Система индикаторов экономической безопасности
 Скачать 21.5 Kb.
|
|
Доклад по дисциплине «Экономическая безопасность» НА ТЕМУ: «Система индикаторов экономической безопасности» Сургут, 2018 Экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, которая определяет её способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов. Для дальнейшего развития экономической безопасности необходима разработка ее показателей и индикаторов. Это обусловлено возрастающими потребностями органов государственного управления в надежной и качественной информации, необходимой для выработки социальной политики. Выбор показателей, отражающих уровень общей и экономической безопасности, определяется выбором приоритетов социально-экономического развития страны. Кроме того, измерение уровня безопасности населения предполагает построение интегрального показателя, объективно отражающего изменения в уровне и качестве жизни населения. Проблема адекватной оценки благосостояния оказалась столь серьезной, что многие исследователи принялись изучать возможности использования новых измерений благосостояния в экономике. Примерами работ такого рода являются системы измерений, разрабатываемые в настоящее время ООН, ЮНЕСКО, Всемирной организацией по защите интеллектуальной собственности (ВОИС), Международным валютным фондом (МВФ), Всемирным банком, а также ведущими университетами мира. Широкую известность получила методология построения ИРЧП (индекса развития человеческого потенциала), ЕБ/ (индекса устойчивого развития), А'-индекса (индекса, оценивающего состояние развития общества знания), индекса реального прогресса, индекса устойчивого экономического благосостояния ит.д. Все это – попытки создать адекватные методы измерений экономического благосостояния, попытки усовершенствовать устаревшую, традиционную систему оценок. Комплексная оценка экономической национальной безопасности является важным аналитическим инструментом, который позволяет измерять уровень социально-экономического развития и устанавливать политические ориентиры на перспективу, проводить межстрановые сопоставления. Анализ мирового опыта в области разработки индикаторов экономической безопасности выделяет два основных подхода. Первый подход базируется на разработке совокупности показателей для каждой выделенной подсистемы – экологической, экономической, социальной, институциональной. Второй подход тяготеет к интеграции и агрегированию и базируется на основе трех групп показателей: эколого-экономической, эколого-социально-экономической и экологической. Критериями экономической безопасности являются выполнимость, справедливость и устойчивость. Система индикаторов, разработанная Комиссией ООН по безопасности, опирается на первый подход. Система индикаторов экономической безопасности приведена в следующей таблице.
Рассмотрим более подробно статистические показатели на примере каждой группы. Экономический показатель – промышленное производство, темп роста или индекс промышленного производства, сокращенно ИПП. ИПП — показатель динамики объёма промышленного производства, его подъёма или спада, определяется в виде отношения текущего объёма производства в денежном выражении к объёму промышленного производства в предыдущем или другом базисном году. Определяется путём отбора товаров-представителей, характеризуемых как важнейшие виды промышленной продукции. Данный индекс можно считать одной из частей ВВП по той причине, что он выражает изменение объёма производства в стране в следующих отраслях: Добыча полезных ископаемых; Обрабатывающие производства; Производство и распределение электроэнергии, газа и воды. То есть данный индекс характеризует изменение ВВП за счет фундаментальных отраслей экономики. ИПП в России рассчитывается в соответствии с Официальной статистической методологией исчисления индекса промышленного производства (утв. приказом Росстата от 08 мая 2014 года № 301). Компании, представляющие фундаментальные отрасли, составляют основу капитализации всего фондового рынка РФ. К таким компаниям относятся: Газпром, Лукойл, РусГидро, крупнейшие машиностроительные производители и так далее. Рост ИПП свидетельствует о росте производства, который, в свою очередь, увеличивает прибыль, что может выражаться в растущей стоимости акций компаний, связанных с промышленным производством. Социальный показатель – коэффициент Джини – статистический показатель степени расслоения общества данной страны или региона по отношению к какому-либо изучаемому признаку. Используется для оценки экономического неравенства. Коэффициент Джини изменяется от 0 до 1. Чем больше его значение отклоняется от нуля и приближается к единице, тем в большей степени доходы сконцентрированы в руках отдельных групп населения. Иногда используется процентное представление этого коэффициента, называемое индексом Джини. Наиболее часто в современных экономических расчётах в качестве изучаемого признака берётся уровень годового дохода. Коэффициент Джини можно определить, как макроэкономический показатель, характеризующий дифференциацию денежных доходов населения в виде степени отклонения фактического распределения доходов от абсолютно равного их распределения между жителями страны. Иногда коэффициент Джини (как и кривую Лоренца) используют также и для выявления уровня неравенства по накопленному богатству, однако в таком случае необходимым условием становится неотрицательность чистых активов домохозяйства. Также коэффициент Джини применяется в машинном обучении для предсказания непрерывных величин. Смысл его – погрешность должна быть настолько равномерной, насколько возможно. Преимущества коэффициента Джини Позволяет сравнивать распределение признака в совокупностях с различным числом единиц (например, регионы с разной численностью населения). Дополняет