Рябова М.. Российская Федерация социальное государство. Основные направления социальной политики современного Российского государства
 Скачать 30.25 Kb.
|
|
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Медногорска» Российская Федерация – социальное государство. Основные направления социальной политики современного Российского государства Выполнила: Рябова Мария ученица 11 класса Руководитель: Кульбаева Марьям Рашитовна Медногорск 2022 Содержание
В содержании проставь нумерацию страниц и оформи на основании работы Введение Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 7) Российская Федерация считается социальным государством. Под социальным принято понимать государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать слабым, стремиться влиять на распределение экономических благ в целях обеспечения каждому гражданину достойного человека существования. Социальная политика - одно из важнейших направлений внутренней политики государства. Любое государство в той или иной степени социально, так как по мере возможности оно стремится к улучшению уровня жизни населения. Россия, согласно Конституции - социальное государство. За последние годы в стране осуществлен ряд важных шагов в области социальной политики. Однако в современной России социальная политика не сводится лишь к деятельности государственных органов. Социальное государство стремится обеспечить каждому гражданину достойный человека прожиточный минимум. При этом оно исходит из того, что каждый взрослый должен иметь возможность зарабатывать на себя и на содержание своей семьи. Вмешательство государства следует лишь тогда, когда такая возможность по разным причинам не может быть реализована. Возможность человека зарабатывать предполагает, прежде всего, наличие работы. Социальное государство предусматривает в этой связи существование права на труд. В Конституции РФ содержится лишь право (ст. 37) «свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию». Цель исследования: рассмотреть основные направления развития социальной политики в России. Задачи исследования: 1. Рассмотреть различные направления социальной политики РФ; 2. Рассмотреть становление и современное состояние социальной политики в России; 3. Рассмотреть недавние реформы проведенные государством в сфере социальных отношений. 4. определить, как нам совершенствовать социальное направление политики в России. 1. Направления социальной политики Политика доходов населения. Нужно вступление 1)Жизненный уровень. Под «уровнем жизни» понимается степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей населения.Уровень жизни определяется составом и величиной потребностей в различных благах. Ограничивается данный показатель возможностями удовлетворения потребностей, исходя из доходов населения, заработной платы работников.По уровню жизни в 2022 году Россия находится на 90 месте среди 142 стран мира. 2) Потребительская корзина. Потребительской корзиной принято называть продуктовый набор, перечень непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для человека, его здоровья и удовлетворения минимальных потребностей. Это именно тот минимум, который достаточен, чтобы прожить человеку в течение месяца.Состав корзины: товары продовольственного назначения;непродовольственные товары;услуги (в том числе ЖКХ, транспорт и т.д.). Политика в сфере труда и трудовых отношений. 1) Оплата труда. Принят закон о размере МРОТ в 2022 году. С 1 января 2022 года МРОТ составит 13 890 рублей в месяц. Социальная защита и поддержка нетрудоспособных, малоимущих граждан (гарантии, пенсионное обеспечение) Развитие отраслей в социальной сфере (Наука, культура) Социально-экологическая политика. Политика в области инфраструктуры (Транспорт, дороги, связь) 2. Становление и современное состояние социальной политики в России Процесс формирования и реализации государственной социальной политики в постсоветской России можно разделить на два основных этапа. Первый этап охватывает период с 1991 по 2000 г. - период коренных преобразований всех общественных отношений. Эти преобразования в форме «шоковой терапии» привели к развалу советской модели социальной политики, которая характеризовалась всеобщей социальной защищенностью, и к резкому ухудшению социальной защищенности граждан. Главной задачей государства в этих условиях было смягчение тяжелейших для большинства населения последствий перехода к рынку. Второй этап - с 2001 г. по настоящее время - характеризуется поиском эффективной модели государственной социальной политики, формированием системной социальной политики, различные направления которой требуют ещё и сегодня дальнейшего совершенствования. Социальная политика на первом этапе проводимых реформ в России: В этот период государством создавались: -новые институты социальной защиты населения, ориентированные на смягчения негативных социально-экономических последствий экономического спада, высокой инфляции и безработицы -учреждена социальная служба профессиональных социальных работников, деятельность которой заключалась в оказании помощи престарелым и немощным гражданам; -приняты меры по социальной защите граждан, остающихся без работы. В частности, была разработана Государственная программа занятости населения, в которой предусмотрены организационные и экономические меры по управлению трудовыми ресурсами. В рамках этой программы в 1991 году и была создана Государственная служба занятости населения, возрождены, после ликвидации ещё в 1930 годы, биржи труда; -стали внедряться новые механизмы осуществления жилищной политики, согласно которой был начат процесс