курсовая работа. Курамбаев_Бегзод_курсовая_работа. Роль финансов хозяйственных структур в рыночной экономике
 Скачать 426.5 Kb.
|
|
Часть фонда личного потребления направляется на формирование общественных фондов потребления (социальное страхование); часть — на личное накопление и личное потребление. На микроуровне распределительная функция финансов проявляется в процессе формирования и использования финансовых ресурсов предприятий. На предприятии создаются фонды развития производства, экономического стимулирования, ФОТ, по уплате налогов и взносов и др. Контрольная функция финансов проявляется в контроле за распределением ВВП. На макроуровне финансы показывают, как складываются пропорции между между отраслями, регионами и сферами экономики; происходит формирование и расходование государственных и личных доходов. Если государство изымает в виде налогов значительную часть первичных доходов, то тем самым оно сдерживает развитие экономики. В странах, чьи правительства ограничивают личные доходы, экономика не имеет базы роста. Сужение внутренних источников покрывается внешними заимствованиями, и государство попадает в экономическую зависимость от других стран. На предприятиях осуществляется контроль реального денежного оборота (контроль рублем) за образованием денежных доходов, производственными и внепроизводственными затратами, формированием и использованием основных фондов и оборотных средств, количеством и качеством труда, соблюдением режима экономии, эффективным и целевым расходованием фондов предприятия. Во взаимоотношениях между предприятиями финансовый контроль осуществляется за эффективностью финансовых операций, своевременностью взаимных расчетов, соблюдением договорных обязательств. Финансы в рыночной экономике Экономический строй любого государства основывается на объективных экономических законах. Рыночная экономика - это экономика, основанная на отношениях, возникающих при купле-продаже товара на рынке. В рыночных отношениях участвуют различные экономические субъекты (предприниматели) и юридические лица (хозяйствующие субъекты). Под рынком понимаются социально-экономические условия реализации товара. Рынок - это сфера проявления экономических отношений между производителями и потребителями товаров, между стоимостью и потребительной стоимостью товаров. В условиях рыночной экономики очень важно точно знать экономическую сущность и содержание ее категорий. Деньги, выполняя свои функции средств обращения, являются посредниками между актом покупки и актом продажи, в этой функции деньги становятся капиталом. Капитал - это деньги, пущенные в оборот и приносящие доходы от этого оборота. Оборот денег - это вложение их в предпринимательство, передача в ссуду, сдача в наем. Таким образом, деньги создают условия для появления финансов как самостоятельной сферы функционирования денежных отношений. Финансы - система денежных отношений, выражающих формирование и использование денежных фондов в процессе их оборота. По своей роли в общественном производстве финансы включают в себя два звена: общественные финансы, финансы хозяйствующего субъекта. Каждое звено выполняет свои задачи и ему соответствует особый финансовый аппарат, но вместе они образуют единую финансовую систему. В условиях рыночной экономики роль финансов существенно возросла, от финансового положения предприятия зависит его положение на рынке, конкурентоспособность, выживаемость и перспективы. Роль финансов в экономике многообразна, но, тем не менее, ее можно свести к трем основным направлениям: Финансовое обеспечение потребностей расширенного производства. Финансовое регулирование экономических и социальных процессов. Финансовое стимулирование эффективного использования всех видов экономических ресурсов. Финансовое обеспечение потребностей расширенного воспроизводства означает покрытие затрат за счет финансовых ресурсов (собственных, заемных, привлеченных). Финансовое регулирование экономических и социальных процессов — второе направление воздействия финансов на развитие экономики. Регулирование экономики осуществляется через перераспределение финансовых ресурсов: достаточно выделить финансовые ресурсы и темпы развития отрасли или региона ускоряются или наоборот, прекращение финансирования может задушить любое производство. Финансовое стимулирование эффективного использования всех экономических ресурсов осуществляется различными методами: через эффективное вложение финансовых ресурсов; создание поощрительных фондов (фонды потребления, фонды социальной сферы и др.); использование бюджетных стимулов (представление льгот при уплате налогов всегда носит стимулирующий характер, примером может служить освобождение от уплаты многих видов налогов сельских и фермерских хозяйств с целью обеспечения их роста и развития); использование финансовых санкций (штрафы, пени за несвоевременную уплату налогов, сокрытие доходов и имущества от налогообложения, непредставление налоговых деклараций и т.