Ответы на экзамен по ИГПЗС-1. Шпаргалка по истории государства и права зарубежных стран

• Название: Шпаргалка по истории государства и права зарубежных стран
• Дата: 16.04.2022
• Размер: 332.19 Kb.
• Имя файла: Ответы на экзамен по ИГПЗС-1.docx
• Тип: Шпаргалка; #478427
• страница: 11 из 16

В ходе освободительной войны возникали и объявляли о своей независимости все новые латиноамериканские государства: Мексиканские соединенные штаты (с 1821 г.), Соединенные провинции Центральной Америки, Колумбия, Перу, Чили, Парагвай, Боливия. В 1826 г. Учредительный конгресс Объединенных провинций Рио-де-ля-Платы создал государство Аргентину и принял ее конституцию.

В 1830 г. с распадом колумбийской федерации Венесуэла, Эквадор и Новая Гранада, ставшая затем Колумбией (с 1886 г.), сделались независимыми республиками. В том же 1830 г. в борьбе с Аргентиной добивается признания своей независимости Уругвай. Наконец, в 1839 г. распадается Центрально-американская федерация, и объявляют себя самостоятельными государствами Гватемала, Гондурас, Никарагуа, Коста-Рика и Сальвадор.

В 1844 г. добивается национальной независимости Доминиканская республика, в 1903 г. возникает республика Панама.

Таким образом, вместе с формально независимой Кубой (с 1898 г.) к концу ХIХ в. в Латинской Америке стало насчитываться двадцать независимых национальных государств.

Распад испанских колоний на множество республик был результатом местного сепаратизма, свойственного всякому феодальному землевладению. Основой для политического раздробления послужили старые испанские провинции, составлявшие в своей совокупности какое-либо вицекоролевство – Новую Испанию (Мексика и Центрально-американские области, а также Куба и Гаити), Новую Гранаду (северные провинции Южной Америки) и т. д.

Вопрос 62. Соединенные Штаты Америки и Латинская Америка.

По окончании войн за независимость страны Латинской Америки оказались в руках определенных политических клик, возглавляемых диктаторами – каудильо. Существование конституций не имело ни малейшего значения, тем более что их непрестанно изменяли и переделывали применительно к нуждам данного режима или сообразуясь с понятиями данного каудильо. По подсчетам У. Фостера, в Венесуэле за 100 лет конституция менялась 15 раз, в Эквадоре– 13, в Боливии – 10, а всего, начиная с 1810 г. в латиноамериканских странах сменилось не менее 125 конституций.

Первые 40–50 лет правили генералы и офицеры меньших рангов, выдвинувшиеся в войнах с Испанией. Они ревниво держались за свои привилегии и даже расширяли их. О политических свободах, о социальных реформах не было и речи.

Власть каудильо устанавливалась чаще всего силой (в результате военных переворотов) или с помощью подобия выборов. Некоторые каудильо держались десятками лет, другие ставились и свергались почти ежегодно.

Каудилизм сохранился в Латинской Америке и после того, как сошли со сцены «революционные» генералы: его питательной средой является крупное землевладение, интересы которого главным образом имеются в виду и армия; ему помогала удерживаться слабость и трусость латиноамериканской буржуазии.

С началом экономического проникновения в Латинскую Америку Соединенные Штаты используют «революции» и каудилизм в своих интересах. Диктатуры, установленные с помощью Вашингтона, неизменно оказываются наиболее антинародными, наиболее продажными, наиболее террористическими. Таким был, например, режим каудильо Гомеса в Венесуэле, установленный при помощи США (1908 г.), такими были бесчисленные диктатуры, сменявшие друг друга в Панаме, на Гаити и в других странах.

Свержение монархии в Бразилии. Выдающимся событием в истории Латинской Америки явилось свержение монархии в Бразилии (1889 г.). Оно произошло опять-таки на редкость мирно благодаря соединенным усилиям армии и республиканцев.

