Семинар 1 Государственное управление теоретикометодологический аспект
Скачать 92.42 Kb.
|
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ Семинар № 1 Государственное управление: теоретико-методологический аспект.
Основная учебная литература 1. Глазунова, Н.И. Система государственного управления: учебник для вузов / Н.И. Глазунова. – М.: ЮНИТИ, 2008. – 551 с. 2. Пикулькин, А.В. Система государственного управления: учебник для вузов / А.В. Пикулькин. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2008. – 639. Дополнительная учебная литература 1. Государственная политика и управление: учебник для вузов: в 2 ч. Ч.1 / под ред. Л.В. Сморгунова. – М.: РОССПЭН, 2006. – 381 с. 2. Ирхин, Ю.В. Политология: учебник для вузов / Ю.В. Ирхин. – 2-е изд., доп. – М.: Экзамен, 2007. – 894 с. 3. Лобанов, В.В. Государственное управление и общественная политика: учеб. пособие для вузов / В.В. Лобанов. – Спб.: Питер, 2004. – 447 с. Статьи из периодических изданий 1. Игнатов, В. Государственный аппарат и политическая система: как идут реформы? / В. Игнатов, А. Понеделков // Государственная служба. – 2006. - №5. – С. 115-121. 2. Михеев, В. Государственное управление инновациями и гражданское общество: реалии и стратегии развития / В. Михеев // Власть. – 2007. - №12. – С. 3-7. 3. Смирнов, В. Политическая система пореформенной России: испытание кризисом / В. Смирнов // Государственная служба. – 2009. - №4. – С. 90-95. Семинар №2 Типология систем государственной власти
Литература 1. Арсеньева, И. Социальные механизмы деятельности власти / И. Арсеньева, И. Бажин // Власть. – 2009. - №4. – С. 31-37. 2. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В. Атаманчук. - М.: Омега-Л, 2008. – 445 с. 3. Жирнов, Н.Ф. Мировоззренческие аспекты в государственном управлении / Н.Ф. Жирнов // Социология власти. – 2011. - №1. – С. 94-97. 4. Кнорринг, В.И. Основы государственного и муниципального управления: учебник для вузов / В.И. Кнорринг. – М.: Экзамен, 2009. – 414 с. 5. Москалев, И.Е. Методология и методика государственного управления инновационными социальными процессами / И.Е. Москалева // Образование и общество. – 2009. - №5. – С. 62-68. 6. Пикулькин, А.В. Система государственного управления: учебник для вузов / А.В. Пикулькин. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2008. – 639 с. 7. Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального управления: учебник для вузов / А.И. Радченко. – 4-е изд., перераб. и доп. – Ростов н/Д: РостИздат, 2011. – 720 с. 8. Халиков, М.И. Система государственного и муниципального управления: учеб. пособие для вузов. Доп. УМО / М.И. Халиков. – М.: НОРМА, 2008.- 256 с. Семинар №3 Функции и методы государственного управления
Литература
6. Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления: учеб. пособие для вузов / О.М. Рой. – Спб.: Питер, 2008. – 300 с. 7. Система государственного и муниципального управления: учебник для вузов / под общ. ред. Г.В. Атаманчука. – М.: Изд-во РАГС, 2009. – 487 с. Семинар № 4 Система органов государственной власти в Российской Федерации
а) причины трудностей становления российского федерализма; б) пути совершенствования федеративных отношений в России. Основная учебная литература
Дополнительная учебная литература 1. Государственное и муниципальное управление: учеб. пособие для вузов. Доп. УМО / под ред. Е.Г. Коваленко. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 408 с. 2. Зеркин, Д.П. Основы теории государственного управления: учеб. пособие для вузов / Д.П. Зеркин, В.Г. Игнатов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.; Ростов н/Д: МарТ, 2007. – 507 с. 3. Нисневич, Ю.А. Государственная власть в современной России: учеб. пособие для вузов / Ю.А. Нисневич. – М.: Аспект-Пресс, 2008. – 494 с. Статьи из периодических изданий 1. Артамонов, А.Н. Новые формы российской государственности: задачи, решения, перспективы (насущная необходимость внедрения федерального кодекса, регламентирующего все отношения между Российской Федерацией и ее субъектами, крайне назрела) / А.Н. Артамонов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. - №9. – С. 7-9. 2. Бессонова, В.В. Эволюция института федерализма в России / В.В. Бессонова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. - №4. – С. 43-46. 3. Быстрова, Д.А. Государственный суверенитет и территориальная целостность Российской Федерации: проблемы соотношения / Д.А. Быстрова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. - №4. – С. 9-11. 4. Голубитченко, В.А. Органы государственной власти субъектов РФ / В.А. Голубитченко // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. - №3. – С. 27-28. 5. Гусева, Ж.В. Социально-экономические проблемы повышения эффективности российского федерализма / Ж.В. Гусева // Социология власти. – 2009. - №1. – С. 171-177. 6. Каримов, Д.А. Развитие федеральных округов как вариант совершенствования государственного управления / Д.А. Каримов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. - №5. – С. 5-12. 7. Кененова, И.П. «Вертикаль исполнительной власти» и некоторые конституционно-правовые проблемы современного цикла развития власти в России / И.П. Кененова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. - №3. – С. 3-13. 8. Лопарев, А. Национальные особенности взаимоотношения государства и гражданского общества в России (историко-политический аспект) / А. Лопарев // Власть. – 2009. - №6. – С. 128-132.
