диплом. ДИПЛОМ 04.03 20 уникальная. С. С. Сапожников 201 г
 Скачать 0.5 Mb.
|
|
ˆместного ˆсамоуправления ˆи ˆполномочия ˆих ˆдолжностных ˆлиц, ˆорганов ˆуправления ˆвнебюджетных ˆгосударственных ˆфондов; - ˆправила ˆпредоставления ˆмуниципальных ˆи ˆгосударственных ˆуслуг; - ˆусловия, ˆоснования ˆи ˆпорядок ˆобжалования ˆдействий ˆи ˆрешений ˆорганов ˆуправления ˆвнебюджетных ˆгосударственных ˆфондов, ˆгосорганов, ˆорганов ˆместного ˆсамоуправления, ˆа ˆтакже ˆподведомственных ˆим ˆорганизаций ˆи ˆих ˆдолжностных ˆлиц; - ˆпорядок ˆсовершения ˆнаселением ˆдействий, ˆкоторые ˆюридически ˆзначимы, ˆи ˆобычные ˆюридические ˆошибки ˆпри ˆреализации ˆданных ˆдействий. На ˆданный ˆмомент ˆтщательно ˆи ˆпоэтапно ˆнормы ˆнескольких ˆФедеральных ˆзаконов ˆрегламентируют ˆпроцедуру ˆпредоставления ˆдоступа ˆк ˆопределенной ˆправовой ˆинформации, ˆа ˆименно: ˆ - ˆ ˆФЗ ˆ№ ˆ59 ˆ«О ˆпорядке ˆрассмотрения ˆобращений ˆграждан ˆРФ» ˆ(далее ˆ- ˆЗакон ˆ№ ˆ59-ФЗ) ˆот ˆ2 ˆмая ˆ2006 ˆгода; - ˆФЗ ˆ№ ˆ262 ˆ«Об ˆобеспечении ˆдоступа ˆк ˆинформации ˆо ˆдеятельности ˆсудов ˆв ˆРоссийской ˆФедерации» ˆ(далее ˆЗакон ˆ№ ˆ262-ФЗ) ˆот ˆ22 ˆдекабря ˆ2008 ˆгода1; - ˆФЗ ˆ№ ˆ8 ˆ«Об ˆобеспечении ˆдоступа ˆк ˆинформации ˆо ˆдеятельности ˆорганов ˆместного ˆсамоуправления ˆи ˆгосударственных ˆорганов» ˆ(далее ˆ- ˆЗакон ˆ№ ˆ8-ФЗ) ˆот ˆ9 ˆфевраля ˆ2009 ˆг. Федеральным ˆзаконом ˆ№ ˆ80-ФЗ ˆот ˆ7 ˆмая ˆ2013 ˆгода ˆдействие ˆЗакона ˆ№ ˆ59-ФЗ ˆраспространено ˆтакже ˆна ˆправовые ˆотношения, ˆкоторые ˆсвязаны ˆс ˆрассмотрение ˆлюбых ˆобращений ˆобъединений ˆграждан, ˆвключая ˆюридических ˆлиц. ˆРаспространено ˆтакже ˆна ˆправовые ˆотношения, ˆкоторые ˆсвязаны ˆс ˆрассмотрением ˆлюбых ˆобращений ˆобъединений ˆграждан, ˆвключая ˆюридических ˆлиц, ˆнепосредственно ˆсамих ˆграждан, ˆкоторые ˆосуществляют ˆпублично ˆзначимые ˆфункции ˆмуниципальными ˆи ˆгосударственными ˆорганизациями, ˆдругими ˆучреждениями ˆи ˆих ˆдолжностными ˆлицами. Обращения ˆграждан ˆ– ˆэто ˆсвоеобразный ˆинструмент ˆроста ˆправосознания ˆнаселения, ˆкоторый ˆобеспечивает ˆподдержание ˆинформационной ˆоткрытости ˆорганов ˆместного ˆсамоуправления ˆи ˆгосударственной ˆвласти.2 Реализация ˆмероприятий ˆпо ˆразвитию ˆэлектронного ˆправительства ˆначалась ˆв ˆ2002 ˆгоду ˆс ˆпринятием ˆФедеральной ˆцелевой ˆпрограммы ˆ«Электронная ˆРоссия ˆ(2002-2010 ˆгоды)» ˆи ˆпродолжилась ˆв ˆрамках ˆгосударственной ˆпрограммы ˆ«Информационное ˆобщество ˆ(2011-2020 ˆгоды)». ˆС ˆ2010 ˆгода ˆприоритетным ˆнаправлением ˆстало ˆпредоставление ˆгосударственных ˆуслуг ˆв ˆэлектронной ˆформе. Нормативную ˆправовую ˆбазу ˆэлектронного ˆправительства ˆсоставляют ˆряд ˆзаконов, ˆдокументов ˆстратегического