Шпаргалка по экологическому праву. Шпаргалка по экологическому праву Оглавление Понятие экологического права, его особенности
 Скачать 0.65 Mb.
|
75. Объекты правового регулирования обращения с опасными веществамиОбъектом правового регулирования являются экологически опасные вещества. Экологически опасные вещества – это группа различных по происхождению, сфере применения, процессам получения, правовому режиму, контролю за использованием, мерам безопасности веществ, обозначенных в текстах экологических правовых норм в качестве предмета человеческой деятельности либо средства воздействия на окружающую среду, в частности: – радиоактивные (т. е. ядерные) материалы, радиоактивные источники (источники ионизирующего излучения), радиоактивные вещества; – взрывчатые вещества, т. е. химические соединения либо механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву); – наркотические средства, т. е. вещества растительного или синтетического происхождения; – лекарственные препараты, оказывающие специфическое стимулирующее, галлюциногенное и иное воздействие на центральную нервную систему и включенные в список наркотических средств; – психотропные вещества, т. е. вещества естественного или синтетического происхождения, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему и включенные в списки международных конвенций; – сильнодействующие ядовитые вещества, оказывающие опасное, в том числе отравляющее, воздействие на живые организмы при приеме их в значительных дозах и помещенные в соответствующие списки лекарственных, а также синтетических и природных веществ, не разрешенных в качестве лекарственных средств; – пестициды, агрохимикаты (удобрения, стимуляторы роста растений, средства борьбы с вредителями и болезнями растений, ядохимикаты), используемые в сельском и лесном хозяйстве и помещенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ; – химические вещества, т. е. вещества, обладающие токсичностью и (или) иными опасными свойствами, занесенные в Список потенциально опасных химических и биологических веществ; – озоноразрушающие вещества; – биологические, бактериологические вещества, занесенные в указанный Список, т. е. организмы, препараты, их содержащие, способные оказать негативное воздействие на окружающую среду, вызвать заболевания людей, животных и растений и т. п., а также микробиологические организмы, токсины, препараты, их содержащие, в отношении которых устанавливаются особые правила безопасности; – воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; – легковоспламеняющиеся вещества, способные при изменении температуры или ином (механическом, химическом) воздействии в кратчайшее время переходить в иное состояние (газо– и парообразное) с выделением высоких температур; – окисляющие вещества, т. е. вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции; – горючие вещества – жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источников зажигания и способные гореть после его удаления; – токсичные и высокотоксичные вещества; – отравляющие вещества; – запрещенные виды опасных отходов. 76. Ответственность за нарушения правил обращения с опасными веществамиДанная ответственность предусмотрена уголовным и административным законодательством и устанавливается: – только и именно за нарушение правил обращения опасных веществ в целом или какой-то их разновидности; – за противоправные загрязнения, состоящие в нарушении правил обращения не только с опасными веществами, но и с опасными отходами, т. е. разными по правовому статусу, режиму, иным характеристикам, но объединенными признаком опасности для окружающей среды или здоровья людей объектами. Во многих статьях УК РФ, КоАП РФ опасные вещества выступают в качестве средств и орудий совершения преступного или административно наказуемого деяния: 1) УК РФ – ст. 250–256, 258, 261; 2) КоАП РФ – ст. 8.6. «Порча земель»; 8.13 «Нарушение правил охраны водных объектов»; 8.14 «Нарушение правил водопользования»; 8.16 «Невыполнение правил судовых документов» – в отношении регистрации данных или искажения записей об операциях с вредными веществами, их смесями; ст. 8.21—8.23 о нарушениях правил охраны атмосферного воздуха; ст. 8.31 «Нарушения требований к охране лесов», т. е. загрязнение их сточными водами, химическими, радиоактивными или другими вредными веществами; ст. 9.1, т. е. нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах; с. 9.6. – нарушение установленного порядка учета ядерных материалов или радиоактивных веществ и необеспечение контроля за соблюдением правил их хранения и использования; 9.10 «Повреждение тепловых сетей, топливопроводов, совершенное по неосторожности; ст. 9.11. Применять меры административной ответственности за нарушения правил обращения с опасными веществами вправе: – органы и войска пограничной службы; – органы внутренних дел и органы, осуществляющие контроль в отношении различных видов транспорта, если речь идет о нарушениях, связанных с выбросами вредных веществ в атмосферный воздух; – органы, осуществляющие государственный контроль и надзор в области защиты растений; – органы, осуществляющие государственный контроль за химизацией и использованием химических веществ в сельском хозяйстве; – органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель; – органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной водных объектов; – органы, уполномоченные в области использования, охраны и защиты лесного фонда; – органы, осуществляющие государственный экологический контроль; – органы, осуществляющие государственный контроль за безопасностью взрывных производств; – органы, осуществляющие государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии; – органы российской транспортной инспекции; – органы морского, внутреннего водного, а также железнодорожного транспорта; – органы горного и промышленного надзора. Контрольные полномочия вышеуказанных органов разделяются по следующим критериям: – виды опасных веществ (взрывчатые, пестициды и др.); – этапы обращения; – способ использования; – принадлежность субъекта, в чьем ведении временно или постоянно находятся опасные вещества; – пространственный признак. |