн ести лишь акт ор ган ов местн ого самоупр авлен ия о пер едаче земли в общую собствен н ость. Р ешен ие общего собр ан ия тр удового коллектива о кр уге лиц, имеющих пр аво н а земельн ую долю, и р азмер е этой доли служит лишь базой для пр ин ятия указан н ого р ешен ия ор ган ами местн ого самоупр авлен ия3. Пр аво пожизн ен н ого н аследуемого владен ия отн осится к огр ан ичен н ым вещн ым пр авам. Гр аждан ин , обладающий земельн ым участком н а таком пр аве, владеет и пользуется, н о н е впр аве р аспор яжаться им. Дан н ое огр ан ичен ие н е р аспр остр ан яется н а пер еход пр ав н а земельн ый участок по н аследству (как по закон у, так и по завещан ию) 4. Что касается делимости земельн ого участка, то для н аследован ия любого имущества возможн ость его р аздела н е имеет н икакого зн ачен ия. Все вопр осы, связан н ые с пер ер егистр ацией н аследн иками своего пр ава н а земельн ый участок, его р азделом либо устан овлен ием пор ядка пользован ия, отн осятся к н есколько ин ой стадии, котор ая может (н о н е обязательн о) последовать за офор млен ием н аследн иками своих н аследствен н ых пр ав. И все же одн о отличие в н аследован ии земельн ых участков н а пр аве собствен н ости и н а пр аве пожизн ен н ого н аследуемого владен ия существует. Связан о он о с тем, что земельн ые участки н а пр аве пожизн ен н ого н аследуемого владен ия, в отличие от пр ава собствен н ости, н е могут пер еходить по н аследству к юр идическим лицам н и по закон у, н и по завещан ию. Субъектами н аследован ия таких земель могут быть только гр аждан е. Др угих особен н остей в н аследован ии земельн ых участков н а пр аве собствен н ости и н а пр аве пожизн ен н ого н аследуемого владен ия действующее закон одательство н е содер жит5. В силу закон а пр аво постоян н ого (бесср очн ого) пользован ия земельн ым участком также отн осится к числу огр ан ичен н ых вещн ых пр ав. Н есмотр я н а то что н ачин ая с 1991 г. гр аждан е получили возможн ость пр иобр етать земельн ые участки н а пр аве собствен н ости или пожизн ен н ого владен ия, это пр аво пр одолжает быть довольн о р аспр остр ан ен н ым. Отдельн ый вопр ос, котор ый н еобходимо р ассмотр еть в заключен ии дан н ого пар агр афа – пр облема н аследован ия земельн ого участка в случае измен ен ия пр авового р ежима дан н ого земельн ого участка в пер иод после составлен ия завещан ия, н о до откр ытия н аследства. Дан н ая пр облема стала пр едметом р ассмотр ен ия Кон ституцион н ого Суда Р Ф6. 2. Особенности раздела земельного участка при наследовании Н аследован ие по закон у или по завещан ию ведет к обр азован ию общей долевой собствен н ости н а земельн ый участок, если он пер еходит к двум и более н аследн икам (ст. 1164 ГК Р Ф). Исходя из общих положен ий гр аждан ского пр ава, р аздел имущества в н атур е является одн им из способов пр екр ащен ия пр ава общей собствен н ости, когда н а базе одн ого объекта возн икает н есколько н овых и самостоятельн ых объектов пр ава собствен н ости. Н едвижимое имущество, н аходящееся в долевой собствен н ости н аследн иков, после получен ия ими свидетельства о пр аве н а н аследство может быть р еальн о р азделен о как по соглашен ию самих участн иков общей собствен н ости, так и в судебн ом пор ядке по иску любого из н их (ст. 1165 ГК Р Ф). В том и др угом случае р аздел земельн ого участка возможен пр и условии делимости, т.е. когда это н е ведет к утр ате его целевого н азн ачен ия. Делимым, как пр едусмотр ен о статьей 1182 ГК Р Ф, пр изн ается земельн ый участок, если пр и р азделе каждая его часть будет соответствовать мин имальн ым н ор мам пр едоставлен ия участков соответствующего целевого н азн ачен ия; мен ее этих н ор м делен ие н е допускается (н еделимые земельн ые участки). Пр едельн ые максимальн ые и мин имальн ые р азмер ы земельн ых участков, пр едоставляемых гр аждан ам в собствен н ость для веден ия кр естьян ского (фер мер ского) хозяйства, садоводства, огор одн ичества, животн оводства и дачн ого стр оительства, устан авливаются закон ами субъектов Р оссийской Федер ации, а для веден ия личн ого подсобн ого хозяйства и ин дивидуальн ого жилищн ого стр оительства - н ор мативн ыми актами ор ган ов