п.). Предпосылки возникновения финансов: 1. Именно в Центральной Европе в результате первых буржуазных революций хотя и сохранились монархические режимы, но власть монархов была значительно урезана, произошло отторжение главы государства (монарха) от казны. Возник общегосударственный фонд денежных средств — бюджет, которым глава государства не мог единолично пользоваться. 2. Формирование и использование бюджета стало носить системный характер, т. е. возникли системы государственных доходов и расходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением. Примечательно, что основные группы расходной части бюджета практически не изменялись в течение многих столетий. Уже тогда были обозначены четыре направления расходов: на военные цели, управление, экономику, социальные нужды. В Узбекистане последнее направление возникло в конце XIX в. 3. Налоги в денежной форме приобрели преимущественный характер, тогда как ранее доходы государства формировались главным образом за счет натуральных податей и трудовых повинностей. Таким образом, только на данном этапе развития государственности и денежных отношений стало возможным распределение созданного продукта в стоимостном выражении. Распределительные отношения — часть экономических отношений в обществе, и финансы, будучи выражением этой объективно существующей сферы экономических отношений, являются экономической категорией. Они имеют ярко выраженное специфическое общественное назначение — формирование и использование денежных фондов государства посредством особых форм движения стоимости. Финансы вместе с тем являются и исторической категорией, так как они имеют стадии возникновения, развития. Можно выделить следующие основные признаки финансов: 1) экономические отношения между хозяйствующими субъектами с использованием денег. При этом деньги выступают материальной основой существования финансов; 2) в процессе экономических отношений осуществляется формирование денежных фондов у хозяйствующих субъектов и государства и их использование. Сущность финансов, их конкретное содержание раскрываются в их функциях; 3) финансы как экономическая категория представляют собой совокупность денежных отношений по поводу распределения и перераспределения стоимости валового внутреннего продукта, национального дохода и части национального богатства, в результате которого формируются денежные доходы, поступления и накопления субъектов хозяйствования, государства, используемые для решения экономических и социальных задач. Под функциями финансов понимается проявление присущих им свойств (назначение, деятельность, обязанность, использование, роль), т. е. их роли, которую они выполняют в системе экономических отношений. Функции финансов конкретизируют их сущность, раскрывают ее содержание. Для финансов как экономической категории характерны две функции: распределительная и контрольная. Распределительная функция финансов на общегосударственном уровне состоит в распределении и перераспределении национального дохода, материальной основой создания которого служит воспроизводство ВВП. Национальный доход подразделяется на две части — фонд накопления (на расширенное воспроизводство) и фонд потребления. Соотношение этих частей определяет пропорции развития экономики и ее структуру. В дальнейшем возникает потребность в перераспределении национального дохода между производственной и непроизводственной сферами, а также по регионам. Конечная цель распределения и перераспределения ВВП и национального дохода состоит в развитии производительных сил, укреплении государства, достижении высокого качества жизни широких слоев населения. Финансы выполняют свою распределительную функцию также в процессе формирования и распределения доходов предприятия (организаций). Посредством распределительной функции финансов предприятия образуют фонды денежных средств за счет выручки от реализации товаров, готовой продукции и выполненных работ, направляют их на возмещение затрат (оплата товаров, материальные затраты, выплата заработной платы) и образование чистого дохода (прибыли). Определенная доля чистого дохода вносится в доход бюджета. Контрольная функция порождена распределительной функцией и проявляется, прежде всего, в контроле за распределением совокупного общественного продукта и национального дохода по денежным фондам и их целевому расходованию. Финансы на уровне предприятия выступают орудием контроля за правильным образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе