Т№1. Зан 1.. Россия в современном мире
 Скачать 25.77 Kb.
|
|
Россия в современном мире Глобальные изменения, происшедшие в мире в конце XX века и начале XXI века, кардинально перераспределили силы на международной арене, что потребовало новых концептуальных подходов мирового сообщества к разным аспектам международной безопасности. После крушения биполярного мира и распада СССР на планете на некоторое время установился однополярный мир с политическим, экономическим и военным лидерством США. До начала XXI века считалось, что оно настало всерьез и надолго, и Вашингтон будет определять правила и направления глобального развития в ключевых сферах, что достаточно лишь найти оптимальную модель американского лидерства, чтобы нивелировать все нарастающие проблемы в мире. Однако в начале нашего века сформировались противоречия между старыми подходами и новыми тенденциями в международной политике. В частности, США столкнулись с тем, что не имеют достаточно ресурсов для реализации своих гегемонистских планов, и даже с разногласиями с ближайшими союзниками по НАТО. Об этом ярко свидетельствует, например, крах политики США в Афганистане. А создание нового военного блока AUKUS (Австралия, Великобритания, США) и беспардонное игнорирование интересов одного из союзников — Франции — демонстрирует, что противоречия среди ведущих западных стран все больше переходят в острую конфликтную фазу. Современный мир переживает период трансформации. В нем увеличивается количество центров экономического и политического развития, происходит укрепление позиций новых глобальных и региональных стран-лидеров, что приводит к изменению миропорядка, формированию иных правил и принципов мироустройства. Суть назревшего кризиса однополярности и объективную тенденцию к многополярности обозначил на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности в 2007 году Президент Российской Федерации Владимир Путин: «Предлагавшийся же после «холодной войны» однополярный мир тоже не состоялся… Считаю, что для современного мира однополярная модель не только неприемлема, но и вообще невозможна. И не только потому, что при единоличном лидерстве в современном — именно в современном — мире не будет хватать ни военно-политических, ни экономических ресурсов. Но что еще важнее: сама модель является неработающей, так как в ее основе нет и не может быть морально-нравственной базы современной цивилизации». Стремление стран Запада сохранить гегемонию в мире сопровождается накалом внутриполитических проблем, усилением межгосударственных противоречий, ослаблением влияния международных институтов и снижением эффективности системы глобальной безопасности. В условиях обострения военно-политической обстановки возрастает роль Вооруженных Сил Российской Федерации в обеспечении военной безопасности страны. Вооруженные Силы выступают надежным гарантом независимости и территориальной целостности России, залогом ее стабильного поступательного развития. Ближний и Средний Восток. Соединенные Штаты, Турция, Саудовская Аравия и некоторые другие страны уже давно вынашивали планы перекройки границ Большого Ближнего Востока, которые были искусственно нарезаны несколько десятилетий тому назад без учета мест проживания народов, конфессиональных факторов и т. д. Многое становится понятным при наложении новых карт Большого Ближнего Востока на карты с месторождениями нефти и газа в регионе. Вашингтон на фоне укрепления позиций Тегерана на Ближнем Востоке предпринимает шаги, направленные на его изоляцию. Иран не устраивает США, Израиль и Саудовскую Аравию, прежде всего, как лидер в регионе, все более набирающий силу. Ядерная программа Ирана — это только предлог для оказания давления на него. Ситуация в Сирии остается напряженной. На подконтрольных правительству территориях функционируют «спящие ячейки» ИГИЛ, сложна ситуация в «замиренных» южных провинциях. В Идлибской зоне деэскалации власть удерживают террористические группировки, угрожающие дестабилизировать обстановку на северо-западе страны. Боевики продолжают провокации против сирийских правительственных войск и российской авиабазы Хмеймим, обстреливают гражданское население. Страны Запада стремятся сохранить Идлибскую зону деэскалации, приводя в качестве основного довода наличие там «умеренных» оппозиционных группировок. С этой целью ими проводится крупномасштабная информационная кампания по обвинению правительственных войск и ВКС России в нарушении норм международного права и преднамеренном нанесении ударов по гуманитарным объектам. Свои цели