Самостоятельная работа. ЦБ Англии. Самостоятельная работа 3 Дать характеристику центрального банка любой развитой или развивающейся страны (по выбору), выделив его основные цели
 Скачать 22.5 Kb.
|
Самостоятельная работа №3Дать характеристику центрального банка любой развитой или развивающейся страны (по выбору), выделив его основные цели деятельности, функциональные обязанности и полномочия. Сравнить его с Центральным банком РФ, указав сходства и различия. Одним из первых эмиссионных банков, который на первоначальном этапе был простым коммерческим банком с частными акционерами, а потом превратился полноценный центральный банк, был Банк Англии. Центральный банк сочетает в себе черты обычного (коммерческого) банковского учреждения и государственного ведомства, обладая определенными властными функциями в области организации денежно-кредитного обращения. Для центрального банка характерен высокий уровень независимости от прочих государственных структур. Большей частью он подотчетен непосредственно парламенту или образованной парламентом специальной комиссии. Руководителя центрального банка назначает глава государства или парламент. Правительству же, как правило, согласно банковскому законодательству развитых стран Запада, предоставляется право подбора кандидатуры на этот высокий пост. Центральный банк обычно создается в форме акционерного общества, наделенного особыми полномочиями. В большинстве случаев его капитал принадлежит государству: но акционерами могут быть коммерческие банки и другие финансовые учреждения. Банк Англии – один из самых старых центральных банков мира. Данный институт появился в конце семнадцатого века в Англии, в результате сделки заключенной между правительством, которое испытывало острую потребность в деньгах, и группой финансистов. Банк Англии, как и центральные банки других стран, в настоящее время находится в центре финансовых и экономических перемен, требующих от них новых усилий по адаптации к меняющимся условиям. Это вызывает необходимость внесения принципиальных изменений в их функции, организацию и технологию, а также радикально нового подхода к межбанковской кооперации и международному сотрудничеству. Клиентами Банка Англии являются как частные лица, так и различные институты. Банк Англии до сих пор держит счета около 8 тысяч частных лиц, но эта деятельность носит очень ограниченный характер. В основном это счета сотрудников Банка Англии, работающих в настоящее время или находящихся на пенсии. Главными клиентами являются Правительство, коммерческие банки и центральные банки других стран. Коммерческие банки держат свои счета для клиринговых операций. Правительство держит свой счет, и на этот счет приходят все налоговые поступления и осуществляются все расходы. Многочисленные функции, которые выполняет Банк Англии можно разделить на две группы: 1. Первая группа – функции, вытекающие из банковского статуса (депозитно-ссудные, расчетные и эмиссионные операции); 2. Вторая группа — контрольные функции, с помощью которых государство осуществляет вмешательство в денежно-кредитную систему, пытаясь воздействовать на ход экономических процессов. В этой своей роли Банк Англии выступает, опираясь и на традиции, и на правовые нормы. Разнообразные правила и процедуры, регламентирующие деятельность кредитно-банковских учреждений, установлены в порядке “ джентльменских соглашений” между этими учреждениями и Банком Англии. В последнее время появились нормативные акты регулирующие эту сферу. Остановимся подробнее на отдельных функциях Банка Англии. Существует множество функций, но все они призваны к достижению трех главных целей. Среди них: 1. Поддержка стоимости национальной валюты, главным образом с помощью операций на открытом рынке, согласованных с правительством, — другими словами, осуществление денежной политики и контроль над уровнем инфляции; 2. Обеспечение стабильности финансовой системы через прямой контроль над банками и участниками финансовых рынков Сити и обеспечение устойчивой и эффективной системы платежей; 3. Обеспечение и повышение эффективности и конкурентоспособности финансовой системы внутри страны и укрепление позиций Лондонского Сити в качестве ведущего международного финансового центра. В Англии денежно-кредитные методы регулирования экономики остаются среди важнейших инструментов государственного монополистического вмешательства, а роль в них центрального банка особенно значительной в связи с тем, что в стране практически отсутствуют влиятельные кредитные учреждения, принадлежащие государству. Фирма «Артур Андерсен» опубликовала доклад с рекомендациями Банку Англии по совершенствованию регулирования деятельности банков и финансовых компаний. Банк согласился с выводами доклада, назвав их «крупной программой изменений». В работе Банка Англии в этой области отличаются недостатки: 1. у надзорных органов не хватает ресурсов для слежения за разветвленной сетью крупных банков 2. многие современные финансовые конгломераты включают в себя и банки, принимающие депозиты, и фирмы по операциям с ценными бумагами, подверженные рискам при их совершении 3. регулирующие органы не всегда четко представляют себе, каким рискам подвергаются банки 4. до недавнего времени регулирующие органы в своей работе в основном полагались на суммирование показателей. Но выявление слабых мест в управлении и внутреннем контроле представляется более важной задачей. Изменения, о которых объявил Банк Англии, предполагают, что в будущем он будет больше нанимать инспекторов и экспертов в области производных финансовых инструментов. Разрабатываются также новые методы мониторинга банков. Изучение опыта работы Банка Англии, несомненно, полезно для улучшения работы Банка России. Вопросы о конституционно-правовых основах деятельности Центрального банка РФ, степени его независимости от правительства и парламента и формах взаимодействия с исполнительной и законодательной ветвями власти, являются очень важными для понимания пути дальнейшего реформирования экономической системы страны и системы разделения властей в России. Четкое понимание и согласие по вопросам о природе статуса Центрального банка Российской Федерации необходимо для конституционно-правового, и в целом нормативно-правового регулирования, как деятельности самого Центрального банка Российской Федерации, так и других институтов государственной власти в сфере, относящейся к компетенции Центрального банка Российской Федерации. |