Конституция Бразилии (1891 г.) копирует по форме конституцию США. Она принимает не только ее государственный строй, но даже федеральное устройство. Каждый из ее 20 штатов располагает некоторой административной и судебной автономией. Официальным названием государства сделалось «Соединенные штаты Бразилии».

Роковую роль в истории Латинской Америки сыграли Соединенные Штаты Америки. Среди тех более чем ста войн, которые они вели с момента образования, большая часть приходится на латиноамериканские страны. Первой крупной агрессией США явился захват северных провинций Мексики в 1846 г. Сначала правительство США спровоцировало переворот в Техасе (принадлежавшем Мексике), затем самовольно присоединило эту территорию к своей; после того был предпринят провокационный набег на Мексику, а когда последняя попробовала защищаться, США объявили ей войну Авраам Линкольн, будущий президент США, осудил эту войну; президент США Грант назвал ее одной из самых несправедливых войн, которую когда-либо сильная нация вела против слабой. Но дело было сделано. На захваченной у Мексики территории выросли штаты Техас, Калифорния, Аризона и др.

В 1898 г. настала очередь Кубы и Пуэрто-Рико – двух последних колоний Испании в Западном полушарии. США искали повод к войне с Испанией и нашли его, когда в порту Гаваны был неожиданно потоплен крейсер «Мэн». После кратковременной военной кампании Испания должна была отказаться от Кубы и других своих владений, включая Филиппины. Они перешли к США.

Приблизительно в тот же период Соединенные Штаты начинают экономическое завоевание Латинской Америки, вытесняя Англию.

Вопрос 63. Британские колонии.

Первый тип английских колоний был основан в Северной Америке в самом начале ХVII в. (в 1607 г.). В то же время начинает свое проникновение в Индию печально знаменитая Ост-Индская компания. Подорвав военную и политическую способность Испании, разгромив Францию в Семилетней войне (1756–1763 гг.), Англия овладела всей Северной Америкой, включая Канаду, значительной частью Индии (Бенгалией), Гибралтаром и многими другими территориями в разных частях света.

Британия захватами в Африке, присоединением всей Индии, приобретением Цейлона, освоением Австралии и Новой Зеландии. К середине ХIХ в. Англия становится крупнейшей колониальной империей мира.

Вторым типом английских колоний является Индия. Одолев Францию и вытеснив ее из Индии, Англия начинает захват страны и осуществляет его в течение второй половины ХVIII в. и первой половины ХIХ в. На первом этапе (1756–1764 гг.) дело ограничивается завоеванием Бенгалии (восток Индии) и некоторых более мелких княжеств. На следующем этапе Англия, расправившись с княжеством Майсур (крупнейшим государством юга), присоединяет к своим владениям новые земли, а Майсур и Хайдрерабад ставит в вассальную зависимость (1767–1799 гг.). Наконец, на третьем этапе завоеваний (1803–1826 гг.). В 1803 г. английские войска берут г. Дели, столицу Великих моголов, некогда правивших Индией. Военные действия переносятся в южные предгорья Гималаев, и таким образом оказывается захваченной почти вся страна, за исключением Синда и Пенджаба.

Вплоть до 1773 г. неограниченным хозяином английских владений в Индии была Ост-Индская компания. Начиная с 70-х годов ХVIII в. над ней устанавливается контроль парламента Англии. Согласно парламентскому акту 1784 г., управление Индией было поделено между Секретным комитетом Ост-Индской компании и Контрольным советом английского правительства. Завершение английских завоеваний в Индии приходится на 40-егоды ХIХ в., когда были аннексированы Синд и Пенджаб (северо-запад Индии).

Попыткой индийского народа сбросить британское иго было восстание сипаев в 1857 г. Восстание 1857 г. заставило английское правительство изменить систему управления Индией.

Третий тип колониальных владений Англии представляла Ирландия, порабощенная с ХII в.

Освободительное движение в Ирландии вынуждало время от времени к реформам, впрочем, ничтожным. В 1869 г. католики-ирландцы были уравнены в правах с англичанами-протестантами.