ˆпланирования, ˆи ˆиных ˆнормативных ˆправовых ˆактов. ˆВ ˆих ˆчисло ˆвходят, ˆв ˆчастности: ˆ - ˆФедеральные ˆзаконы ˆот ˆ27.07.2006 ˆг. ˆФЗ ˆ№ ˆ149 ˆ«Об ˆинформации, ˆинформационных ˆтехнологиях ˆи ˆо ˆзащите ˆинформации»; - ˆФЗ ˆ№ ˆ210 ˆ«Об ˆорганизации ˆпредоставления ˆгосударственных ˆи ˆмуниципальных ˆуслуг» ˆот ˆ27.07.2010 ˆг; ˆ - ˆФЗ ˆ№ ˆ152 ˆ«О ˆперсональных ˆданных» ˆот ˆ27.07.2006; ˆ - ˆФЗ ˆ№63 ˆ«Об ˆэлектронной ˆподписи» ˆот ˆ06.04.2011; - ˆУказ ˆПрезидента ˆРоссийской ˆФедерации ˆ№ ˆ601 ˆот ˆ12.05.2012г.; ˆ - ˆГосударственная ˆпрограмма ˆРоссийской ˆФедерации ˆ«Информационное ˆобщество ˆ(2011-2020 ˆгоды)». ˆ Также, ˆможно ˆсказать, ˆчто ˆзадача ˆпо ˆсозданию ˆбазовой ˆтехнической ˆинфраструктуры ˆэлектронного ˆправительства ˆв ˆосновном ˆрешена, ˆвместе ˆс ˆтем, ˆнакопившиеся ˆрассогласованности ˆи ˆпроблемы ˆв ˆразвитии ˆэлектронного ˆправительства. ˆНовые ˆтребования ˆк ˆэффективности ˆи ˆкачеству ˆгосударственного ˆи ˆмуниципального ˆуправления, ˆрастущие ˆпотребности ˆпользователей ˆи ˆвозможности ˆинформационно-коммуникационных ˆтехнологий ˆделают ˆактуальной ˆзадачу ˆперехода ˆна ˆновый ˆэтап ˆразвития ˆэлектронного ˆправительства. На ˆданный ˆмомент ˆсформирована ˆнужная ˆнормативная ˆбаза, ˆкоторая ˆнаправлена ˆна ˆрегулирование ˆдеятельности ˆсубъектов ˆгосударственной ˆвласти, ˆкоторые ˆуполномочены, ˆвзаимодействовать ˆс ˆнаселением ˆв ˆтой ˆили ˆиной ˆсфере. ˆОднако ˆтакже ˆона ˆтребует ˆк ˆсебе ˆконкретной ˆконсолидации, ˆа ˆопределенные ˆзаконодательные ˆнормы ˆтребуют ˆк ˆсебе ˆопределенного ˆсовершенствования. 2. ˆАнализ ˆвзаимодействия ˆгосударственных ˆгражданских ˆслужащих ˆуправы ˆрайона ˆЩукино ˆс ˆнаселением 2.1. ˆХарактеристика ˆдеятельности ˆуправы ˆрайона ˆЩукино ˆгорода ˆМосквы Согласно ˆПостановления ˆПравительства ˆМосквы ˆот ˆ24 ˆфевраля ˆ2010 ˆг. ˆN ˆ157-ПП, ˆУправа ˆЩукино ˆгорода, ˆтерриториальный ˆорган ˆгосударственной ˆвласти ˆгорода ˆМосквы, ˆподведомственный ˆПравительству ˆМосквы. Оперативное ˆруководство, ˆконтроль ˆи ˆкоординацию ˆза ˆработы ˆуправы ˆрайона ˆпроводит ˆпрефект ˆсоответствующего ˆадминистративного ˆокруга ˆгорода ˆМосквы ˆв ˆграницах ˆполномочий, ˆкоторые ˆустановлены ˆправовыми ˆактами ˆгорода ˆМосквы.1 Управа ˆрайона ˆв ˆсвоей ˆработе ˆруководствуется ˆКонституцией ˆРФ, ˆфедеральными ˆзаконами ˆи ˆдругими ˆнормативно-правовыми ˆактами ˆРФ, ˆУставом ˆгорода ˆМосквы, ˆзаконами ˆи ˆдругими ˆправовыми ˆактами ˆгорода ˆМосквы, ˆи ˆнастоящим ˆПоложением. Управа ˆрайона ˆв ˆпределах, ˆвозложенных ˆна ˆнее ˆполномочий ˆконтролирует ˆдеятельность ˆнаходящихся ˆв ˆведомственном ˆподчинении ˆуправы ˆрайона ˆгосударственных ˆказенных, ˆунитарных