Семинар № 5 Федеральные органы государственной власти
а) причины выбора Россией модели полупрезидентской республики; б) полномочия Президента Российской Федерации .
а) сущность парламентаризма; б) полномочия Совета Федерации Российской Федерации. в) полномочия Государственной Думы Российской Федерации.
а) структура исполнительной власти Российской Федерации ; б) функции исполнительной власти Российской Федерации. Литература
Дополнительная учебная литература 1. Ивлиев, Г.П. Участие Правительства Российской Федерации в законодательной деятельности / Г.П. Ивлиев, Г.А. Гаджимагомедов. – М.: НОРМА, 2008. – 224 с. 2. Министерства и ведомства: учеб. пособие для вузов / под ред. А.Н. Козырина. – М.: НОРМА, 2008. – 256 с. 3. Охотский, Е.В. Государственное управление в современной России: учеб.-метод. комплекс / Е.В. Охотский. – М.: Изд-во МГИМО, 2008. – 548 с. 4. Чиркин, В.Е. Верхняя палата современного парламента: сравнительно-правовое исследование / В.Е. Чиркин. – М.: НОРМА, 2009. – 144 с. 5. Чиркин, В.Е. Законодательная власть: науч. изд. / В.Е. Чиркин. – М.: НОРМА, 2008. – 336 с. Статьи из периодических изданий
Семинар № 6 Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации
Основная учебная литература 1. Глазунова, Н.И. Система государственного управления: учебник для вузов / Н.И. Глазунова. – М.: ЮНИТИ, 2003. – 551 с. 2. Пикулькин, А.В. Система государственного управления: учебник для вузов / А.В. Пикулькин. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2008. – 639 с. Дополнительная учебная литература 1. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для вузов / И.А. Василенко. – М.: Гардарики, 2008. – 317 с. 2. Маршалова, А.С. Система государственного и муниципального управления: учеб. пособие для вузов / А.С. Маршалова. – М.: Омега-Л, 2008. – 128 с. 3. Халиков, М.И. Система государственного и муниципального управления: учеб. пособие для вузов. Доп. УМО / М.И. Халиков. – М.: НОРМА, 2008.- 256 с. Нормативные акты 1.Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. – М.: Проспект, 2000. – 41 с. 2. Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 2 июля 2005г. №773 // Новые законы и нормативные акты. – 2005. - №28. – С. 31. 3. Об оценке эффективности деятельности исполнительной власти субъектов РФ: указ Президента РФ от 28 июня 2007г. № 825 // Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. - №8. – С. 3-5. Статьи из периодических изданий 1. Быков И.В. Трансформационные процессы в системе государственного управления: становление и развитие новой модели управления регионом / И.В. Быков, М.Г. Решётников // Менеджмент в России и за рубежом. – 2009. - №1. – С. 57-72. 2. Голубитченко, В.А. Органы государственной власти субъектов РФ / В.А. Голубитченко // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. - №3. – С. 27-28. 3. Ишеков, К.А. Становление региональной системы разделения властей в России: начальный этап / К.А. Ишеков // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. - №8. – С. 43-46. Семинар № 7 Государственная политика в сфере разграничения полномочий между уровнями власти в Российской Федерации
Основная учебная литература
3. Пикулькин, А.В. Система государственного управления: учебник для вузов / А.В. Пикулькин. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2008. – 639 с. Дополнительная учебная литература
Нормативные акты 1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. – М.: Проспект, 2000. – 41 с. 2. О мерах по совершенствованию государственного управления в Российской Федерации: указ Президента РФ от 16 июля 2004г. №910 // Новые законы и нормативные акты. – 2004. - №29. – С. 4-10. Семинар № 8 Формирование и реализация государственной политики
Основная учебная литература 1. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В. Атаманчук. – М.: Омега-Л, 2008. – 584 с. 2. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для вузов / И.А. Василенко. – М.: Гардарики, 2008. – 317 с. 3. Глазунова, Н.И. Система государственного управления: учебник для вузов / Н.И. Глазунова. – М.: ЮНИТИ, 2008. – 551 с. 4. Государственное и муниципальное управление: учеб. пособие для вузов. Доп. УМО / под ред. Е.Г. Коваленко. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 408 с. 5. Зеркин, Д.П. Основы теории государственного управления: учеб. пособие для вузов / Д.П. Зеркин, В.Г. Игнатов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.; Ростов н/Д: МарТ, 2007. – 507 с. 6. Маршалова, А.С. Система государственного и муниципального управления: учеб. пособие для вузов / А.С. Маршалова. – М.: Омега-Л, 2008. – 128 с. 7. Пикулькин, А.В. Система государственного управления: учебник для вузов / А.В. Пикулькин. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2008. – 639 с. 8. Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учебник для вузов / А.И. Радченко. – 4-е изд., перераб. и доп. – Ростов н/Д: РостИздат, 2011. – 720 с. Дополнительная учебная литература