данные о ВВП и среднедушевом доходе. Служит своеобразной поправкой этих показателей. Может быть использован для сравнения распределения признака (дохода) между различными совокупностями (например, разными странами). При этом нет зависимости от масштаба экономики сравниваемых стран. Может быть использован для сравнения распределения признака (дохода) по разным группам населения (например, коэффициент Джини для сельского населения и коэффициент Джини для городского населения). Позволяет отслеживать динамику неравномерности распределения признака (дохода) в совокупности на разных этапах. Анонимность — одно из главных преимуществ коэффициента Джини. Нет необходимости знать, кто имеет какие доходы персонально. Недостатки коэффициента Джини Довольно часто коэффициент Джини приводится без описания группировки совокупности, то есть часто отсутствует информация о том, на какие же именно квантили поделена совокупность. Так, чем на большее количество групп поделена одна и та же совокупность (больше квантилей), тем выше для неё значение коэффициента Джини. Коэффициент Джини не учитывает источник дохода, то есть для определенной географической единицы (страны, региона и т. п.) коэффициент Джини может быть довольно низким, но при этом какая-то часть населения свой доход обеспечивает за счет непосильного труда, а другая — за счет собственности. Так в Швеции значение коэффициента Джини довольно низко, но при этом только 5 % домохозяйств владеют 77 % акций от общего количества акций, которым владеют все домохозяйства. Это обеспечивает этим 5 % доход, который остальное население получает за счет труда. Метод кривой Лоренца и коэффициента Джини в деле исследования неравномерности распределения доходов среди населения имеет дело только с денежными доходами, меж тем некоторым работникам заработную плату выдают в виде продуктов питания и т. п.; также широкое распространение получает практика выдачи заработной платы работникам в виде опционов на покупку акций компании-работодателя (последнее соображение несущественно, опцион сам по себе не является доходом, это только возможность получить доход, продав, например, акции, а когда акции проданы и продавец получил деньги, этот доход уже учитывается при расчете коэффициента Джини). Различия в методах сбора статистических данных для вычисления коэффициента Джини приводят к затруднениям (или даже невозможности) в сопоставлении полученных коэффициентов. Экологический показатель – индекс экологического измерения (Iэи) будем оценивать с помощью известного индекса ESI (Environmental Sustainability Index), рассчитанного Центром по экологическому законодательству и политике Йельского университета (США) для 146 стран мира по состоянию на 2005 г. Индекс ESI сформирован из 21 экологического индикатора, которые, в свою очередь, рассчитывались на основе 76 наборов экологических данных о состоянии природных ресурсов в стране, уровне загрязнения окружающей среды в прошлом и сегодня, усилиях страны в сфере управления экологическим состоянием, способности страны улучшать экологические характеристики и пр. Индикаторы сгруппированы следующим образом: «Экологическая система», «Снижение экологического стресса», «Снижение уязви мости человека», «Социальные и институциональные возможности» и «Глобальный надзор». Индекс экологического измерения Iэи количественно определяет способность той или иной страны защищать свою окружающую среду в текущий период времени, так и в долгосрочной перспективе, исходя из пяти критериев: наличия национальной экологической системы; возможности противодействия экологическим влияниям; снижения зависимости людей от экологических влияний; социальные и институциональные возможности страны отвечать на экологические вызовы; возможность глобального контроля за экологическим состоянием страны. Этот индекс также может использоваться как мощный инструмент для принятия решений на аналитическом уровне с учетом социальных и экономических измерений безопасного развития страны. Индекс социального измерения (Iси) формируется путем усреднения трех индексов: • индекса качества и безопасности жизни (Iк), разработанного международной организацией Economist Intelligence Unit. Этот индекс формируется с помощью девяти индикаторов: ВВП на душу населения по паритету покупательной способности, средняя продолжительность жизни населения страны, рейтинг политической стабильности и безопасности страны, количество разведенных семей на 1000 населения, уровень общественной активности (активность профсоюзов, общественных организаций и пр.), различия по географической широте между климатически более теплыми и более холодными регионами страны, уровень безработицы в стране, уровень политических и гражданских свобод в стране, соотношение между средней заработной платой мужчин и женщин; • индекса человеческого развития (Iчр), который используется программой ООН United Nations Development Program1. Он формируется с помощью следующих индикаторов: средняя продолжительность жизни населения страны, уровень образованности и стандарт жизни населения страны, который измеряется ВВП на душу населения по паритету покупательной способности; • индекса общества, основанного на знаниях (Iзн), разработанного департаментом ООН по экономическому и социальному развитию – UNDESA2. Этот индекс определяется тремя основными индикаторами: интеллектуальными активами общества, перспективностью развития общества и качеством развития общества, которые, в свою очередь, формируются с помощью 15 наборов данных об уровне охвата молодежи образованием и информацией, инвестиционном климате в стране, уровне коррупции, о неравенстве распределения материальных и социальных благ (GINI-индекс), об уровне детской смертности и т.п. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||