приватизации государственного (муниципального) жилищного фонда, что привело к созданию множество частных собственников жилищного фонда. Впервые в России развивалась система адресной социальной защиты населения - программа жилищных субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг. С 2001 года можно говорить о новом этапе формирования и реализации государственной социальной политики в России. Второй этап характеризуется стремлением государства к выстраиванию целенаправленной социальной политики и формированию системной социальной политики. Системность на этом этапе проявляется, во-первых, в расширении круга субъектов социальной политики. Кроме государства как главного субъекта социальной политики социальная помощь осуществляется другими субъектами: негосударственными структурами, частными благотворительными организациями, меценатами, гражданами и гражданскими организациями (через участие в гражданских инициативах, группах самопомощи, волонтёрстве и т.п.), религиозными организациями и т.д. ???? а где в первых???Во-вторых, системность проявляется и в том, что в социальной сфере начинает утверждаться принцип субсидиарности (власть имеет вспомогательный характер), то есть перераспределения ответственности, поиск оптимального соучастия в социальной политике государства и других субъектов(элементов системы) общества. То есть, социальная политика начинает выстраиваться как сложная система взаимных социальных обязательств государства, бизнеса, профсоюзов, граждан и гражданских инициатив с целью поддержания стабильности в обществе, обеспечения достойного уровня жизни тем группам и слоям, которые в силу возрастных особенностей (дети, молодёжь, пенсионеры) или жизненных ситуаций (инвалиды) нуждаются в особой общественной поддержке и заботе. 3. Недавние реформы проведенные государством в сфере социальных отношений: Речь идет о трех реформах, реализованных с 01.01.2019 года. Пенсионная реформа. Согласно плану, пенсионная реформа будет продолжаться 10 лет, с 2019 по 2029 годы. В этот период планируется повышение возраста выхода на пенсию женщин и мужчин – граничными числами станет 60 и 65 лет соответственно. Решение обусловлено угрозой разбалансировки экономической системы, однако эксперты уже отметили снижение уровня общественного оптимизма. Мусорная реформа. Целью внедрения ряда реформ, связанных со сферой обращения отходов является создание усовершенствованной структуры, перерабатывающей мусор в масштабах страны. Президент России надеется, что уже через несколько лет количество свалок уменьшится. По состоянию на 09.09.2019 года уже сформулированы нормативы накопления ТКО и установлены тарифы за вывоз мусора. Повышение НДС. С начала года в России ставка НДС была повышена с 18% до 20%. Эксперты называют данный вид налога самым крупным источником финансовых средств на федеральном уровне. Такое изменение принесет бюджету в 2019 году на 620 млрд. рублей больше, чем в 2018 году. Главным результатом повышения НДС стало увеличение потребительских цен: в 1 квартале они выросли на 5,1%, во втором – на 4,9%. МРОТ вырос на 5,5% С 1 января 2021 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) вырос на 5,5% и составил 12792 рубля. МРОТ впервые превысил прожиточный минимум для трудоспособного населения. По данным Министерства труда и социальной защиты РФ, размер прожиточного минимума в России установлен в размере 11653 рубля (рост на 3,7%). Прожиточный минимум для детей составляет 11303 рубля, для пенсионеров — 10022 рубля. На сколько повышаются пенсии С 1 января страховые пенсии неработающих пенсионеров индексируются на 6,3%. Это выше показателя прогнозной инфляции по итогам 2020 года. В результате индексации средний размер страховой пенсии по старости составит 17443 рубля. Важно подчеркнуть, что в результате индексации прибавка у каждого пенсионера будет индивидуальная, и зависит она от размера получаемой пенсии. Например, если страховая пенсия по инвалидности неработающего пенсионера на конец 2020-го составляла 10806 рублей, то после индексации она увеличится на 681 рубль и составит 11487 рублей. Если страховая пенсия по старости на конец года составляла 17522 рубля, то после индексации она увеличится на 1104 рубля и составит 18626 рублей. Социальные пенсии проиндексируют на 2,6%. Пенсионный коэффициент увеличен на 6,3% Одновременно с выплатами действующим пенсионерам в новом году повышаются пенсионные права будущих пенсионеров. Это происходит через увеличение на 6,3% стоимости пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты, исходя из которых складывается страховая пенсия. Стоимость коэффициента в январе повышается с 93 рублей до 98,86 рубля, а размер фиксированной выплаты — с 5686,25 до 6044,48 рубля. О ежемесячных выплатах из средств маткапитала До 1 марта 2021 года продлен без заявительный порядок назначения ежемесячных выплат из средств материнского капитала. Напомним, существует правило, согласно которому заявление и документы о доходах нужно подать трижды, так как выплата назначается на срок до достижения ребенком возраста 1 год, 2 года, а затем 3 года. По новому закону выплаты будут осуществляться без подачи документов. При наличии контактной информации территориальные органы ПФР связываются с семьями и составляют акт согласия на продление ежемесячной выплаты из материнского капитала. Стоит отметить, если обращение за ежемесячной выплатой происходит впервые, то потребуется представить данные о доходах в клиентскую службу Пенсионного фонда. Размер ежемесячной выплаты составляет 9373 рубля. Право на ее получение имеют семьи, постоянно проживающие