Законом 1870 г. несколько ограничивалось право помещиков сгонять арендаторов-ирландцев с земли. Борьба ирландской фракции в английском парламенте за самоуправление (гомруль) наталкивалась на непреодолимое сопротивление земельной аристократии. Против самоопределения Ирландии выступала и английская буржуазия, видевшая в разладе с ирландцами, в натравливании английских рабочих на ирландских способ парализовать народное движение в самой Англии.

Африканские колонии. В конце ХIХ в. Англия утратила свою промышленную монополию. Наступал конец политике «свободной торговли». На мировой рынок, оттесняя Англию, вышли Соединенные Штаты и Германия. На этот раз главной ареной завоеваний сделалась Африка. Под английское господство переходят Нигерия, Кения, Южная Африка (после продолжительной кровопролитной войны с ее прежними колонизаторами– бурами, выходцами из Голландии), Золотой Берег, Южная и Северная Родезия и др.: Англия захватывает Суэцкий канал, прибирает к рукам остров Кипр, завершает завоевание Бирмы. Фактическая власть Англии устанавливается над Египтом и некоторыми другими арабскими территориями.

Территория метрополии и колоний составляла соответственно 230 тыс. кв. километров и почти 32 млн. кв. км.

Вопрос 64. Французская колониальная империя.

Колониальные захваты Францией мира начаты в ХVI в. Франции пришлось вести трудную и в общем безуспешную войну с такими ее конкурентами, как Испания и Португалия. В начале ХVII в. Франции удается обосноваться в Канаде (Квебек). Вслед за тем она захватывает острова у берегов Америки и среди них Мартинику, Гваделупу, часть Гаити и др.

В ХVII в. французы делают первую попытку закрепиться в Африке (Сенегале) и Мадагаскаре (отсюда их вскоре же выгнали мальгаши – коренное население Мадагаскара), пробиваются в Индию. Семилетняя война, завершившаяся Парижским миром 1763 г., сокрушила французскую империю. От нее остались жалкие остатки– Мартиника, Гваделупа, клочок земли в Сенегале. Канада, Индия и многие другие территории были потеряны в пользу Англии.

Новая активизация колониальной политики Франции приходится на послереволюционный период. В 1830 г. Франция начинает завоевание Алжира, занявшее около 20 лет.

В 50—60-х годах ХIХ в. Франция пробивает себе путь в Индо-Китай, захватывает Кхмер (Камбоджу), расширяет владения в Сенегале, покоряет Мавританию, утверждается на островах Тихого океана (Маркизские, Таити).

Крайний размах аннексионистская (колониальная) политика приобретает во Франции с 1881 г. Причины ее заключаются в быстром развитии финансового капитала при ослаблении промышленного. Отсюда неизбежная потребность к вывозу капитала из страны туда, где его приложение может принести наибольшие выгоды (из-за дешевизны сырья и рабочих рук).

В 1881 г. французская армия вторгается в Тунис. Продвигаясь в глубь Африки, Франция захватывает ее центральные области, лежащие в бассейнах рек Конго и Нигер, пробирается к истокам Нила. В конце концов, создается огромная колониальная империя Франции в Африке: Сенегал, Гвинея, Западный Судан, Мавритания, Нигер и другие в Западной Африке; Французское Конго, Чад, Габон в Экваториальной Африке; Алжир, Тунис и Марокко в Северной Африке.

В 1886 г. завершается завоевание Индо-Китая, в 1895 г. Франция захватывает, наконец, Мадагаскар и т. д. В 1870 г. население французских колоний составляло около 6 млн. человек, к началу первой мировой войны – более 55 млн. человек.

Основная масса французских колоний была поделена на четыре генерал-губернаторства: Французской Западной Африки, Французской Экваториальной Африки, Мадагаскара, Индо-Китая.