производства и реализации продукции. В масштабе всего государства финансы показывают, как складываются количественные показатели распределения финансовых ресурсов, пропорции или диспропорции в экономике отраслей, исполнение государственного бюджета. Распределительная и контрольная функции финансов реализуются через финансовый механизм, который является частью хозяйственного механизма. Финансовый механизм — это совокупность способов управления финансовыми отношениями. Он включает: формы финансовых отношений в государстве; порядок (правила) формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств; методы финансового планирования; формы управления финансами; финансовое законодательство. Быстрый рост расходов капиталистических государств послужил толчком к развитию финансов. Материальную основу финансов образуют деньги, которые становятся мерилом затрат на производство продукции, рабочую силу и средством собирания налогов. Финансовая деятельность обусловлена экономическими законами. Они определяют экономическую необходимость развития материального производства и удовлетворения личных потребностей членов общества. Их обеспечение связано с распределением общественного продукта в целях образования фондов возмещения средств производства, страховых и резервных фондов, фондов личного и общественного потребления. В условиях развития рынка необходимость финансов возрастает. При социализме с соответствующими ему категориями (цена, спрос, предложение и др.) и разумными методами регулирования экономика была плановой. В результате реформ 1990-х гг. в Узбекистан стал создаваться капиталистический рынок. Необходимость финансов в условиях рыночного хозяйства можно объяснить следующими причинами: 1. Существованием товарно-денежных отношений и действием закона стоимости. Реализация продукции, товаров и услуг хозяйствующими субъектами осуществляется путем купли и продажи за деньги. Финансы не могут существовать без денег. Если наличие денег — обязательное условие существования финансов, то причиной, порождающей появление финансов, можно считать потребности государства и субъектов хозяйствования в денежных ресурсах, обеспечивающих их деятельность и расширенное воспроизводство. 2. Без финансов невозможно обеспечить кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать развитие производства. 3. С появлением государства возникли налоги как материальная основа его существования. Поскольку государство выполняет определенные функции, оно должно располагать соответствующими финансовыми ресурсами в виде денежных фондов. 4. Потребностями государства и предприятий в распределении общественного продукта и национального дохода. Без финансов, которые являются категорий распределения, невозможно организовать распределение общественного продукта. Таким образом, финансовые отношения охватывают практически все стороны экономической жизни общества. От их совершенства в значительной мере зависит рост эффективности производства. В условиях глобализации фактор времени превращается в мощную движущую силу экономического и социального развития, ускоряются обмен информацией, финансовые и товарные потоки, а нововведения получают более широкое распространение. Сокращение времени как фактора производства и обмена, уникальность и относительная дешевизна товаров способствуют увеличению добавленной стоимости, росту прибыли корпораций. Учитывая сложность процесса глобализации, сочетания в нем как объективных тенденций (появления новых технологий, компьютеризации многих сфер жизнедеятельности и творчества человека), так и субъективных решений и действий участников процесса (транснациональных корпораций, международных экономических и финансовых организаций), вырабатывающих общие для всех правила поведения, необходимо разработать позицию Узбекистана, ее правительства и деловых кругов по глобализации. В оценке глобализации необходимо выделить внешнюю геополитическую и внутреннюю социально-экономическую стороны. Для повышения своего геополитического статуса в процессе глобализации, несмотря на низкие оценки ее международного влияния, слабость инновационного потенциала, низкую конкурентоспособность, Россия имеет ряд сильных сторон. Располагая огромным природно-ресурсным потенциалом, Узбекистан могла бы более активно и целенаправленно его использовать. Наряду с большими масштабами природно-ресурсного потенциала нужно иметь в виду ряд его отрицательных моментов. Это, прежде всего, труднодоступность многих полезных ископаемых, что определяет высокие затраты на освоение территорий, где залегают полезные ископаемые; высокая капиталоемкость и фондоемкость продукции топливно-энергетического комплекса. В результате стоимостная оценка полезных ископаемых