в ходе войны в Сирии преследует и Турция. Прежде всего, она хотела бы обезопасить себя от создания какого-либо государства курдов на своих границах, которое бы оказывало содействие соплеменникам, проживающим на турецкой территории. Кавказ. Военно-политическая обстановка на Кавказе остается сложной, что связано, прежде всего, со стремлением Соединенных Штатов и ЕС вывести Россию из числа значимых геополитических игроков во всем Кавказском регионе и сформировать геостратегический коридор для прямого выхода в Центральную Азию. Принимаются меры по втягиванию Грузии и Азербайджана в НАТО и созданию в прикаспийском регионе военного плацдарма против Ирана. Между США и Грузией в 2016 г. подписан меморандум о взаимопонимании «Об углублении партнерства в сфере обороны и безопасности», позволяющий размещать на грузинской территории подразделения американской армии и осуществлять поставки вооружения. Приобретя статус стратегического партнера Соединенных Штатов, Грузия получила возможность ускоренного оформления членства в НАТО. По мере сближения с НАТО Азербайджана и Грузии может нарастать напряженность в Нагорном Карабахе. На Юге. Следует ожидать нарастания напряженности в Центральной Азии. Здесь пересекаются интересы таких ведущих игроков, как США, Китай, Россия. Проявляют интерес к региону Индия и Европа. Кроме того, дестабилизации ситуации в Центрально-Азиатском регионе способствует смена прежнего руководства центрально-азиатских республик по возрасту или в ходе выборов. Ускорить появление «смуты» способны очередные волны мирового экономического кризиса, связанного с распространением пандемии COVID-19 и резкое обострение обстановки в Афганистане, где по-прежнему сильны позиции талибов. Еще одним фактором напряженности в регионе является продолжающаяся гонка вооружений между Индией и Пакистаном — двумя ядерными державами. Обе страны не участвуют в Договоре о нераспространении ядерного оружия и принимают на вооружение все новые и новые системы оружия, в том числе и те, которые могут быть носителями ядерных боезарядов. На Востоке международная обстановка в основном определяется противоборством между Соединенными Штатами и Китаем. США активно укрепляют отношения в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) в рамках выстраивания вокруг КНР пояса сдерживания. Значительно влияет на обстановку в АТР Япония. Набирает обороты военная «нормализация» Японии. Токио наращивает мощь вооруженных сил, пока сохраняющих статус Сил самообороны, а японские военные накапливают практический опыт под флагом миротворчества. При этом Токио не намерен отказываться от притязаний на российские о-ва Кунашир, Шикотан, Итуруп и Хабомаи. Еще одним очагом региональной напряженности, «давящим» на глобальную обстановку, остается Корейский полуостров. Начатые в 2018 году контакты Пхеньяна с Вашингтоном и Сеулом позволили в определенной мере стабилизировать ситуацию на полуострове. Однако дальнейшие попытки США решить задачу его денуклеаризации оказались, по сути, провальными. Пхеньян, не добившись смягчения международных санкций и снижения военной активности американо-южнокорейской группировки вблизи своих границ, угрожает прекратить диалог с Соединенными Штатами и прервать «добровольный мораторий» на испытания ядерного и ракетного оружия. Обстановка в Арктике характеризуется требованиями ряда иностранных государств (США, Китай, Япония, Финляндия) изменить режим плавания по Северному морскому пути. В новой редакции «Арктической стратегии минобороны США» особое внимание акцентируется на позиции Российской Федерации по вопросу использования Северного морского пути. В качестве основного дестабилизирующего фактора названа военная деятельность России в Заполярье. Иностранные государства наращивают военное присутствие в Арктике, увеличивается количество учений. Особая роль в арктической политике Североатлантического союза отводится Норвегии, на территории которой находятся склады вооружения и военной техники для войск усиления. Для России стратегически важно сохранять свое присутствие в Арктическом регионе. Создание в феврале 2019 года нового государственного органа — Министерства Российской Федерации по делам развития Дальнего Востока и Арктики — демонстрирует готовность России удерживать Арктику в своих руках. При этом официальная Москва готова сотрудничать со всеми заинтересованными сторонами в сфере мирного экономического взаимодействия в Арктической зоне. Российская Федерация продолжает развивать военную инфраструктуру и совершенствовать материальное