Самым населенным (и самым богатым) среди генерал-губернаторств считался Индо-Китай. Для удобства управления его поделили на несколько частей: Кохинхина (Ю. Вьетнам), Тонкий (Сев. Вьетнам), Аннам (Центральный Вьетнам), Камбоджа, Лаос. Генерал-губернатор Индо-Китая располагал верховной властью в отношении всех местных резидентов. Французские власти управляли Южным Вьетнамом непосредственно. В Камбодже и Аннаме они допустили существование местных династий.

В особое положение был поставлен Алжир. Он находился в ведении министерства внутренних дел (а не колоний). Правительственные акты, касающиеся Алжира, чаще всего имели подпись президента республики. Страна делилась на три департамента (Северный Алжир) и южную территорию.

Только после первой мировой войны (в 1919 г.) закон предоставил право гражданства тем коренным алжирцам, которые участвовали в войне или имели французские знаки отличия, располагали земельной собственностью, читали и писали по-французски.

В Тунисе и Марокко французское правительство сохранило местных монархов. Тунисский бей оставался номинально главой страны, но ни одно его распоряжение не имело силы без визы (согласия) французского резидента. То же было и в Марокко, где сохранялась номинальная власть султана.

Вопрос 65. Государственное право и писаные конституции буржуазного права.

Основоположниками принципов и институтов буржуазного права являются Вико, профессор права в Неаполе, английский философ Локк, французский юрист Монтескье, итальянец Беккария.

Примечательной чертой буржуазной юридической науки на ее начальном этапе была вера во всемогущество разума, в его способность открывать и формулировать законы, управляющие обществом: «Человеческое общество создано людьми, следовательно, человек способен понять его» (Монтескье). Много позже, во все еще отсталой, полуфеодальной Германии, Гегель скажет: «Человек должен найти в праве свой разум».

Просветительная философия передала революционному времени непоколебимую уверенность во всемогущей силе закона, в том, что с помощью закона, одного только доброго и хорошего закона, можно сделать все, стоит только пожелать. Это наивное убеждение, могущее принести столько же зла, сколько и добра, породило справедливые требования строгой определенности закона (Монтескье), недопустимости его произвольного толкования (Кондорсэ: толкование закона есть создание новых норм).

Полагали даже, что закон, который опирается на «природу человека», способен регулировать не только наличные отношения, но и все будущие. Логическим следствием таких воззрений было «законодательное помешательство», свойственное революционным эпохам буржуазной истории. Политическая борьба принимала своеобразный характер: казалось иногда, что поводом, разделяющим партии, были главным образом разногласия по вопросам права и законодательства.

В большинстве стран Европы правящие классы долгое время отказывались принимать самую мысль о писаной конституции. Англия, давшая первый пример ее («Орудие управления» эпохи Кромвеля), первой же утвердилась в своем отрицательном отношении к сколько-нибудь систематическому законодательному установлению основ государственного управления. Известно выражение лорда Пальмерстона: «Я готов дать хорошую награду тому, кто принесет мне экземпляр английской конституции». Действительное начало конституционному правлению было положено Соединенными Штатами Америки и революционной Францией. Новый же этап в истории писаных конституций наступил с успехом освободительной войны в испанских колониях Америки.

В 1830 г. писаные конституции становятся основным законом Бельгии и Швейцарии: в первой утверждается режим ограниченной (парламентской) монархии, во второй – буржуазно-демократической федеративной республики. В 1848 г. и в ближайший к нему период писаные конституции принимаются Данией, Нидерландами, Пьемонтом, Пруссией, южногерманскими государствами, Австрией, Сербией, Румынией, Болгарией, наконец, Японией.

Большая часть европейских конституций унаследовала институты, уже проверенные практикой государственного управления в Англии и Франции: король, две палаты, право «народа» участвовать в выборах, коллективная ответственность кабинета перед нижней палатой, несменяемость судей.

Верхние палаты почти повсюду состояли из назначенных или наследственных членов. Помимо уже известных нам государств, где этот порядок был признан, отметим еще Испанию. Конституция 1876 г. создала здесь сенат, состоявший наполовину из наследственных грандов и членов, назначенных королем. Высокий имущественный ценз был обязательным условием даже для наследственных пэров (не менее 60 тыс. песет ежегодного дохода).

