Сертификация. реферат — копия. Сертификация на региональном и международном уровнях
 Скачать 19.59 Kb.
|
|
Доклад на тему: Сертификация на региональном и международном уровнях Сертификация на региональном и международном уровнях В разных регионах учреждены органы и организации, осуществляющие деятельность, направленную на обеспечение взаимного признания результатов работ по стандартизации и сертификации. В ЕС одним из главных аспектов технической политики является внедрение методов обеспечения качества на базе стандартов EN серии 29000 (соответствуют серии стандартов ИСО 9000). Возможность использования сертифицированной системы качества при подтверждении соответствия продукции установленному образцу или стандарту как альтернатива более традиционной системе сертификации третьей стороной позволяет изготовителю сократить затраты на сертификацию, проводимую независимыми органами. Создан банк данных «Сертификат», который содержит полную информацию обо всех существующих в Европе сертификационных системах и процедурах, как обязательных, так и добровольных. Любой изготовитель может узнать в банке данных, что от него требуется при поставке на рынок его продукции. В 1994 году между Российской Федерацией и ЕС было заключено торгово-экономическое соглашение - Соглашение о партнерстве (СПС), которое нацеливает на партнерство между сторонами, в том числе на сотрудничество в конкретных отраслях стандартизации, науке и технике, космосе, связи. На региональном (европейском) уровне функционируют организации, обеспечивающие реализацию интеграционной политики ЕС в области сертификации. К ним относятся организации, действующие под эгидой Комиссии Европейского союза (КЕС). • Европейская организация по содействию сотрудничеству испытательных лабораторий (ЕВРОЛАБ). Основная цель деятельности ЕВРОЛАБ - содействие взаимному признанию результатов испытаний посредством создания атмосферы доверия, развития методов обеспечения качества в области испытаний, применения европейских стандартов серии ЕН 45000. В большинстве случаев принцип взаимного признания означает: если имеется директива ЕС, соответствие товара любому стандарту в любом государстве-члене дает право выхода этого товара на весь свободный рынок. Такое право гарантировано для каждого изделия, которое соответствует требованиям соответствующих директив. • Европейский комитет по оценке и сертификации систем качества (ЕКС); • Европейская организация по аккредитации органов по сертификации (ЕОАОС); • Европейский фонд по управлению качеством (ЕФУК); • Европейская организация по испытаниям и сертификации (ЕОИС). ЕОИС призвана координировать деятельность по сертификации в Европе, содействовать ее развитию, а также способствовать установлению соглашений о взаимном признании результатов испытаний и сертификатов на основе согласованных процедур. Конечная цель ЕОИС - создать единую группу по оценке соответствия на базе стандартов ИСО 9000 для всей Европы. • Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации стран СНГ (МГС) учрежден в 1992 году государствами Содружества независимых государств (СНГ) в рамках Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации. В 1996 году МГС признан ИСО как региональную организацию под названием «Евроазиатский межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации». Основными задачами деятельности МГС являются: проведение согласованных работ по стандартизации, метрологии, сертификации продукции, работ, услуг и систем качества; устранение технических барьеров в экономическом сотрудничестве; обеспечение объективной оценки качества продукции и взаимного признания сертификатов и знаков соответствия на взаимопоставляемую продукцию. После принятия в 1993 году «Порядка признания результатов работ по сертификации» формы и методы решения указанных задач непрерывно совершенствуются - от взаимного признания протоколов испытаний и сертификатов соответствия к формированию в рамках МГС единой для государств - участников Соглашения системы подтверждения соответствия. Решению вопросов сертификации большое внимание уделяют такие международные организации, как Международная организация по стандартизации, Международная электротехническая комиссия, Всемирная торговая организация и др. При Совете Международной организации по стандартизации (ИСО) действуют Комитет по оценке соответствия (КАСКО). Комитет разрабатывает руководства по испытаниям и оценке соответствия продукции, услуг, систем