Российский государственный социальный университет Практическое задание 1 по дисциплине Управление изменениями технической документации
 Скачать 33.4 Kb.
|
Практическое задание 1 по дисциплине «Управление изменениями технической документации»
Москва 2021 Вариант 1Задание №1В соответствии с п.3 ч.3 ст.62 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» предвыборная агитация может проводиться посредством выпуска и распространения печатных агитационных материалов. Среди условий выпуска и распространения печатных агитационных материалов в ч.2 ст.54 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указано, что все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации, изготовившей данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума. За изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов печатных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах, по ч.1 ст.5.12 КоАП предусмотрена административная ответственность. Субъектами данных правонарушений могут быть граждане, должностные лица, юридические лица, которые в данных отношениях действуют в качестве тех, кто заказывал, изготавливал или размещал агитационные материалы. Таким образом, ответственность должны нести: как заказчик и распространитель Штыбиков В. Н., при этом не имеет значение, что договор он заключал не как кандидат, а как обычный гражданин; как изготовитель юридическое лицо газета «На страже Родины». Общим объектом всего комплекса избирательных правоотношений является публичная власть. Конкретными объектами отдельных избирательных правоотношений выступают избирательные действия. В данном случае – изготовление и распространение в период подготовки и проведения выборов печатных материалов. Задание №2Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ в отечественной правовой системе действуют также общепризнанные стандарты, принятые в международном сообществе. В частности, для России обязательны такие международно-правовые документы, как Конвенция о защите прав человека и основных свобод и последующие протоколы к ней. В соответствии со статьей 2 ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней» РФ признает по факту и без специального соглашения юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней. Согласно Конституции каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23 Конституции). Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Данный запрет является одной из гарантий лица на частную жизнь. В соответствии со статьей 49 Закона РФ «О средствах массовой информации» журналист обязан получать согласие на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей. При осуществлении профессиональной деятельности журналист так же обязан уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций. В разъяснениях Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указано, что к общественным интересам следует относить не любой интерес, проявляемый аудиторией, а, например, потребность общества в обнаружении и раскрытии угрозы демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности, окружающей среде. К таким интересам, например, относится информация, связанная с исполнением своих функций должностными лицами и общественными деятелями. Соответственно, сообщение подробностей частной жизни лица, не занимающегося какой-либо публичной деятельностью, под данное исключение не подпадает. Таким образом, доводы кандидата в депутаты о том, что без его разрешения были распространены сведения о его личной жизни, несостоятельны. Поскольку в соответствии с российским законодательством распространение указанных сведений без разрешения лица допустимо для защиты общественных интересов. Лицо - кандидатом в Государственную Думу по одномандатному округу в Иркутской области, занималось публичной деятельностью по проведению предвыборной агитацией. Позиция журналистов правильная, действительно в данном вопросе, в том числе можно ссылаться и на практику применения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским судом по правам человека. Так как указано выше, правовые позиции Европейского суда по правам человека, которые содержатся в окончательных его постановлениях, принятых в отношении Российской Федерации, являются обязательными для судов. Задание №3Координация вопросов здравоохранения включает: формирование общей концепции и стратегии развития здравоохранения, медицинской, фармацевтической и других видов деятельности, связанных с гарантированием права на охрану здоровья и медицинскую помощь, обеспечением безопасности населения, установлением нормативов и запретов, санитарных и иных норм, направленных на обеспечение санитарно-эпидемического благополучия, организацию и проведение профилактики, диагностирование и лечение заболеваний. Координационная деятельность связана и с финансированием федеральных программ охраны и укрепления здоровья населения, принятием мер по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения и поощрением деятельности, направленной на эти цели. Федерация обеспечивает единую в масштабе всей страны фармакопею, устанавливает обязательные медицинские стандарты и санитарные правила, регулирует вопросы санитарно-эпидемиологической службы, осуществляет подготовку медицинских работников, их аттестацию. Постановлением Правительства РФ «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» установлены перечни групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно либо с 50-процентной скидкой со свободных цен. Согласно п.1 ст.6 ФЗ «Об обращении лекарственных средств» к полномочиям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации при обращении лекарственных средств относятся: разработка и реализация региональных программ обеспечения населения лекарственными препаратами; установление предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; осуществление регионального государственного контроля за применением цен на лекарства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Субъект РФ вправе регулировать вопросы региональных программ обеспечения населения лекарственными препаратами самостоятельно, что при этом не должно отменять действия аналогичных федеральных программ и действовать с ними наравне. Если Постановление главы администрации не противоречит Постановлению Правительства, то действия администрации правомерны и суд должен вынести решение об отказе в удовлетворении заявления прокурора. Задание №4Согласно ст. 125 Конституции РФ конституционный суд по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции РФ. В запросе о толковании они выразили свою точку зрения на вопрос о том, каким образом должна быть истолкована конституционная норма. В соответствии со ст. 37 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» в общие требования к обращению входит указание позиции заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции РФ. По их мнению, разграничение предметов ведения уже осуществлено Конституцией РФ и Федеративным договором, поэтому ФЗ не может устанавливать принципы и порядок разграничения предметов ведения. Суд, несмотря на возражения депутатов, разделил их запрос на два. По ст. 48 ФКЗ рассмотрение каждого дела образует предмет особого заседания. КС может соединить в одном производстве дела по обращениям, касающимся одного и того же предмета. Толкование КРФ и проверка на соответствие КРФ ФЗ – один предмет – разграничение предметов ведения, но 2 разных подвида конституционного судопроизводства. Логично, что суд разделил запрос: группа депутатов вообще не была правомочно обращаться по вопросу толкования КРФ. Обратившиеся с запросом депутаты утверждали, что позиция, высказываемая представителем, отражает позицию Председателя Думы, а не органа в целом. Позиция нижней палаты может быть выражена только при голосовании, которого по данному вопросу не проводилось. По ст. 53 ФКЗ представителями сторон по должности могут выступать: руководитель органа, подписавший обращение в Конституционный Суд Российской Федерации, любой депутат Государственной Думы из числа обратившихся с запросом. По ст. 125 КРФ правом на обращение в КС с запросом о проверке конституционности обладают одна пятая депутатов ГД. По ст. 215 Регламента в этом случае данная группа депутатов ГД на своем собрании принимает решение об обращении в КС, избирает представителя и направляет запрос в КС. Запрос подписывается всеми депутатами, принявшими решение об обращении в КС, с указанием наименований фракций. Стороны обладают равными процессуальными правами. Стороны и их представители вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства. Сторона может представлять на обращение письменные отзывы, подлежащие приобщению к материалам дела, знакомиться с отзывами другой стороны. В ходе рассмотрения дела один из депутатов, входивших в группу, утратил гражданство РФ, в силу чего перестал быть депутатом. Необходимость повторного обращения с запросом отсутствует, поскольку в соответствии со ст.215 Регламента для представления правовой позиции Государственной Думы в Конституционном Суде РФ функции полномочного представителя Государственной Думы. |