Немногим лучше было и в тех государствах, где вторая палата комплектовалась на основе выборов (Бельгия и Нидерланды, Швеция и Дания). В Нидерландах, например, 39 членов верхней палаты избирались из расчета: 1 депутат от 3 тыс. крупных налогоплательщиков.

Вопрос 66. Роль парламентов и усиление правительственной власти.

В связи с тем, что росла непопулярность верхних палат, порядок их комплектования, исходящая от них консервативная сила, враждебная всем и всяким переменам, вынудили правящие классы менять ориентацию. Действительным противовесом «демократической опрометчивости» становятся прямые орудия буржуазной диктатуры: суд, полиция, армия, чиновничество.

Фактическое падение парламентов совершалось, однако, постепенно и далеко не всюду. Наоборот, в ряде стран они приобретают право на законодательную инициативу, которой еще не так давно лишались, право внесения поправок в правительственные законопроекты, контроля над правительством; там и здесь вводится вознаграждение депутатов, узаконивается гласность парламентских прений и безответственность депутатов за критику правительства.

Политическая (партийная) оппозиция признается неизбежным элементом парламентской системы. Правительства начинают с большим терпением переносить критику, особенно тогда, когда она отвлекает публику и парламент от действительно важных вопросов. Способности же провести закон у оппозиции всегда было не больше, чем у какой-либо влиятельной газеты. Следствием всей новой ситуации становится охлаждение интересов к парламентским прениям—не только в широкой публике, прессе, но и в самой палате.

В той степени, в какой парламенты теряли значение, усиливалась правительственная власть. Составление и редактирование законопроектов становится ее полной монополией. Когда проект закона вносится депутатом, замечал французский государствовед Леруа, он делает это чаще всего без надежды на успех, с единственной целью напомнить о себе избирателю.

Правительства добились для себя права издавать постановления, минуя парламент. Последний уполномочивает кабинет издавать постановления по определенному кругу дел либо позволяет ему делать то же самое «в развитие закона», «в целях обеспечения закона». Соответственно и закон редактируется в более общей форме.

Английский государствовед Мюрконстатирует, что «большую часть публичных актов, вносимых в свод законов, составляют ведомственные директивы, рождающиеся в административной практике чиновников». То же пишет Леруа: «Парламент теряется перед администрацией во всех случаях, когда он сбирается руководить ею»; палата вступает в такие сношения с министерствами, с бюрократическими канцеляриями, «которые становятся все более „интимными“; те же связи устанавливаются между парламентом и „частными ассоциациями“, мнение которых он запрашивает и которые уже „разделяют с парламентом его суверенитет“.

Большая часть законов снабжается оговорками, позволяющими правительству, министерствам и просто чиновникам действовать «по усмотрению», т. е. не считаться или мало считаться с законом.

Французский закон 1892 г., например, запретил ночную работу для подростков моложе 18 лет, а также для женщин в определенных отраслях промышленности. При этом правительству было предоставлено право делать «изъятия постоянного характера». Закон разрешал инспекторам труда временно отменять еженедельный день отдыха и все те ограничения, которые были установлены для продолжительности рабочего дня («не более 11 часов в сутки»). «Если закон 1892 г. не дал ожидаемых благодетельных результатов, – говорилось в докладе на V конгрессе французских профсоюзов (ВКТ) в 1900 г., – это следует приписать административным регламентам (т. е. правительственным инструкциям), которые были изданы по этому предмету».

Контроль палаты над правительством становится фикцией. Наблюдается как раз обратное: контроль правительства над палатой.

Вопрос 67. Система буржуазного права Англии.

Английская буржуазная революция не принесла новых изменений правовой системе Англии и почти не коснулась прецедентного права. Нетронутой осталась старая судебная система и все судопроизводство.