Статьи из периодических изданий 1. Вавилов, С. Политические решения – объект методологического анализа // Государственная служба. – 2004. - №3. – С. 81-86. 2. Вавилов, С. Политические решения: от спонтанности к научности / С. Вавилов // Российская Федерация сегодня. – 2006. - №10. – С. 16-17. 3. Ковтуненко, И. Общественная палата РФ – институт формирования публичной политики / И. Ковтуненко // Государственная служба. – 2008. - №3. – С. 31-34. 4. Пузыревская, Е.Г. Ведомственные целевые программы как механизм эффективной реализации государственной политики / Е.Г. Пузыревская // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. - №9. – С. 17-21. 5. Сморгунов, Л.В. Принятие политических решений: теория и методология / Л.В. Сморгунов, А.В. Павлов // ПОЛИС. – 2005. - №4. – С. 179-183. 6. Соловьев, А.И. Колебательно-маятниковый механизм принятия государственных решений: к обоснованию когнитивной модели / А.И. Соловьев // ПОЛИС. – 2005. - №5. – С. 6-22. 7. Соловьев, А.И. Принятие государственных решений / А.И. Соловьев // Власть. – 2005. - №11. – С. 23-34. Семинар № 9 Подготовка и реализация управленческих решений. Эффективность государственной политики.
Основная учебная литература
Дополнительная учебная литература 1. Андрианов, В.Д. Бюрократизм, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность / В.Д. Андрианов. – М.: Волтерс Клувер, 2009. – 248 с. 2. Барциц, И.Н. Развитие системы государственного управления в условиях административной реформы: лекция / И.Н. Барциц; РАГС. – М.: Изд-во РАГС, 2009. – 48 с. 3. Государственное управление в условиях социальной трансформации современного общества: учеб.-метод. пособие / отв. ред. В.П. Торукало. – М.: изд-во РАГС, 2009. – 219 с. 4. Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального управления: учебник для вузов / А.И. Радченко. – 2-е изд., перераб. и доп. – Ростов н/Д: РостИздат, 2009. – 720 с. Статьи из периодических изданий 1. Богатырев, Е.Д. Реформа государственной службы в Российской Федерации в контексте демократизации политической системы и формирования гражданского общества / Е.Д. Богатырев // Власть. – 2010. - №2. – С. 39-44. 2. Гаман-Голутвина, О.В. Меняющаяся роль государства в контексте реформ государственного управления: отечественный и зарубежный опыт / О.В. Гаман-Голутвина // ПОЛИС. – 2009. - №4. – С. 24-45. 3. Игнатов, В. Государственный аппарат и политическая система: как идут реформы? / В. Игнатов, А. Понеделков // Государственная служба. – 2006. - №5. – С. 115-121. 4. Исаева, Н. Административно-территориальная реформа в России: задачи и перспективы / Н. Исаева // Проблемы теории и практики управления. – 2007. - №2. – С. 40-45. 5. Магомедов, К. Эффективность системы власти. Социологический ракурс / К. Магомедов // Государственная служба. – 2009. - №1. – С. 30-34. 6. Маслов, Д. Система ЭПУС как механизм повышения эффективности государственного и муниципального управления / Д. Маслов, А. Короленко, В. Смирнов // Государственная служба. – 2007. - №6. – С. 70-82. 7. Саввина, Ю.В. Проблемы выбора организационно-правовой формы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг / Ю.В. Саввина // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. - №5. – С. 15-18. 8. Юсупов, И.Н. К вопросу о путях оптимизации государственного управления / И.Н. Юсупов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. - №3. – С. 15-18. Семинар № 10 Административная реформа в Российской Федерации
Основная учебная литература 1. Пикулькин, А.В. Система государственного управления: учебник для вузов / А.В. Пикулькин. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2008. – 639 с. Дополнительная учебная литература
2.Мэннинг, Н. Реформа государственного управления: международный опыт / Н. Мэннинг, Н. Парисон. – М.: Весь мир, 2008. – 494 с.