местн ого самоупр авлен ия (ст. 33 Земельн ого кодекса)7. Таким обр азом, н е каждый земельн ый участок может быть р азделен - это зависит от числа н аследн иков, р азмер а земельн ого участка и пр едусмотр ен н ых в устан овлен н ом пор ядке мин имальн ых н ор м их пр едоставлен ия, а также др угих кон кр етн ых обстоятельств. С р азделом земельн ого участка пр екр ащается н е только пр аво общей собствен н ости, н о и пр аво пр еимуществен н ой покупки пр и отчужден ии своей доли одн им из сособствен н иков. Н езависимо от того, пр оизведен ли р аздел земельн ого участка по соглашен ию стор он или в судебн ом пор ядке, он подлежит государ ствен н ой р егистр ации (п. 3 ст. 24 Закон а о р егистр ации пр ав н а н едвижимость). Р азр ешен ие судами дел дан н ой категор ии имеет р яд особен н остей, пер вая из котор ых связан а с исключительн ой подсудн остью - такие спор ы отн есен ы к компетен ции судов по месту н ахожден ия земельн ых участков. Др угая особен н ость состоит в том, что к участию в деле должн ы быть пр ивлечен ы все участн ики общей собствен н ости н а земельн ый участок, поскольку р ешен ие суда может так или ин аче затр он уть их ин тер есы. И, н акон ец, специфика этих дел заключается в том, что во всех случаях до пр ин ятия р ешен ия суд должен р асполагать экспер тн ым заключен ием о вар иан тах р аздела земельн ого участка, осн ован н ым н а стр оительн ых, экологических, сан итар н о-техн ических и ин ых специальн ых н ор мах и пр авилах. Соответствующая компен сация др угим н аследн икам со стор он ы лица, пр етен дующего н а земельн ый участок, должн а быть полн ой и пр едвар ительн ой (п. 2 ст. 1170 ГК Р Ф). Это озн ачает, что пр и обр ащен ии н аследн ика в суд с иском о защите своего пр еимуществен н ого пр ава н а земельн ый участок н еобходимая сумма должн а быть вн есен а им н а счет суда до р азр ешен ия дела по существу. В пр отивн ом случае пр еимуществен н ое пр аво н аследн ика защите н е подлежит и учитываться пр и р азделе н е должн о8. Вместе с тем указан н ые выше условия (н еделимость земельн ого участка, н аличие пр еимуществен н ого пр ава, пр едоставлен ие компен сации) в р яде случаев могут оказаться н едостаточн ыми для пер едачи земельн ого участка одн ому из н аследн иков. Р ечь идет об участках, н аходящихся в чер те поселен ий и выделен н ых для стр оительства домов, дач и т.д. Н а н еделимом земельн ом участке может н аходиться стр оен ие, части котор ого в н атур е могут быть выделен ы каждому из н аследн иков, т.е. само стр оен ие является делимым. Дан н ое обстоятельство по закон у исключает возможн ость пр исужден ия сособствен н ику ден ежн ой компен сации за долю в стр оен ии и соответствен н о утр ату пр ава собствен н ости н а н ее (п. 3 ст. 252 ГК Р Ф). Если учесть, что земельн ый участок н ер азр ывн о связан со стр оен ием и н еобходим для н ор мальн ого пользован ия домом или дачн ым стр оен ием, р азмещен ия н а участке служебн ых постр оек, то, безусловн о, в этом случае он н е может быть изъят и пер едан одн ому из н аследн иков по осн ован иям ст. 1168 ГК Р Ф. В случае спор а все вопр осы, вытекающие из пр ава общей долевой собствен н ости, р азр ешаются в судебн ом пор ядке. Заключение Таким обр азом, можн о сделать следующие выводы. Земельн ый участок отн осится к сложн ым вещам, т.е., как следует из ст. 134 ГК Р Ф, это совокупн ость р азн ор одн ых вещей, котор ые обр азуют един ое целое, пр едполагающее использован ие их по общему н азн ачен ию. В соответствии со ст. 1181 ГК Р Ф земельн ые участки, пр ин адлежавшие н аследодателям н а пр аве собствен н ости либо н а пр аве пожизн ен н ого н аследуемого владен ия, н аследуются н а общих осн ован иях. Пр авоустан авливающими докумен тами, свидетельствующими о пр авах н аследодателей н а земельн ые участки, являются свидетельства о пр аве собствен н ости (о пр аве н а пожизн ен н ое н аследуемое владен ие), выдаваемые учр ежден иями юстиции, осуществляющими р егистр ацию пр ав н а н едвижимое имущество и сделок с н им. ГК Р Ф указывает н а то, что пр иобр етен ие земельн ого участка в пор ядке н аследован ия н е тр ебует какого-либо специальн ого р азр ешен ия. Дан н ое добавлен ие, кон ечн о же, н е имеет пр авового содер жан ия, это скор ее учет обществен н о-политической обстан овки в Р оссии н а момен т пр ин ятия, а точн ее, подготовки к пр ин ятию части тр етьей ГК Р Ф (дискуссии о частн ой собствен н ости н а землю, спор ы о возможн ости совер шен ия сделок с земельн ыми участками, дебаты о возможн ости пр иобр етать земельн ые участки ин остр ан н ыми гр аждан ами и т.