Франция Германия. Семинар_ средние века_таблица_Франция _Германия. Семинар Государство и право Средних веков

• Название: Семинар Государство и право Средних веков
• Анкор: Франция Германия
• Дата: 20.06.2022
• Размер: 59.44 Kb.
• Имя файла: Семинар_ средние века_таблица_Франция _Германия.docx
• Тип: Семинар; #605063
• страница: 3 из 4

Королевская ку­рия - центральный орган власти, была разде­лена на две палаты — финансовую и судебную. Первая получила название Счетной палаты и следила за поступлениями в казну короля доходов с его домена, от вассалов, городов, духовенства. Судебная палата именовалась Парижским парламентом.

Военная реформа. Цель военной реформы - замена феодального ополчения наемным войском и городской милицией. Полностью этого сделать не удалось, но зна­чение феодального ополчения начало падать. Это позволило королю запретить вой­ны между феодалами в своем королевском домене и установить «40 дней короля» в других областях страны.

Историческая справка. «40 дней короля» - это был срок, в течение которого феодалы могли апеллировать к королю, чтобы уладить свои споры мирным путем с помощью королев­ского суда.

Судебная реформа. Важные нововведения затронули судебную сферу, где отсутствовало единообразие. Прежде королевская юрисдик­ция осуществлялась только в его домене через прево и бальи, за исключением дел, подсудных самому королю. Дела такого рода рассматривались на заседаниях королевской ку­рии. Теперь королевский суд, центральным органом которого являлся Парижский парламент, стал общегосударственным учреждением. Была значительно ограничена юрисдикция сеньориальных судов: им запре­щалось рассматривать дела, в которых затрагивались интересы коро­ля, т.е. из их ведения изымалась уголовная юрисдикция. Решения сень­ориальных судов могли быть обжалованы.

Состоял парламент из профессиональных юри­стов — легистов (знатоков римского права), которые затевали сложные дела против всех, кто не желал добровольно отдавать свою землю короне. Они помогали королю советом и делом в борьбе за преодоление раздробленности.

Важным средством политического давления были финан­сы. В целях увеличения доходов Людовик IX ввел в своем домене новую золотую монету; при этом было предписано, что новая монета была допущена к обращению и на территории вассальных герцогств и графств наряду с местными монетами. Королевская монета, будучи более полноценной по сравнению с местной железной, вытеснила из обращения другие деньги, что содействовало определенному экономическому сплочению Франции.

Реформы Людовика IX привели к ослаблению политичес­кого, военного и финансового могущества феодальной арис­тократии и способствовали укреплению центральной власти — власти короля. Феодальная раздробленность государства по­степенно уходит в прошлое. На смену ей пришла сословно-представительная монархия.

Общественный строй сословно-представительной монархии ха­рактеризуется юридическим оформлением сословности. В XIV—XV вв. во Франции окончательно устанавлива­ется единый правовой статус для каждого сословия:

• 
  первое сословие - духовенство→ установлен единый правовой статус духовенства, закреплены его привилегии. Духовенство имело право на десятину, сохраняло судеб­ный и налоговый иммунитет, освобождалось от государственной службы и повинностей.
  
• 
  второе сословие - дворянство→сохранялось исключительное право собственности на землю, судебные привиле­гии, они освобождались от уплаты налогов. Единственной обязанно­стью их была военная служба королю.
  
• 
  третье сословие («неблагородные») - горожане, лично свободные крестьяне, формирующаяся буржуазия - единственное податное сословие Франции, не имело осо­бых имущественных и личных прав.
  

Переход к сословно-представительной монархии был осу­ществлен в начале XIV в., когда король Филипп IV для того, чтобы обеспечить себе поддержку сословий в конфликте с римским Папой Бонифацием VIII, созвал (1302 г.) Генеральные штаты —- орган сословного представительства.

В соответствии со сложившимся сословным делением общества в Генеральных штатах были представлены дворянство, духовенство и так называемое «третье сословие». Герцоги, графы, высшие сановники церкви получали от коро­ля именные приглашения к участию в работе штатов. Часть депутатов третьего сословия назначалась королевскими чиновниками. Остальные депутаты от дворян, духовенства и горожан изби­рались по сословиям.

Обсуждение и принятие решений осуществлялось раз­дельно по сословиям. Окончательное решение выносилось по большинству голосов сословий, каждое из которых имело один голос. Дворянство и духовенство, таким образом, имели в Генеральных штатах очевидное преимущество как представленные в двух сословиях— двумя из трех голосов. В свою очередь

депутаты от третьего сословия, представлявшие интересы большинства населения, были в меньшинстве.

