Система органов прогнозирования и планирования и их функции

• Название: Система органов прогнозирования и планирования и их функции
• Дата: 15.03.2023
• Размер: 0.96 Mb.
• Имя файла: 54813.rtf
• Тип: Документы; #991192
• страница: 12 из 15

Прогноз и планирование в системе гос. регулирования экономики. Сущность ПиП

Зависимости от степени конкретности различают следующие формы: гипотеза, прогноз, планирование. Гипотеза – характеризует научное предвиденье исходя из общей теории. На уровне гипотезы дается качественная характеристика, исследуемых объектов, общие закономерности поведения. Прогноз – это система научно обоснованных представлений о возможных состояниях объекта будущего, альтернативных путях его развития. По сравнению с гипотезой имеет большую определенность. В тоже время, носит альтернативный характер. Прогнозировании предполагает, анализ достигнутого уровня показателей, выявление факторов влияющих на их изменение, проведение много-вариантных прогнозов расчета, и обоснование наиболее приемлемого варианта. Планирование – это процесс научного обоснования целей, приоритетов, определения путей и средств их достижения. План – это документ, который содержит систему показателей и комплекс социально-экономических задач. В нем отражаются цели, приоритеты, ресурсы, источники их обеспечения, порядок и сроки выполнения. Прогноз и план взаимно дополняют друг друга. При разработке плана необходимо соблюдать требования оптимальности и определенности.

Формы планирования в современной экономике

Под макроэкономическим планированием понимается – организованная деятельность осуществляемая центральным планирующим органом для согласования решения и взаимодействий низших звеньев системы управления, в интересах развития экономической системы как единого целого.

Выделяют следующие формы планирования:

1. Директивные. т. е обязательное, жесткое, подлежащее исполнению, предполагающих применения командно – административных рычагов.

2. Регулятивная. Ему соответствует смешанная экономика, т. е одинаково существенно доли гос. и частной собственности. Правительство разрабатывает прогноз развития национальной экономики, планирует распределение и использования гос. ресурсов. Планы эти публикуются. Гос. предприятия действуют в рыночной среде и самостоятельно определяют поставщиков, покупателей, корректируют цены.

3. Индикативное – существуют в смешанной экономике, наиболее распространенная форма. Индикативный план не является обязательным, а рекомендательным. Задача этого плана – это координация использования гос. ресурсов. Ориентация частного сектора на достижение определенных целей.

4. Стратегическое планирование – ориентированно на долгосрочную перспективу. Определяет основные направления социально-экономическое развития страны. Суть заключается в выборе главных приоритетах развития национальной экономике, ведущую роль в реализации которых должно взять на себя государство. При этом конечный результат не является строго фиксированным, а расположен в интервале по величине и времени.
Система показателей прогнозов и планов
Для формирования стратегий и тактики развития экономики, разрабатывается система прогнозов. По масштабу прогнозирования выделяют:

1. макроэкономические прогнозы.

2. межотраслевой и межрегиональные.

3. отраслевые и региональные.

По времени:

1. долгосрочные от 5-20 лет.

2. среднесрочные от 3-5 лет.

3. краткосрочные от 1 мес. до 1 года.

4. оперативные на каждый день, неделю или декаду.

Система частного прогнозирования включает:

1. демографические прогнозы.

2. прогнозы природных ресурсов их освоение и экологические прогнозы.

3. прогнозы развития науки и техники.

4. специальные прогнозы.

5. экономические прогнозы.

Для обеспечения взаимодействий макро и микро уровней, разрабатывается система планов. На макро уровне разрабатываются планы и прогнозы, социально экономические развития страны. На региональном уровне – планы развития областей, районов, городов. На микро уровне – планы развития отдельных предприятий. Долгосрочный план – отражает стратегию экономического и социального развития, на долгосрочный период. Среднесрочные – конкретизируются основным направлением стратегии наиболее оптимальный срок 5 лет. Годовые планы формируются на основе пятилетних.

Система прогнозов, программ и планов в управлении экономикой

Система показателей состоит из блоков, соответствующим различных аспектам, расширенного воспроизводства:

1 группа. Показатели производства.

2. Показатели трудовых ресурсов.

3. Основных и обратных фондов.

4. Природные ресурсы.

5. Научно технического прогресса.

6. Финансов и денежного обращения.

7. Социального развития и уровня жизни населения.

8. Внешних экономических связей.

Все показатели делятся на натуральные и стоимостные, абсолютные и относительные, количественные и качественные. Утверждаемые показатели – это принимаемые вышестоящими органами и доводимые до нижестоящих, в качестве заданий на поставку продукций (гос. /заказ) или ограничений, по использованию природных ресурсов (лимиты). Индикативные показатели – носит информационный характер с их помощью госуд. Информирует субъекты хозяйствования о предпочтительной экономической политики.