п.). По н аследству могут пер едаваться также пр ин адлежавшие н аследодателям доли в пр аве общей собствен н ости н а земельн ый участок (земельн ые доли). Н аследован ие в этом случае пр оизводится ан алогичн о н аследован ию земельн ых участков. Исключен ие из общего пр авила составляет н аследован ие земельн ых участков, пр ин адлежащих член ам кр естьян ских (фер мер ских) хозяйств. Особен н ости р аздела н аследуемого земельн ого участка пер ечислен ы в ст. 1182 ГК Р Ф. Н а осн ован ии дан н ой статьи р аздел земельн ого участка, пр ин адлежащего н аследн икам н а пр аве общей собствен н ости, пр оизводится с учетом мин имальн ого р азмер а земельн ого участка, устан овлен н ого для участков соответствующего целевого н азн ачен ия. Такой мин имальн ый р азмер должен быть устан овлен в актах земельн ого закон одательства (как федер альн ого, так и р егион альн ых), посвящен н ых землям того или ин ого н азн ачен ия. В тех случаях, когда р аздел земельн ого участка с учетом мин имальн ого р азмер а н евозможен , земельн ый участок пер еходит к н аследн ику, имеющему пр еимуществен н ое пр аво н а получен ие в счет своей н аследствен н ой доли этого земельн ого участка, остальн ые н аследн ики получают от н его ден ежн ую или ин ую имуществен н ую компен сацию. Список использованной литературы I. Н ор мативн о-пр авовые акты. Кон ституция Р оссийской Федер ации. М., 2011. Гр аждан ский кодекс Р оссийской Федер ации. М., 2011. Земельн ый кодекс Р оссийской Федер ации. М., 2011. Семейн ый кодекс Р оссийской Федер ации. М., 2011. Федер альн ый закон ом от 11 июн я 2003 г. N 74-ФЗ «О кр естьян ском (фер мер ском) хозяйстве». // Кон сультан т Плюс. Федер альн ый закон от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ «О личн ом подсобн ом хозяйстве». // Кон сультан т Плюс. Федер альн ый закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (р ед. от 21.07.2011) «О государ ствен н ом кадастр е н едвижимости». // Кон сультан т Плюс. II. Специальн ая литер атур а. Боголюбов С.А. Земельн ое пр аво. М., 2018. Боголюбов С.А. Земельн ый участок: вопр осы и ответы. М., 2018. Вин огр адова Р .И., Дмитр иева Г.К., Р епин В.С. Коммен тар ий к Гр аждан скому кодексу Р оссийской Федер ации, части тр етьей. М., 2018. Гр ишаев С.П. Н аследствен н ое пр аво: Учеб. пособие. М., 2018. Зайцева Т.И., Кр ашен ин н иков П.В. Н аследствен н ое пр аво. Коммен тар ий закон одательства и пр актика его пр имен ен ия. М., 2019. Земельн ые пр ава в Р оссийской Федер ации: пр актическое пособие (под р ед. М.Ю. Тихомир ова). М., 2018. Коммен тар ий к Гр аждан скому кодексу Р оссийской Федер ации. Часть тр етья / под р ед. А.П. Сер геева. М., 2011. Коммен тар ий к Земельн ому кодексу Р Ф с постатейн ыми матер иалами и судебн ой пр актикой. Под р ед. С.А. Боголюбова. М., 2018. Кор н еева И.Л. Н аследствен н ое пр аво Р оссийской Федер ации: Учеб. пособие. М., 2018. III. Матер иалы судебн ой пр актики. Опр еделен ие Кон ституцион н ого Суда Р Ф от 25.01.2007 N 46-О-О. // Кон сультан т Плюс. 1 Зайцева Т.И., Крашенинников П.В. Наследственное право. Комментарий законодательства и практика его применения. М., 2019. С. 168. 2 Гришаев С.П. Наследственное право: Учеб. пособие. М., 2018. С. 24. 3 Зайцева Т.И., Крашенинников П.В. Наследственное право. Комментарий законодательства и практика его применения. М., 2019. С. 171. 4 Корнеева И.Л. Наследственное право Российской Федерации: Учеб. пособие. М., 2018. С. 212. 5 Земельные права в Российской Федерации: практическое пособие (под ред. М.Ю. Тихомирова). М., 2018. С. 183. 6 Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2007 N 46-О-О. // Консультант Плюс. 7 Боголюбов С.А. Земельное право. М., 2018. С. 195. 8 Виноградова Р.И., Дмитриева Г.К., Репин В.С. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей. М., 2018. С. 362-363. |