Генеральные штаты не имели строго определенных функций. Как правило, обсуждали наиболее важные вопро­сы общегосударственного значения. Они представляли коро­лю наказы, составленные из наказов избирателей. Но главной прерогативой Ге­неральных штатов стал финансовый вопрос, право устанавливать на­логи и предоставлять королю субсидии.

Во время Столетней войны, была предпринята попытка выйти за пределы финансовой компетенции. Депутаты третьего сословия постарались воспользоваться ситуацией, когда в сражении при Пуатье 1356 г. попал в плен к англичанам король Иоанн Добрый и требовались крупные средства, чтобы его выкупить. Наследник престола дофин Карл вынужден был созвать Генеральные штаты по этому вопросу. Депутаты обещали собрать необходимую сумму, но при ус­ловии подписания Карлом «Великого мартовского ордонанса» (1357), в котором были изложены требования Штатов. Согласно ему Генеральные штаты превращались в постоянно действующий орган, сессии которого проводились два раза в год и для их созыва не требовалось предварительной санкции короля; также расширялась политическая компетенция Генеральных штатов: они имели право решать вопросы войны и мира, контро­лировать расходование средств правительством. Фактически вся полнота власти должна была перейти к Генеральным штатам.

Однако кризис был преодолен, и ордо­нанс так и не был претворен в жизнь.

Со временем королевская власть решает задачу политической цен­трализации: серьезно укрепляет государственность и осуще­ствляет переход к абсолютной монархии. В это время Гене­ральные штаты, ослабленные сословной замкнутостью, так и не став окончательно законода­тельным органом, начинают постепенно сходить с политической арены. К тому же в середине XIV в. Генеральные штаты разрешили ввести постоянный прямой налог (талью), и король, получив твердый источник доходов, стал созывать их все реже. Установление постоянных налогов, взимаемых поми­мо Генеральных штатов, укрепило самостоятельность короля в решении государственных дел и ослабило значение Штатов. В последний раз Генеральные штаты были созваны в 1614 г. и с тех пор не созывались в течение 175 лет до начала Французской революции 1789 г.

Также в этот период произошла централизация королевской власти, опиравшаяся на разветвленный бюрократический аппарат. Государственный аппарат формировался из лиц незнатного происхождения. На основе королевской курии был создан Государственный совет — совещательный орган из светской и духовной зна­ти, а также легистов. Королевскую администрацию возглав­лял канцлер. Он осуществлял управление текущими делами, предсе­дательствовал в Королевском совете и составлял проекты королевских ордонансов.

Судебные органы отделились от администрации. Была сформи­рована судебная система. Высшим судом королевства был Париж­ский парламент, ставший также высшим апелляционным судом. Он обладал и правомочиями в области законодательства — правом ре­гистрации королевских ордонансов. На провинциальном уровне были созданы 13 парламентов. Однако незначительные гражданские и уголовные дела по-прежнему рассматривали бальи, прево. В XIV в. создается прокуратура — специальный орган уголовного преследо­вания и обвинения.

К концу XV в. во Франции завершился процесс территориального и политического объединения. Этот процесс связывают с правлением Людовика XI (1461-1463), которому удалось с помощью хитрости и насилия покорить самостоятельных правителей. К началу XVI в. Франция стала самым большим по численности населения и территории государством Европы.

Дальнейшая эволюция французской государственности связана со становлением абсолютизма, который принял здесь классические формы.

Разложе­ние феодального строя и развитие буржуазных отно­шений формировали предпосылки для возникновения абсолютизма. Экономические предпосылки были свя­заны с необходимостью создания единого экономи­ческого пространства, рационализацией системы на­логообложения. Социальные предпосылки определялись заинтересованностью ши­роких социальных слоев (горожан, крестьян, низше­го дворянства) в установлении единого общественного порядка и прекращении произвола со стороны феода­лов. Политические предпосылки обусловлены территориальным объединением и возникновением нацио­нальных государств, что потребовало рационализации административного управления.

Переход к абсолютизму, начавшийся в XVI в., был за­вершен в период правления Людовика XIII. При нем окончательно ликвидируются остатки сословно-представительной монархии. Большую роль в становлении абсолютной монархии сыграл всесильный первый министр и кардинал А. Ришелье (1624-1642). Он провел ряд адми­нистративно-государственных и правовых преобразований. Целью его внутренней политики было покончить с сепара­тистскими тенденциями в государстве и самостоятельностью гугенотов. Значительно окрепнув в этот период, государство стало проявлять свою силу и могущество практически во всех сферах жизни общества: в торговой, в промышленной, в научной, в образовательной и др.