ˆпредприятий ˆи ˆбюджетных ˆи ˆавтономных ˆучреждений, ˆв ˆкоторых ˆучредителем ˆявляется ˆгорода ˆМосква. Управа ˆрайона ˆпроводит ˆсвою ˆдеятельность ˆво ˆвзаимодействии ˆс ˆфедеральными ˆорганами ˆгосударственной ˆвласти, ˆорганами ˆгосударственной ˆвласти ˆгорода ˆМосквы, ˆорганами ˆместного ˆсамоуправления ˆвнутригородских ˆмуниципальных ˆобразований ˆв ˆгорода ˆМоскве ˆ(далее ˆ- ˆорганы ˆместного ˆсамоуправления), ˆфизическими ˆи ˆюридическими ˆлицами, ˆобщественными ˆобъединениями ˆи ˆдругими ˆнегосударственными ˆнекоммерческими ˆорганизациями. Управа ˆрайона ˆво ˆвзаимоотношениях ˆс ˆфедеральными ˆорганами ˆгосударственной ˆвласти, ˆорганами ˆгосударственной ˆвласти ˆгорода ˆМосквы, ˆорганами ˆместного ˆсамоуправления ˆвыражают ˆинтересы ˆПравительства ˆМосквы ˆв ˆрамках ˆсвоих ˆполномочий. Управа ˆявляется ˆюридическим ˆлицом, ˆимеет ˆбюджетную ˆсмету ˆи ˆсамостоятельный ˆбаланс, ˆбланки ˆи ˆпечать ˆс ˆизображением ˆгерба ˆгорода ˆМосквы ˆи ˆс ˆсобственным ˆнаименованием, ˆштампы ˆи ˆпечати ˆдля ˆслужебного ˆназначения, ˆсчета ˆв ˆкредитных ˆорганизациях ˆи ˆлицевые ˆсчета ˆв ˆорганах ˆказначейства ˆв ˆпорядке ˆи ˆна ˆусловиях, ˆкоторые ˆопределяются ˆправовыми ˆактами ˆгорода ˆМосквы; Управа ˆрайона ˆявляется ˆорганом, ˆкоторый ˆуполномочен ˆна ˆпроведение ˆгосконтроля ˆ(надзора) ˆза ˆработой ˆиндивидуальных ˆпредпринимателей ˆи ˆюридических ˆлиц ˆна ˆтерритории ˆрайона ˆгорода ˆМосквы ˆ(далее ˆ- ˆрайон) ˆсогласно ˆзаконодательству ˆРФ ˆи ˆправовыми ˆактами ˆгорода ˆМосквы. Управа ˆрайона ˆвзаимодействует ˆс ˆорганами ˆисполнительной ˆвласти ˆгорода ˆМосквы, ˆуполномоченными ˆна ˆпроведение ˆгосконтроля ˆ(надзора), ˆв ˆтом ˆчисле ˆс ˆгосударственными ˆинспекциями ˆгорода ˆМосквы, ˆпо ˆвопросам ˆосуществления ˆплановых ˆи ˆвнеплановых ˆпроверок, ˆвыносит ˆим ˆсвои ˆпредложения ˆпо ˆпроведению ˆпроверок ˆна ˆтерритории ˆрайона. Исполняет ˆбюджетные ˆполномочия ˆполучателя ˆи ˆраспорядителя ˆсредств ˆбюджета ˆгорода ˆМосквы. Управа ˆзаключает ˆв ˆрамках ˆсвоих ˆполномочий ˆсоглашения, ˆдоговоры ˆо ˆвзаимодействии, ˆсотрудничестве. Управа ˆрайона ˆпланирует, ˆразрабатывает ˆи ˆпроводит ˆежегодные ˆхозяйственно-экономические ˆсобрания ˆорганизаций, ˆкоторые ˆрасположены ˆна ˆтерритории ˆрайона, ˆпо ˆреализации ˆпрограммы ˆэкономического ˆи ˆсоциального ˆразвития ˆрайона. Управа ˆрайона ˆосуществляет ˆв ˆпределах, ˆустановленных ˆзаконодательными ˆи ˆиными ˆнормативными ˆправовыми ˆактами ˆгорода ˆМосквы, ˆисполнительно-распорядительную, ˆкоординирующую ˆи ˆконтрольную ˆдеятельность ˆна ˆтерритории ˆрайона ˆв ˆобласти: Полномочия ˆгосударственных ˆслужащих ˆуправы ˆЩукино ˆгорода ˆМосквы. |