обеспечение группировки войск в арктическом макрорегионе для его военной защиты от посягательств любого агрессора. Геополитические соперники России не скрывают того, что собираются достичь политических целей в отношении ее не только в ходе локальных конфликтов. Они готовятся к ведению войн с «высокотехнологичным противником» с применением высокоточных средств поражения с воздуха, моря и из космоса, при активном информационном противоборстве. В этих условиях Вооруженные Силы России должны быть готовы к войнам и вооруженным конфликтам нового типа с использованием классических и асимметричных способов боевых действий. В декабре 2019 года Президент России поставил перед Министерством обороны четыре ключевые задачи. Первая — в конце 2020 года уровень оснащения амии и флота современным оружием и техникой должен составить не менее 70 %. Вторая — провести всесторонний анализ потенциальных военных угроз и определить меры по совершенствованию Вооруженных Сил. Третья — из-за выхода США из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) вести мониторинг возможного развертывания американских ракет такого класса в разных частях мира. Четвертая — вырабатывать новые методы подготовки военнослужащих и незамедлительно внедрять их в программы боевой учебы. Таким образом, несмотря на сложную и быстроменяющуюся военно-политическую обстановку, Российская Федерация оперативно принимает меры по противодействию всем видам вызовов и угроз ее национальной безопасности, обеспечивает постоянную готовность Вооруженных Сил, других войск и органов к сдерживанию и предотвращению военных конфликтов, к вооруженной защите страны и ее союзников в соответствии с нормами международного права и международными договорами России. Основные направления политического и социально-экономического развития страны В последние два года Россия и весь мир столкнулись с чрезвычайно тяжелыми последствиями новой опасной коронавирусной инфекции COVID-19. Ее пандемия нанесла удар по благосостоянию людей, обострила проблемы социального неравенства, бедности, привела к снижению доходов граждан, росту цен и т. д. Вместе с тем, состояние науки, инновационной сферы, промышленности, системы образования, здравоохранения, культуры превращается в ключевой индикатор конкурентоспособности России. Основными факторами, определяющими ее положение и роль в мире, становятся: высокое качество человеческого капитала; способность обеспечить технологическое лидерство; эффективность государственного управления; перевод экономики на новую технологическую основу. Правительство Российской Федерации стремится добиться прогрессивного развития отечественной экономики, чтобы Россия по своей совокупной мощи встала в один ряд с ведущими экономиками мира, а по среднедушевым показателям реальных доходов населения и потребления приблизилась к уровню наиболее высокоразвитых стран. К сожалению, США и их союзники не прекращают упорные попытки путем введения различных санкций затормозить экономическое развитие России. В этих условиях актуальность и важность обеспечения экономической безопасности России заметно усиливаются. Эта задача решается, прежде всего, путем выявления и устранения тех вызовов и угроз, которые негативно влияют на отечественную экономику. К основным угрозам и вызовам экономической безопасности Российской Федерации относятся: Стремление развитых государств использовать свои преимущества в уровне развития экономики, высоких технологий (в том числе информационных) в качестве инструмента глобальной конкуренции; Использование дискриминационных мер в отношении ключевых секторов экономики Российской Федерации, ограничение доступа к иностранным финансовым ресурсам и современным технологиям; Деятельность создаваемых без участия Российской Федерации межгосударственных экономических объединений в сфере регулирования торгово-экономических и финансово-инвестиционных отношений, которая может нанести ущерб национальным интересам России; Подверженность финансовой системы Российской Федерации глобальным рискам (в том числе в результате влияния спекулятивного иностранного капитала), а также уязвимость информационной инфраструктуры финансово-банковской системы; Недостаточно эффективное государственное управление; Высокий уровень криминализации и коррупции в экономической сфере; Сохранение значительной доли теневой экономики; Повышение конфликтного потенциала в зонах экономических интересов Российской Федерации, а также вблизи ее границ; Усиление международной конкуренции за кадры высшей квалификации