качества, подтверждению компетентности испытательных лабораторий и органов по сертификации. Важная область работы КАСКО - содействие взаимному признанию и принятию национальных и региональных систем сертификации. КАСКО совместно с МЭК подготовлен целый ряд руководств по различным аспектам сертификации. Например, в новом документе ISO/IEC TS 17021-2:2012 «Оценка соответствия. Требования к органам, обеспечивающим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 2. Требования к компетентности для проведения аудита и сертификации систем менеджмента окружающей среды» даются подробные рекомендации по компетенциям аудитора и отчетам аудита систем менеджмента. Международная электротехническая комиссия (МЭК) занимается методологическими проблемами, разрабатывает международные системы сертификации, которые применяются как нормативная база при испытаниях и сертификации продукции, входящей в сферу деятельности МЭК. Стандарты МЭК носят рекомендательный характер в вопросах их применения на внутреннем рынке, но они приобретают обязательный характер в случае выхода продукции на мировой рынок. В рамках МЭК организованы две международные системы сертификации: 1. Система сертификации изделий электронной техники на соответствие стандартам МЭК (ОС ИЭТ МЭК). Сертификация продукции (резисторы, конденсаторы, транзисторы, электронно-лучевые трубки и др.) в основном осуществляется на соответствие стандартам МЭК. Россия в качестве преемницы СССР продолжает работы в Системе. 2. Система МЭК по испытаниям электрооборудования на соответствие стандартам безопасности (МЭКСЭ), в которой осуществляется сертификация на соответствие стандартам МЭК по безопасности 14 видов электротехнических изделий (в том числе бытовые электроприборы, медицинская, вычислительная, информационная техника, кабели, светотехнические, электроустановочные изделия и т.д.). Крупнейшей международной организацией по разработке правил и условий мировой торговли является Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), в 1993 году преобразованное во Всемирную торговую организацию (ВТО). Основные требования Соглашения в области оценки соответствия: стороны должны гарантировать, что системы оценки соответствия разрабатываются и применяются так, чтобы не создавать препятствий в международной торговле. В случае если соответствующих рекомендаций международных организаций не существует или системы оценки соответствия отличаются от рекомендаций международных организаций и если такие системы могут оказать значительное влияние на торговлю других стран, стороны должны: как можно раньше издать уведомление о предполагаемом введении системы оценки соответствия, чтобы заинтересованные стороны могли своевременно с ним ознакомиться; уведомить секретариат ГАТТ/ВТО о продукции, на которую будет распространяться система, вместе с кратким описанием ее цели; предоставить по требованию без дискриминации другим сторонам подробные сведения о предлагаемых правилах системы или копии этих правил. В области информации каждая сторона должна обеспечить создание информационно-справочной службы для ответов на запросы заинтересованных лиц других сторон, касающиеся принятых или разрабатываемых технических регламентов, стандартов, систем оценки соответствия, действующих или разрабатываемых на их территориях, применяемых центральными или местными правительственными или неправительственными органами. Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН) приняла рекомендации «Признание результатов испытаний», направленные на содействие двухсторонним и многосторонним соглашениям о взаимном признании, что сыграло положительную роль в совершенствовании практики аккредитации испытательных лабораторий. Согласно принятым Рекомендациям «Разработка и содействие заключению международных соглашений по сертификации» правительства стран- членов ЕЭК должны содействовать заключению двух- и многосторонних соглашений о взаимном признании систем сертификации. Сессия Генеральной ассамблеи ИСО в Женеве в сентябре 1995 году одобрила принципы создания Международной системы признания (регистрации) оценки систем качества в соответствии со стандартами ИСО серии 9000. Эти принципы включают: открытость для всех органов по аккредитации во всем мире; равнозначную и независимую оценку органами по аккредитации систем качества; единые критерии и процедуры оценки; финансовую независимость от других программ ИСО и МЭК; использование знака ИСО/МЭК, означающего мировое признание. |