Система пенсионного обеспечения, её роль в экономике

• Название: Система пенсионного обеспечения, её роль в экономике
• Дата: 12.03.2022
• Размер: 2.63 Mb.
• Имя файла: referatbank-40539.rtf
• Тип: Курсовая; #393060
• страница: 9 из 11

3.2. Моделирование поведения действующей системы пенсионного обеспечения в РФ

Система государственного пенсионного обеспечения в РФ действует на принципах перераспределения средств между поколениями. Основу финансирования выплаты пенсий составляет тариф обязательных отчислений в Пенсионный фонд России, установленный действующим законодательством в размер 28% от ФОТ для работодателя и 1% от заработной платы работника. Собранные таким образом средства направляются на выплату трудовых пенсий по старости.

Существуют особенности финансирования отдельных видов государственных пенсий (например - социальные пенсии, пенсии военнослужащим - финансируются за счет средств федерального бюджета), в сельском хозяйстве установлен сниженный размер обязательных отчислений на пенсионное обеспечение. Кроме того, существующая практика льготного пенсионного обеспечения, предполагающая снижение установленного пенсионного возраста на 5-10 лет, по оценкам экспертов за счет субсидирования отвлекает до 25-30 процентов средств ПФР, что, в свою очередь, влечет снижение размеров пенсий по старости.

Для целей данного моделирования будет рассмотрена только базовая схема финансирования пенсий, основанная на следующих принципах:

трудоспособные граждане (мужчины в возрасте от 20 до 60 лет и женщины в возрасте от 20 до 55 лет) уплачивают обязательные отчисления в пенсионную систему;

выплата пенсий осуществляется всем гражданам старше установленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин)

В первом сценарии рассмотрим влияние на размер пенсии изменений демографической структуры населения РФ, при сохранении неизменными базовых принципов организации пенсионного обеспечения и размера обязательных отчислений в 29% от ФОТ. Предположив, что все собранные средства направляются на выплату пенсий пенсионерам, получаем коэффициент размера пенсии, характеризующий финансовые возможности перераспределительной системы при соответствующей демографической структуре общества.

Рисунок 4.2. Коэффициент размера пенсии при сохранении неизменными базовых принципов организации пенсионного обеспечения и тарифа обязательных отчислений 29%.²⁷

В результате встречных процессов увеличение числа пенсионеров вследствие старения населения и снижения числа лиц в трудоспособном возрасте, при сохранении неизменными базовых принципов организации пенсионного обеспечения в 2050 году реальный размер государственной пенсии снизится на 56% по сравнению с 1996 годом.

В период 2000-2010 годов, за счет благоприятной демографической ситуации возможно некоторое улучшение ситуации в сфере пенсионного обеспечение и возможности для увеличения размера пенсий, однако в дальнейшем произойдет резкое ухудшение ситуации и снижение

Во втором сценарии рассмотрим изменение необходимого тарифа обязательных отчислений в ПФР, обеспечивающего выплату пенсий на уровне 1996 года. Предположив, что взносов, уплаченных всеми трудоспособными лицами, достаточно для выплаты всех пенсий пенсионерам, и приняв баланс соотношения трудоспособных и пенсионеров в 1996 году за норму (соответственно уровень пенсионного обеспечения и размер пенсий), получаем необходимый размер обязательных отчислений в ПФР.

2050 году необходимый размер обязательных отчислений в ПФР, обеспечивающий выплату пенсий в размере 1996 года при сохранении неизменными базовых принципов организации пенсионного обеспечения, составит 63 % от ФОТ.²⁸

Вывод

Демографическая и социальная ситуации, сложившиеся в стране, усиливают нагрузку на пенсионную систему, которая во многом продолжает функционировать без изменений с 1965 г. В России, как и в других странах с переходной экономикой, необходимо решить задачу выплат пенсий в соответствии с трудовым вкладом получателя, а также обеспечить равные возможности для тех пенсионеров, которые не могли выбирать схему пенсионного обеспечения в дореформенный период.

IV. Пенсионное обеспечение населения Астраханской области

Доходная часть бюджета Пенсионного фонда исполнена на 106,5 %. Структура поступления доходов следующая:



Отделение Пенсионного фонда РФ по Астраханской области финансирует пенсии 236,3 тыс. пенсионеров области в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Произведено финансирование пенсий на общую сумму 3716,6 млн. рублей, в том числе на выплату базовой части пенсии трудовой пенсии - 1405 млн. рублей, страховой части - 2044,9 млн. рублей, досрочных пенсий безработным гражданам — 2,8 млн. рублей.

С 1 января 2002 года средний размер пенсии по области с учетом введения в действие законов по пенсионной реформе и индексации возрос с 1 февраля в 1,09 раза, с 1 августа 2002 года составил 1350,48 рубля и возрос на 27,3%.



Удельный вес в общей численности пенсионеров области: численность пенсионеров по старости составляет 79,4 %, по инвалидности и по случаю потери кормильца - 7,5 % и 7,7 % соответственно.



Численность работающих пенсионеров - 41024 человека, 17,4 % от общего числа, и возросла на 33,7 % в течение года. Назначено 15889 пенсий, из них 10622 - по данным персонифицированного учета, произведен перерасчет по заявлениям - 33155 пенсионерам, в том числе по данным персонифицированного учета- 12263. В числе назначенных трудовых пенсий с учетом страховой части взносов назначено 4266 трудовых пенсий.

В системе персонифицированного учета зарегистрированы 724018 застрахованных лиц.

Собрано 499653 индивидуальных сведения о стаже и заработке застрахованных лиц за 2001 год при плановом показателе — 369951. В базе персонифицированного учета о застрахованных лицах 491466 индивидуальных сведений за 2001 год.²⁹

В соответствии с новым пенсионным законодательством, начиная с 1 января 2002 года, при определении размера будущей пенсии учитываются выплаты в пользу работников, начисленные каждому застрахованному лицу, и начисленные с данной суммы, уплаченные в ПФР страховые взносы за весь период трудовой деятельности работающего.

Данные о начисленных и перечисленных страховых взносах за каждое застрахованное лицо (работника) страхователем (работодателем) накапливаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и будут влиять на размер пенсии при назначении (перерасчете).

Учет строится таким образом, что где бы ни работал человек в разные периоды своей жизни, сведения о его стаже и заработке будут отражены в его лицевом счете.

Для того, чтобы каждый из нас знал о состоянии своего лицевого счета, законодательством определено право беспрепятственного получения от страхователя информации о начисленных и перечисленных страховых взносах в ПФР. Застрахованному лицу предоставлено право 1 раз в год, после сдачи индивидуальных сведений страхователем в Управлении ПФР, получать выписку о суммах, накопленных на его лицевом счету.

Отделение ПФР по области приняло участие в пилотном проекте обмена информацией с застрахованными лицами, уходящими на пенсию в 2003 -2004 годах Пенсионным фондом России 10669 застрахованным лицам направлена информация о стаже и заработке за 2000 - 2001 годы.³⁰