Наивысшего расцвета абсолютизм достиг при Людовике XIV (1643-1715), которому приписывается афоризм: «Государство — это я».

Общественный строй абсолютной монархии сочетал сословную структуру феодального общества и новые классы зарождающегося буржуазного гражданского общества.

• 
  первое сословие - духовенство. Свя­щеннослужители были освобождены от ряда повинностей: их не брали в армию, они не платили многих налогов, у них был свой суд, своя администрация. Делилось духовенство на две группы: приходские священники, а также епископы и аббаты крупных мона­стырей, которые традиционно были младшими сыновьями знатных семейств.
  
• 
  второе сословие - опора королевского трона – родовое дворянство, или «дворянство шпаги».
  
• 
  третье сословье - к ним относился и новый крупный класс собственников — буржуазия (богатые купцы, ростовщики, банкиры), а так же горожане и крестьяне, вы­полняло основную массу повинностей и было в основным податным сословием
  

Характерной осо­бенностью третьего нового класса было то, что многие из них покупа­ли должности в судах и административных органах, что привело к появлению «дворянства мантии». Согласно эдикту 1604 г., купленная должность могла переходить по наследству. Они постепенно от­теснили на^; второй план оскудевшее старое дворянство. Однако дворянство мантии не во всем было уравнено в правах с наследственными дворянами.

Историческая справка. К началу Великой французской революции в 1789 г. из 26 млн французов 270 тыс. составляли привилегированные сословия —140 тыс. дво­рян и 130 тыс. священников, которые владели 3/5 французской зем­ли и почти не платили налогов.
Государственный строй абсолютной монархии харак­теризуется централизацией управления страной, развитым бюрократическим аппаратом, сильными и многочисленными полицией и армией, юридически неограниченной властью гла­вы государства — короля.

Король стал полновластным носителем верховной вла­сти, все остальные — его подданными. Являясь абсолютным монархом, король осуществлял верховные права в области законодательства, управления, суда, финансов, командова­ния армией. Власть короля считалась божественной и отождествля­лась с властью государства.

Во главе системы бюрократических учреждений стоял Государственный совет. Помимо короля, в него входили выс­шие должностные лица и приближенные короля. В совете обсуждались вопросы особой государственной важности, ре­шения совета утверждал король.

Высшими должностными лицами были канцлер и четыре статс-секретаря (министра)— иностранных дел, двора, военных дел, морских дел. Особое значение приобрела должность генерального контролера финансов. Руководя финансо­вой деятельностью, генеральный контролер вскоре факти­чески стал первым министром, оттеснив канцлера, который возглавил юстицию. В это время во Франции складывается громоздкий бюрократический аппарат центрального управле­ния с большим числом различных ведомств и учреждений.

Произошли изменения и в местном управлении. В период пребывания у власти Ришелье (первый министр) должности губернаторов провинций, занятые местной знатью, противодействующей централизаторской по­литике королей, теряют свое значение и превращаются в почетные звания. Наиболее видной фигурой в местном управ­лении становятся интенданты. Первоначально интенданты посылались на места с целью осведомления королевского совета о положении в провинциях. Затем они стали осуществлять всесторонний и постоянный надзор за деятельностью судей, финансовых и полицейских органов. Постепенно интенданты начали активно вмешиваться во все области жизни провинций. В их руках сосредотачивается вся полнота местной власти, в том числе и командование военными силами, надзор за про­мышленностью, торговлей, земледелием и т. д. Надзор за дея­тельностью интендантов осуществлял генерал-контролер финансов. Подсчетом налогов занимались счетная палата и палата акцизных сборов. С помощью ин­тендантов центральной власти удалось установить контроль над всеми сторонами жизни провинций.

В этот период одновременно действовали несколько су­дебных систем: королевские, сеньориальные, городские, церков­ные.

Часто возникала волокита и споры о подсудности. Королев­ские суды состояли из трех инстанций: судов превотальных, бальяжных и судов парламентов. Кроме этого, каждое ведомство имело свои суды (военные, морские, таможенные). Верховным судьей был король. Королевская юстиция имела право принять к своему рассмотрению любое дело. Все это спо­собствовало произволу и коррупции в судебной системе.

Армия и полиция были опорами абсолютной монар­хии. Армия стала постоянной и состояла главным образом из рекрутов, которые вербовались из местного населения. Общественный порядок и безопас­ность обеспечивала полиция, которую возглавлял генерал-лейтенант.

Абсолютная монархия во Франции в этот период сыграла положительную роль в борьбе против феодальной раздробленности и

способствовала образованию сильного централизованного государства. В дальнейшем, по мере становления новых буржуазных отношений она превратилась в архаический пережиток, пре­пятствовавший дальнейшему развитию государства.