Статьи из периодических изданий 1. Богатырев, Е.Д. Реформа государственной службы в Российской Федерации в контексте демократизации политической системы и формирования гражданского общества / Е.Д. Богатырев // Власть. – 2009. - №2. – С. 39-44. 2. Гаман-Голутвина, О.В. Меняющаяся роль государства в контексте реформ государственного управления: отечественный и зарубежный опыт / О.В. Гаман-Голутвина // ПОЛИС. – 2007. - №4. – С. 24-45. 3. Дубровин, Ю. Административные реформы в европейских странах / Ю. Дубровин // Государственная служба. – 2009. - №4. – С. 34-36. 4. Исаева, Н. Административно-территориальная реформа в России: задачи и перспективы / Н. Исаева // Проблемы теории и практики управления. – 2009. - №2. – С. 40-45. 5. Комаровский, В.С. Административная реформа в Российской Федерации / В.С. Комаровский // ПОЛИС. – 2005. - №4. – С. С. 172-178. 6. Комаровский, В.С. Кому в России нужна административная реформа? / В.С. Комаровский // Власть. – 2009. - №4. – С. 3-8. 7. Комаровский, В.С. Реформа государственной службы в России: ожидания и требования граждан / В.С. Комаровский // Социология власти. – 2004. - №5. – С. 5-19. 8. Комаровский, В.С. Что мешает продвижению административной реформы в России / В.С. Комаровский, Е. Морозова // Власть. – 2008. - №4. – С. 3-10. 9. Носов, С.И. Административная реформа в России: нужны новые импульсы / С.И. Носов // Социология власти. – 2010. - №2. – С. 15-26. Семинар № 11 Взаимодействие государственного управления с местным самоуправлением
Литература
Семинар № 12 Информационное обеспечение процесса государственного управления. 1. Теория информационного общества 2. Информационные системы и технологии. Их классификация в организационном управлении. 3. Информационные технологии управления с точки зрения системного подхода. 4. Схема процесса управления. Организация компьютерных информационных систем. 5. Этапы развития информационных систем управления в России. Основная учебная литература
2. Глазунова, Н.И. Система государственного управления: учебник для вузов / Н.И. Глазунова. – М.: ЮНИТИ, 2008. – 551 с. 3. Пикулькин, А.В. Система государственного управления: учебник для вузов / А.В. Пикулькин. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2008. – 639 с. 4. Информационные технологии как инструмент формирования управленческих решений // Информационные технологии управления: учеб. пособие для вузов / Под ред. Г.А. Титоренко. 2-е изд, доп. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2005. С. 23-31. Дополнительная учебная литература 1.Государственное и муниципальное управление: учеб. пособие для вузов. Доп. УМО / под ред. Е.Г. Коваленко. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 408 с. 2.Халиков, М.И. Система государственного и муниципального управления: учеб. пособие для вузов. Доп. УМО / М.И. Халиков. – М.: НОРМА, 2008.- 256 с. Статьи из периодических изданий
4. Саак, А. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении / А. Саак, Е. Пахомов, В. Тюшняков // Муниципальная власть. – 2010. - №2. – С. 64-77. 5. Саак, А. Системы электронного документооборота в государственном и муниципальном управлении / А. Саак, В. Тюшняков // Муниципальная власть. – 2008. - №5. – С. 66-71. 6. Федосеева, Н.Н. Трансформация реализации государственных функций в виртуальном пространстве / Н.Н. Федосеенко // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. - №5. – С. 13-15. 7. Юртаев, А. Инновационное управление развитием «Электронного Правительства» / А. Юртаев // Государственная служба. – 2009. - №3. – С. 76-79. Семинар № 13 Взаимодействие органов государственной власти с бизнес-структурами 1. Основы взаимодействия власти и бизнеса. 2. Влияние власти на бизнес, влияние бизнеса на власть. 3. Взаимодействие власти с бизнес-структурами. 4. Лоббирование. Литература
3. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для вузов / И.А. Василенко. – М.: Гардарики, 2009. – 317 с. 4. Гаврилова, И.Н. К вопросу о социальной ответственности бизнеса и государства в России / И.Н. Гаврилова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. - №10. – С. 27-32. 5. Государственная политика и управление: учебник для вузов: в 2 ч. Ч.1 / под ред. Л.В. Сморгунова. – М.: РОССПЭН, 2006. – 381 с. 6. Государственное управление в условиях социальной трансформации современного общества: учеб.-метод. пособие / отв. ред. В.П. Торукало. – М.: изд-во РАГС, 2010. – 219 с. 7. Лобанов, В.В. Государственное управление и общественная политика: учеб. пособие для вузов / В.В. Лобанов. – Спб.: Питер, 2010. – 447 с. 8. Маркова, Е.В. Государство – общество – бизнес / Е.В. Маркова // Среднерусский вестник общественных наук. – 2006. - №1. – С.23-28. 9. Пикулькин, А.В. Система государственного управления: учебник для вузов / А.В. Пикулькин. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2008. – 639 с. Семинар № 14 Теоретические основы исследования местного самоуправления и муниципального управления
Основная литература: 1. Местное самоуправление и муниципальное управление. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление» (под ред. А.С. Прудникова, Д.С. Белявского. М.: ЮНИТА - ДАНА, Закон и право, 2009.-399 с. 2. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие (С.Ю. Кобаков.М. :Флинта.: Наука, 2009,-352 с. Дополнительная литература: 3. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации : Учебник. 3-е изд. -М.: Проспект. 2008. 4. Кокотов А. Н., Саламаткин А. С. Муниципальное право России: Учебник. 2-е изд. - М.: Юристъ, 2007. 5. Постовой Н. В. Муниципальное право России: Учебник. — М.:Юриспруденция, 2008. 6. Шургина В. С. Муниципальное право : Учебник. 2-е изд. - М.:Проспект, 2009. Нормативные правовые акты: 7. Конституция Российской Федерации, 1993 г. 8. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Семинар № 15 Местное самоуправление в России и Европе: тенденции и противоречия 1. Европейская Хартия местного самоуправления как международно-правовая основа формирования и развития местного самоуправления в странах Европы. 2. Общественная и государственная теории местного самоуправления. 3. Англо-саксонская муниципальная система, континентальная и коммунальная модель. 4. Компетенция органов местного самоуправления в зарубежных странах. Основная литература: 1. Местное самоуправление и муниципальное управление. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление» (под ред. А.С. Прудникова, Д.С. Белявского. М.: ЮНИТА - ДАНА, Закон и право, 2009.-399 с. 2. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие (С.Ю. Кобаков М. :Флинта.: Наука, 2009,-352 с. Дополнительная литература:
Семинар № 16 Структура и организационно-правовые основы деятельности органов местного самоуправления.
Основная литература: 1. Местное самоуправление и муниципальное управление. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление» (под ред. А.С. Прудникова, Д.С. Белявского. М.: ЮНИТА - ДАНА, Закон и право, 2009.-399 с. 2. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие (С.Ю. Кобаков М. :Флинта.: Наука, 2009,-352 с. Дополнительная литература: 3. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт. М. – Ростов-на-Дону, 2005 Семинар № 17 Финансово-экономические основы местного самоуправления. 1. Понятие, сущность, основные проблемы финансовых основ местного самоуправления. 2. Основные типы бюджетных систем. 3. Структура муниципального бюджета. 4. Структура доходов и расходов муниципальных бюджетов. 5. Основные направления бюджетного регулирования. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления. Основная литература:
Дополнительная литература:
Нормативные правовые акты:
Семинар № 18 Система государственной и муниципальной службы
Нормативные правовые акты:
Текущий и итоговый контроль результатов изучения дисциплины По результатам изучения дисциплины проводится текущий контроль в виде собеседований при сдаче самостоятельных работ и тестирования по графику для каждой группы. Написание курсовой работы – проверка знаний, умений, навыков. Итоговый контроль: экзамен. |