профэтика. Решение 1
 Скачать 19.91 Kb.
|
|
Практическое задание № 6 Прокурор города Поволжска Устинов был замечен в явном благоволении к одной из традиционных религиозных конфессий. Несмотря на большую занятость, он не пропускал ни одной службы по выходным дням. По большим же церковным праздникам в телевизионных новостях местного канала присутствовали кадры, на которых высокий прокурорский чин со свечкой в руке стоял в ряду других представителей местной власти. Много шума наделало решение Устинова оборудовать в здании городской прокуратуры молельную комнату. В интервью газете он отметил, что от молитвы происходит просветление помыслов и поступков, она способствует улучшению взаимопонимания между сотрудниками городской прокуратуры и гражданами, улучшению раскрываемости преступлений и снижению криминогенности. Обращение представителей ряда других конфессий об обеспечении им равного доступа в здание прокуратуры осталось без ответа. Дайте этическую оценку сложившейся ситуации. Что Вы думаете по этому поводу, и почему, на ваш взгляд, такое оказывается возможным? Решение: 1. Согласно ст. 28 Конституции РФ: «Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними». Поэтому исходя из положений основного закона страны прокурор города не нарушает никаких принципов, связанных с его службой. Поэтому такое оказывается возможным. 2. В соответствии с Приказом Генпрокуратуры России от 17.03.2010 N 114 "Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации" существуют основные правила поведения прокурорского работника во внеслужебной деятельности, а именно: «Пользуется свободой слова, вероисповедания, правом на участие в ассоциациях, объединениях и общественной деятельности, за исключением случаев, установленных законодательством». Именно поэтому действия Устинова по принадлежности к определенной религиозной конфессии не нарушают принципов деятельности органов государственной власти. 3. Но следует сказать, что Устинов оборудовал в здании городской прокуратуры молельную комнату, а это уже нарушает положения Федерального закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", а именно ст. 40.2. Ограничения, запреты и обязанности, связанные с работой в органах и учреждениях прокуратуры: «На прокурорских работников распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18, 20 и 20.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для государственных служащих.» Для точного определения нарушений обратимся к статьям Федерального закона закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Статья 17. Запреты, связанные с гражданской службой 1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается: 13) использовать должностные полномочия в интересах <…> религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности. Упоминание в интервью газете о том, что от молитвы происходит просветление помыслов и поступков, она способствует улучшению взаимопонимания между сотрудниками городской прокуратуры и гражданами, улучшению раскрываемости преступлений и снижению криминогенности запрещается, чем Устинов и нарушил положения данного закона. 14) создавать в государственных органах структуры <…> религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур. Оборудование в здании городской прокуратуры молельной комнаты нарушает данное положение Статья 18. Требования к служебному поведению гражданского служащего 1. Гражданский служащий обязан: 4) <…> не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям. В своем поведении Устинов явно оказывал предпочтение определенной религиозной конфессии, а также не отреагировал на обращение представителей ряда других конфессий об обеспечении им равного доступа в здание прокуратуры, в чем явно выразил свое предпочтение только к одной конфессии и безразличию к религии других сотрудников. 7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций. Предпочтение Устинова к определенной религиозной организации явно отразилось на его служебной деятельности, что повлияло на его последующие решения, а это нарушение положений российского законодательства Как мы видим, нарушения в действиях Устинова наблюдаются, за что предполагается ответственность. Согласно Кодексу этики прокурорского работника Российской Федерации за нарушение положений настоящего Кодекса руководителем органа прокуратуры лично или при необходимости в присутствии трудового коллектива к прокурорскому работнику могут быть применены следующие меры воздействия: устное замечание, предупреждение о недопустимости неэтичного поведения, требование о публичном извинении. Нарушение прокурорским работником норм Кодекса, выразившееся в совершении проступка, порочащего честь прокурорского работника, является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности (в соответствии со ст. 41.7 ФЗ «О прокуратуре РФ») За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководители органов и организаций прокуратуры имеют право налагать на них следующие дисциплинарные взыскания: Замечание, выговор, строгий выговор, понижение в классном чине, лишение нагрудного знака "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации", лишение нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации", предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение из органов прокуратуры. Вывод: принадлежность Устинова к определенной религиозной конфессии не нарушает нормы и принципы деятельности прокуратуры РФ. Но явное влияние религии на служебную деятельность недопустимо, такое не может быть выражено в речи и действиях прокурора. Прокурор должен соблюдать нейтральность, не проявлять в своих решениях предпочтение к определенной религии. |