Право. В средневековой Франции в течение ряда столетий не сущест­вовало одной системы права, каждая область имела свой особый правовой комплекс, включавший подчас разнородные правовые уклады, особенно наглядно это было на Севере и Юге.

К X в. во Франции практически перестала действовать Салическая прав­да и варварские обычаи. Решающая роль переходит к обычному праву – кутюмам, наиболее распространенными к северу от р. Луары. Обычное право отражали реальные потребно­сти территориальных коллективов. Соблюдение обы­чаев было добровольным, однако обязательную силу им придавали суды. Первоначально они носили устный характер, а начиная с XIII в. кутюмы стали записываться. В XIII в., в Норман­дии был составлен сборник обычного права — Большой кутюм Нормандии. Одну из наиболее известных кодификаций обычаев в одном из су­дебных округов в графстве Клермонт — области Бовези осуществил в 1283 г. королевский бальи Филипп де Бомануар (1256—1296). Он составил сборник обычаев — «Ку­тюмы Бовези». Сборник состоял из пролога и 70 глав и охватывал широкий круг вопросов: судопроизводство, правовой ста­тус различных категорий населения, поземельные отноше­ния и т.д. Кутюмы Бовези подтверждали принцип непре­ложности правовых обычаев не только для местных жите­лей, но и для королевской власти. За кутюмами Бовези, последовали кутюмы Тулузы, Боль­шой кутюм Франции и т.д. Однако частные кодификации кутюмов вызывали много споров в суде при ссылке на их со­держание. В 1454 г. Карл VII специальным ордонансом предписал всем бальи свести в единые сборники кутюмы их бальяжей и направить для обобщения в Парижский парламент. В соответствии с этим распоряжением в XVI в. было отре­дактировано 60 сборников «больших» кутюмов и около 200 сборников «малых». Редактирование кутюмов по инициа­тиве королевской власти фактически означало их санкцио­нирование властью.

На юге Франции, продолжало действовать римское право, которое выступало в ка­честве объединяющего фактора. Юг Франции принято было называть «страной писаного права». Но и там действовали кутюмы. С XIII в. на юге Франции начинается ренессанс римского права, который связан с деятельностью школы глоссаторов. Возрождению римского права в решающей мере способствовали два обстоятельства: потребность в правовой регламентации законных интересов и прав собственников; деятельность французской школы глоссаторов в значительной мере способствовала повышению интереса к римскому праву, понима­нию его роли и значения в качестве универсального правового ре­гулятора.

Фран­цузские профессора-глоссаторы комментировали Дигесты Юстиниана, вписывая в их текст пояснения (глоссы), кото­рые, в свою очередь, также изучались и обобщались.

Таким образом, римское право во Франции выступало как пра­во ученых и оставалось далеким от практики королевских судов.

Отношение французских королей к римскому праву было двой­ственным. Признавая его доктринальное значение, они стремились ог­раничить его практическое применение. С усилением власти королей римское право по­лучило широкое признание, произошла его рецепция. Однако, следует признать, что унификации французского права на основе рецепции римского права не произошло. Различия между двумя тер­риториальными правовыми системами во Франции — писаным правом (на юге) и обычным правом (на севере) сохранились.

Так же кисточникам средневекового права Франции можно отнести - нормы канонического права, городское право, законодательные акты короля (ордонансы, эдикты, прика­зы, декларации) и судебную практику парламентов, особенно Па­рижского парламента.

Одной из основных сфер, подлежавших регламентации в период феодализма, были поземельные отношения. Феодальное право Франции различало два вида вещных прав на землю: право собственности и держание. Средневековое право Франции признавало неограничен­ную собственность на землю лишь за крупными феодалами — герцо­гами и графами. Нижестоящие в сословной иерархии считались держателями земли, несшими определенные повинности в пользу сеньора. Важной особенностью феодаль­ной поземельной собственности была ее расщепленность. Земля выступала как собственность двух или более феода­лов, занимавших различные ступени социальной иерархии. Четко разделяя правомочия верховного и непосредствен­ного собственника земли, право закрепляло иерархичес­кую структуру феодальной земельной собственности.

На севере Франции, согласно кутюмам, не знали права собственности на землю как такового, а признавали особые владельческие права — сезина. Сезин (от лат. saisina — «схваченный»)- особые владельческие права, т.е. идеальные права, основанные на давно­сти обладания землей, вещью, имуществом (обычно от 10 до 20 лет) и защищаемые как собственность. Особыми исками Сезин мог превращаться в феод и передаваться вассалу с помощью инвеституры.