Наибольшее значение из принятых в период революции законы имели те, которые преобразовали феодальное право земельной собственности в буржуазное. В этой связи особенного внимания заслуживает парламентский акт 24 февраля 1646 г., которым дворянские (рыцарские) земельные владения, включая держания копигольдеров, были объявлены свободной частной собственностью. Акт 1646 г. служил преобразованию феодальной собственности в буржуазную и потому должен рассматриваться как важнейший результат английской буржуазной революции при этом нельзя забывать копигольдеров, земельные владения которых, основанные на отменяемом феодальном праве, потеряли юридическую основу и защиту.

Нельзя не отметить также массовых земельных конфискаций, среди которых акт 1642 г., которым были объявлены конфискованными земельные владения сторонников короля, акт 9 октября 1646 г. о конфискации церковных земель, акт 1649 г. о продаже королевских земель.

Важнейшее значение имели и те акты парламента, которыми были сметены феодальные ограничения предпринимательской деятельности и торговли. Среди них заслуживают быть отмеченными закон о запрещении монополий, под чем понималось в то время установление особых привилегий для какого-нибудь рода предпринимательской деятельности (ноябрь 1640 г.); Великая демонстрация 1641 г., осудившая феодальные формы регламентации промышленности и торговли. «Акт о поощрении и об упорядочении торговли английского государства» от 1 августа 1650 г., которым парламент поручил тогда же учрежденному «постоянному совету» принимать меры, необходимые для «более открытой и свободной торговли, чем та, которая ведется в настоящее время», и одновременно произвести общий пересмотр правовых актов, регулирующих торговлю и промышленность с тем, чтобы они не противоречили «интересам государства».

Знаменитый Навигационный акт 1651 г. послужил величайшим стимулом для развития английской заморской торговли в ущерб ее голландским и иным конкурентам.

При всем том дальнейшее развитие английского права пошло по пути приспособления старого феодального права к новым, буржуазным отношениям, кроме того, прецедентная система обладала значительной способностью быть гибкой и приспособляемой к новым условиям.

Постепенно, в течение ХVIII–ХIХ вв., складывается английская доктрина судебного прецедентного прав заключающаяся в совокупности юридических конструкций и судебной практики, послуживших установлению более или менее стабильного порядка действия прецедентной системы. Решения высших судов Англии стали считаться обязательными как для всех низших судов, так и для них самих в то же время высшие суды не были связаны решениями судов низших, судьям одной и той же инстанции было рекомендовано не принимать решений, существенно расходящихся между собой; применяется (считается обязательной) лишь та часть судебного решения, которая содержит обоснование решения, все остальное не имеет существенного значения и обязательной силы.

Посредством реформ 1873–1875 гг., суды справедливости были слиты с судами общего права. Соответственно и нормы общего права перестали считаться особой системой, отличной от норм судов справедливости. Возникло единое прецедентное право, применяемое до сих пор. Закон отдавал очевидное предпочтение нормам права справедливости.

Именно суды справедливости создали те самые институты права, которые в наибольшей степени способствовали буржуазным отношениям.

Вопрос 68. Развитие Французского буржуазного права.

Французская буржуазная революция произвела коренные изменения феодального права Франции.

Декретом от 16 февраля 1791 г., упразднен цеховой строй, а также законом от 1 марта 1791 г., предоставивший «всякому» лицу право свободного занятия промыслом и торговлей.

В том, что касалось семейных отношений, революция прекратила действие канонического права, признала светский брак, допустила развод, в том числе по взаимному соглашению супругов, отменила родительскую власть над совершеннолетними детьми. Внебрачные дети (за исключением рожденных от «прелюбодейной» связи) были уравнены в правах с детьми «законными», но при условии их признания отцом.

Еще более существенным изменениям подверглась система старого уголовного права. Принятый в 1791 г. Учредительным собранием уголовный кодекс исходил из следующих принципов: уголовный закон должен быть гуманным; нет преступления, которое не указано в законе; наказание должно быть соразмерно преступлению и вполне определенным.

В суде и судопроизводстве революция сделала не меньше. Достаточно указания на суд присяжных, введенный конституцией 1791 г., на состязательную форму процесса (взамен обвинительной), презумпцию невиновности.