не. Сельскохозяйственные науки особенности проведения землеустроительных и кадастровых работ за рубежом (на примере Швеции)
 Скачать 0.5 Mb.
|
|
31 СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ НАУКИ Особенности проведения землеустроительных и кадастровых работ за рубежом (на примере Швеции) Ахмеров Р. Р. 1 , Аркадьева А. А. 2 Ахмеров Р. Р., Аркадьева А. А. Особенности проведения землеустроительных и кадастровых работ за рубежом (на примере Швеции) 1 Ахмеров Рашид Равилович / Akhmerov Rashid Ravilovich - доцент, кандидат сельскохозяйственных наук; 2 Аркадьева Алена Александровна / Arkadieva Alena Aleksandrovna - магистр, кафедра землеустройства и кадастров, агрономический факультет, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение Высшего образования Саратовский государственный аграрный университет имени Н. И. Вавилова, г. Саратов Аннотация: в статье рассмотрены особенности землеустроительных и кадастровых работ, проводимых в Швеции, представлена краткая история развития кадастровых работ, цель их проведения, показана роль землеустроителя в системе земельных отношений. Ключевые слова: землеустроительная деятельность; кадастровые работы; база данных; государственный служащий. До середины 16 века Швеция формально была одной из провинций Дании. С 1530 года все записи о владениях землей вносились в поземельные книги, которые составлялись для каждой деревни, а каждому владению присваивался свой номер. Эта система сохранилась до наших дней и до сих пор используется в Швеции. Все письменные документы о сделках и передаче земли хранятся в местном суде. Можно считать такой способ хранения документов родоначальником регистрации прав на землю. В 1628 году создано «Управление по землемерию» – Lantmäteriet, которое до настоящего времени выполняет обязанности по осуществлению землеустройства. С 1640 года ведется учет населения по кадастровым номерам земельных участков (до начала прошлого века – протестантской церковью, а позже – органами налогообложения). С 1650 года специалисты начали составлять карты всех поселений, что стало прообразом кадастровой карты. На этой карте отмечались все учтенные земельные участки с присвоенными им номерами. В начале 20 века была предпринята работа по созданию общегосударственной кадастровой карты, основанной на системе национальных координат. Основой карт были аэроснимки, позже – ортофотопланы в масштабе 1:5000, 1:20000. Границы земельных участков устанавливались путем интерпретации старых кадастровых карт, в сравнении с новыми картами, картометрическим способом [1]. Следует отметить, что при создании новых карт площади земельных участков не пересчитывались. Новые документы при необходимости выдавались только по заявлению. С начала 21 века, а именно с 2004 г. парламент одобрил закон, который позволил проводить опыты по построению трехмерного кадастра, была разрешена регистрация заявлений о кадастровом учете и переходе прав на имущество с помощью компьютерной сети Интернет. В настоящее время фактические границы земельных участков полностью совпадают с учтенными, а фактические владельцы – с юридическими владельцами, учтенными в реестре. Кадастровая система в Швеции имеет следующие цели: - содействует устойчивому развитию и рациональному развитию земельных отношений; 32 - предоставляет сведения о земельных участках для планирования использования; - земли, налогообложения, природоохранного управления и хозяйственного освоения [2]. В современных условиях в Швеции создана единая база данных, в которой собраны все необходимые сведения обо всех земельных участках, их статусе и собственниках. Ответственность за ведение и заполнение этой базы данных на Шведской национальной землеустроительной службе. Ответственность за внесение информации о залоге и других обременениях и ограничениях лежит на судах и банках. Таким образом, Шведская национальная землеустроительная служба должна тесно взаимодействовать и с другими структурами для внесения в базу данных актуальных сведений. В Швеции все базы данных и реестры объектов автоматизированы и связаны друг с другом. Данные кадастра используются практически во всех сферах управленческой и хозяйственной деятельности. Любой гражданин Швеции может получить доступ к любым сведениям кадастра, заплатив за них установленную законом плату. Государственные землеустроители получают сведения о любых земельных участках бесплатно, они же и являются основными пользователями кадастровых сведений. Землеустроители в Швеции являются государственными служащими, государство несет за них полную ответственность. Деятельность землеустроителей никак не лицензируется и не регулируется. В Швеции отсутствует развитое законодательство о кадастровом учете. Это связано с тем, что землеустроитель, являющийся представителем государства, сам проводит работы по кадастровому учету на основании составленной им землеустроительной документации. Требования к образованию землеустроителей достаточно высоки. Землеустроитель должен пройти курсы технологии геодезической съемки, организации планирования использования земельных участков, архитектуры, охраны окружающей среды, почвоведения, права, в том числе процессуального, административного и земельного, оценка недвижимости, информационные технологии. После того, как специалист получит диплом, землеустроитель обязан еще год проходить стажировку в государственных органах, сдать квалификационный экзамен и лишь после этого он допускается к самостоятельной работе. Таким образом, можно заключить, что в Швеции все формирование и, в значительной мере, оборот земельных участков обеспечивается государственными служащими – землеустроителями. Литература 1. Журнал «Мировая экономика и международные экономические отношения» №5, 2014, С.146-149. 2. Land Reform in Agriculture. – Mora, Sweden.: Swedesurvey, 2015. |