и т. д. Степень вреда перечисленных выше угроз и вызовов национальным интересам нашей страны будет зависеть от усиления или ослабления экономической мощи и позиций России в мире. Для перехода Российской Федерации на новый уровень экономического развития и повышения качества жизни граждан принимаются комплексные меры. В том числе, они направлены на преодоление негативных демографических тенденций и решение системных проблем в области здравоохранения, на снижение уровня бедности и расслоения общества по уровню доходов, на улучшение состояние окружающей среды и т. д. Предполагается, что развитие научного потенциала, повышение качества и доступности образования ускорят перестройку российской экономики. Следует понимать, что если в ближайшей перспективе в России будут выстроены системы здравоохранения, образования и общественной безопасности, не уступающие лучшим мировым аналогам, то наша страна получит надежную платформу для стабильного социального развития. Ту же самую цель преследует трансформация социально-политических отношений и внутренней политики. Во-первых, принцип рациональной экономической свободы, на основе которой формируется смешанная экономика, обеспечивающая необходимое количество рабочих мест и достаточное производство товаров и услуг для общества. Во-вторых, трудовые отношения в обществе выстраиваются на принципах социального партнерства государства, наемного труда и работодателей. В-третьих, принцип обязательного государственного регулирования рыночных отношений, достижения оптимальных для общества, природы и человека уровней и соотношений производства и потребления. В-четвертых, государство во всех своих действиях руководствуется принципом социальной справедливости, выражающемся, в частности, в перераспределении доходов посредством налоговой политики. В-пятых, соблюдается принцип демократического коллективного управления производством и социальной сферой общества, обеспечивающий оптимально возможную степень социальной солидарности. Соблюдение и наполнение этих принципов реальной деятельностью сводит отчуждение между обществом и государством до минимума. Так, в сфере политики стратегия социальной солидарности означает проведение политики в интересах большинства членов общества. В сфере экономики стратегия социальной солидарности направлена на переход от рыночно-потребительской экономики к смешанной экономике социальной, экономической и экологической достаточности и устойчивости. В социальной сфере стратегия социальной солидарности призвана гарантировать каждому гражданину социальный минимум: получения работы, материальной поддержки в старости, жилья, образования, медицинского обслуживания. В духовно-нравственной сфере стратегия социальной солидарности означает отход от конфронтационных идеологий и модели массового потребления товаров и услуг к этике устойчивого развития на основе традиционных гуманистических ценностей, коллективизма, взаимопомощи. В сфере экологии стратегия социальной солидарности означает отказ от политики покорения и господства над природой и поворот к ее сохранению и защите. На текущий день в российском обществе и государстве обрели четкость контуры путей, ведущих к социально-политической интеграции общества: — отказ от неолиберальной идеологии реформирования и переход к научно-обоснованной верифицируемой стратегии и политике социально интегрированного устойчивого развития; — принятие Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике; — быстрейшая реализация поправок к Конституции Российской Федерации, что позволит стране развиваться на путях социального правового государства и гражданского общества; — ревизия старых и создание новых государственно-регулируемых и национально-ориентированных кредитно-финансовой и налоговой систем, обеспечивающих накопление и увеличение отечественных и иностранных инвестиций в экономику России; — обязательное использование социальных критериев и учет социальных последствий при принятии управленческих решений; — опора в экономической стратегии на государственный сектор передовых, базовых и наукоемких отраслей промышленности; — использование мирового и отечественного опыта системно-планового реформирования социально-экономических отношений для строительства социально эффективной многоукладной экономики; — приоритет развития наукоемких отраслей промышленности над финансовым и посредническим капиталом; — провозглашение государством монополии внешней торговли по тем товарным позициям экспорта и импорта, где эта мера принесет быстрый социально