будет ниже, чем официальные данные. Мировой банк оценивает наши разведанные запасы в 10 трлн долл. Для того чтобы иностранный инвестор вложил средства в освоение полезных ископаемых, необходимо прежде всего использовать свои возможности. Нужно, чтобы корпоративный сектор вместе с государством доказали серьезность своих намерений по освоению новых месторождений полезных ископаемых. Иностранный инвестор вряд ли возложит на себя все риски. Еще одна сложная проблема, ограничивающая приток инвестиций в топливно-энергетический комплекс,— это слабая проработка вопросов обеспечения ликвидности природных богатств. Ключ к ее решению состоит в отлаженной системе корпоративного управления, особенно финансовых потоков, в повышении эффективности финансово-инвестиционного проектирования. Существуют и другие опорные точки возможных сфер экономики, в которых имеются реальные предпосылки для разработки эффективных глобальных инвестиционных проектов. К ним относятся: атомная энергетика, космическая техника, авиация, биотехнология, пищевая промышленность, экологически чистая продукция агропромышленного комплекса, новые высокотехнологичные виды оружия, развитие средств массовой информации, новые поколения компьютеров. Оценка глобализации с позиции геостратегии будет неполной без анализа влияния этого процесса на состояние экономики страны и ее безопасности. В рамках нового глобального пространства безопасность мировой экономики может достигаться за счет усиления механизма безопасности отдельных частей этого целого, если они по своему развитию не соответствуют критериям зрелого развития этой новой целостности. Налицо противоречие между интересами глобальной экономической системы и интересами и возможностями ее составных частей. Поскольку глобальная система располагает большим потенциалом, чем каждая из ее частей (экономики отдельных государств), и рычаги политической экономической власти приобретают наднациональный характер, то национальным государствам очень непросто отстаивать перед международными наднациональными организациями свой взгляд на решение тех или иных общих проблем глобального сообщества. Первое — это анализ и прогнозирование процесса с использованием системы индикаторов пороговых значений экономической безопасности. Второе — это максимально возможное использование сильных сторон, главных компонентов самодостаточности. Основная задача — создать общероссийский рынок, опирающийся на отечественное товарное производство и качественно новый уровень внутреннего спроса, основу которого составляет существенно более высокий уровень доходов доминирующего среднего класса. Третье — повышение эффективности государственной политики и финансовой системы. Исследования Всемирного экономического форума (ВЭФ) показали, что конкурентоспособность страны в мировой экономике в существенной мере зависит от качества государственной политики и эффективности финансовой системы. Чем выше сводные индексы стран по индикаторам, характеризующим состояние государства и финансов, тем выше их конкурентоспособность. Четвертая стратегическая задача — повышение конкурентоспособности узбекской экономики. Оценки ВЭФ и разработки аналитиков Института мировой экономики и международных отношений РАН показали, что по сводному индексу конкурентоспособности, рассчитанному по 8 комплексным факторам, каждый из которых состоит, в свою очередь, из больших совокупностей индикаторов Экономические реформы в Узбекистане: достижения, проблемы, перспективы Узбекистан, как независимое государство, возникшее на карте мира в 1991 году. В стране должны быть реформы, которые должны были создать основы для стабильной экономики. Однако в 1996 году курс государственного экономического развития был изменен в сторону серьезного вмешательства в преследование и политику импортозамещения. Государство преследует цель индустриального развития перераспределения чувствительных потоков материальных, финансовых, трудовых и валютных ресурсов через: прямое распределение ресурсов, административное регулирование цен, процентных ставок и обменного курса, высокие налоги и расходы, ограниченный доступ к выгодному для покупателей валюты официальному обменному курсу (отличающемуся от рыночного обычно в 2-3 раза), создание искусственных монополий с ограничениями на доступ к различным игрокам и предоставлением налоговых, кредитных и льготных льгот предприятиям или группам предприятий, прямое («ручное») управление предприятиями, отсутствие импортных тарифных и нетарифных барьеров. Как результат – чрезвычайно низкий уровень экономической эффективности и темпы экономического роста, высокий уровень незанятости и внешней трудовой ситуации, широкое распространение коронавируса. Таблица №1 |