на территории РФ, если: — второй ребенок и мама — граждане Российской Федерации; — второй ребенок появился в семье с 1 января 2018 года; — размер дохода на одного члена семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения (20170 рублей), установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал прошлого года. Заявление на ежемесячную выплату из материнского капитала можно подать на сайте ПФР в личном кабинете, а также по предварительной записи в управлении ПФР или МФЦ. Президент России Владимир Владимирович Путин предложил в 2022 году проиндексировать прожиточный минимум и МРОТ опережающими темпами по сравнению с инфляцией — на 8,6 %, соответственно вырастут и размеры социальных пособий, которые зависят от величины прожиточного минимума и МРОТ. Минимальный размер оплаты труда повысился до 13 890 рублей в месяц. Ранее он составлял 12 792 рубля. Выросла и величина прожиточного минимума. В целом по России на душу населения она составила 12 654 рубля, для трудоспособного населения — 13 793 рубля, для пенсионеров — 10 882 рубля, для детей — 12 274 рубля. Вступают в силу нормы, согласно которым материнский капитал индексируется по фактической, а не по прогнозной инфляции. Его размер будет ежегодно пересматриваться 1 февраля. В текущем году с 1 февраля размер выплаты на первого ребенка составит 524,5 тыс. руб., на второго — 693,1 тыс. руб., если семья не получала материнский капитал на первого ребенка, и 168,6 тыс. руб., если его оформляла. Увеличится число семей, которые смогут получать ежемесячную выплату на первого и второго ребенка до трех лет. Чтобы получать пособие, необходимо, чтобы доход на каждого члена семьи составлял не более двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе. Раньше этот показатель брался на II квартал предыдущего года. Теперь его будут брать на год обращения за выплатой. Вырос и сам размер пособия. Он равен прожиточному минимуму для детей на тот год, когда семья обратилась за выплатой. Прожиточный минимум на душу населения в 2022 году — 12 654 рубля, соответственно, пособие назначат, если при делении всех доходов на всех членов семьи получится меньше 25 308 рублей на человека. Эти цифры – в среднем по стране, в каждом регионе прожиточный минимум будет отличаться. 4. Направления совершенствования социальной политики в России Главная цель социальной политики – является сокращение масштабов бедности; обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ. Основные направления социальной политики должны быть ориентированы на следующие перспективные цели: -достижение высокого уровня и качества жизни населения, получения образования, здравоохранения, чистоты окружающей среды, воспитания детей, обеспечения экономических прав и свобод граждан, защиты от преступности их личности и имущества. -обеспечение устойчивых и высоких темпов экономического роста и научно-технического прогресса, конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей на внутреннем и зарубежном рынках, восстановление положения России в качестве одной из ведущих промышленных держав. -обеспечение благоприятных экономических условий для укрепления суверенитета, территориальной целостности, национальной безопасности и обороноспособности, международного авторитета и влияния России. -развитие человеческого потенциала, гармонизация социальных отношений. Существуют основные приоритеты, которые необходимо соблюдать при совершенствовании социальной политики: -признание ответственности государства за социальное положение своих граждан; -недопущение массовой безработицы; -поддержка семьи, материнства и детства, ветеранов и инвалидов; -в общем, гарантии, предусмотренные Конституцией РФ. Наиболее целесообразным для успешного функционирования социальной политики России является концентрация внимания на следующих трех блоках проблем. -общеметодологические подходы к формированию социального государства; -регулирование занятости, рынка труда, цены труда и заработной платы; -социальная защита населения, регулирование отношений в социальной сфере. Особенности нынешнего состояния общества обуславливают семь главных принципов российской социальной доктрины, которая определяет социальную концепцию развития страны, ее социальную политику и соответствующие программы действий. Первый принцип заключается в оптимальном сочетании либерализма и социальных гарантий. Но этот способ в большинстве источников все таки рассматривается как недейственный, поэтому подробно я его рассматривать не буду. Второй принцип касается повышения эффективности труда, вопросов квалификации образовательного уровня трудоспособного населения и оплаты труда. Необходимо предусмотреть четкую регуляцию системы оплаты труда в зависимости от образования, квалификации работника, при этом обеспечив четкое соблюдение всех социальных гарантий и выплат. При этом важно учитывать, что если снижаются трудовые стимулы ухудшается положение экономики, ее развитие, а не интенсивность нагрузок способствует повышению смертности и в целом ухудшает здоровье населения. Заключение Можно сказать что, наблюдался общий подъем российской экономики, однако по многим критериям Россия до сих пор не соответствует принципам социального государства. Так, перераспределение доходов в стране идет в сторону узкого круга собственников, социальной поддержкой охвачено не все население, размер пенсии не соответствует даже прожиточному минимуму. Таким образом, Россия характеризуется недостаточным использованием реальных возможностей и условий для обеспечения достойной жизни большинству граждан. Список используемой литературы написать!!!!! |