положительный результат; — провозглашение новой региональной экономической политики, в основе которой лежали бы объективные потребности населения территорий и страны в целом, а не корпоративные групповые и субъективные интересы; — создание эффективных материальных и моральных стимулов для большинства граждан России путем вовлечения их в процессы активного управления и распоряжения собственностью. Последние годы убедительно свидетельствуют, что сплоченность российского общества усиливается, укрепляется гражданское самосознание, у граждан растет осознание необходимости защиты традиционных духовно-нравственных ценностей, что отражается на росте их социальной активности, усилении сопричастности к решению актуальных проблем общественной жизни. Растет престиж Вооруженных Сил Российской Федерации и привлекательность военной службы, что во многом обусловлено улучшением ее социально-бытового уклада и поступлением в войска (силы) современного оружия и вооружений. Основные направления военно-технического развития Российской Федерации во многом обусловлены потребностью обеспечения военной безопасности государства, необходимостью противодействия угрозам, возникающим в военно-технической сфере. Основные угрозы в военно-технической сфере: Реализация США в рамках проводимой военно-технической политики программы долгосрочного планирования исследований и разработок в области оборонных прорывных технологий. Появление новых видов и средств вооруженной борьбы (включая создание высокотехнологичных средств «глобального удара»). Развертывание стратегических неядерных систем высокоточного оружия большой дальности (ВТО БД). Милитаризация околоземного космического пространства. Реализация планов США по созданию и развертыванию глобальной системы ПРО. Полная интеграция всех имеющихся у США сил и средств вооруженной борьбы и объединение систем управления, связи и разведки в единую информационно-управляющую систему. Наличие и создание новых высокоэффективных средств поражения. Противостоять обозначенным выше угрозам в военно-технической сфере может только инновационная армия, оснащенная передовыми системами вооружения. Поэтому совершенствование и качественное укрепление Вооруженных Сил Российской Федерации идет постоянно. Российские Вооруженные Силы, обладая современным стратегическим ядерным оружием, а также вооружениями, не знающими аналогов в мире, способны дать полновесный технологический ответ на концепцию «быстрого глобального удара», принятую в США и НАТО. В целом, курс военно-технического развития России в 2021-2025 годах во многом предопределен Государственной программой вооружения на 2018–2027 годы, а также основными направлениями развития оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Так, ключевым вектором развития авиации в ближайшей перспективе наряду с закупкой самолетов нового поколения будет модернизация уже состоящих на вооружении. Успешно ведется модернизация стратегической авиации. На Казанском авиационном заводе им. С.П. Горбунова возрожден выпуск сверхзвукового стратегического бомбардировщика-ракетоносца Ту-160 в модификации Ту-160М2. Параллельно продолжаются работы по созданию нового перспективного авиационного комплекса дальней авиации (ПАК ДА), который предполагается сделать дозвуковым. Для ВМФ создаются новые ракетные подводные крейсеры стратегического назначения, которые придут на смену подлодкам проекта «Борей». Также необходимо обновление кораблей крейсерского класса, обновление противолодочной авиации и других видов самолетов и вертолетов. Продолжается строительство большой серии однотипных фрегатов и корветов, вооруженных гиперзвуковыми «Цирконами» и высокоточными «Калибрами». Учитывая возросшую активность ВМС США и НАТО в Черном море, процесс укрепления Черноморского флота новыми кораблями и морской авиацией становится более чем актуальным. Перед Сухопутными войсками стоит задача перехода на бронетехнику — танки, БМП и БТР — нового поколения (танки «Армата», гусеничные БМП «Курганец» и колесные «Бумеранг»), созданную на основе на порядки более защищенных боевых платформ. Таким образом, в России сделаны серьезные заделы в военно-технической области, которые могут быть воплощены в жизнь сегодня, завтра или в ближайшей перспективе. Все существующие и концептуальные наработки в этой сфере опираются на постулат о том, что задача сдерживания военно-политических угроз национальной безопасности и посягательств на экономические и политические интересы России остается приоритетной для Вооруженных Сил Российской Федерации. |