Социальная политика в СССР (1946-1991гг.).. Сентябрь Ч.В контр. работа по истории. Социальная политика в ссср (19461991гг.)
 Скачать 46.95 Kb.
|
|
Разоблачение культа личности И.В. Сталина. Уже весной 1953 г. начались процессы, связанные разоблачением культа личности И.В. Сталина. В марте 1953 г. по инициативе Г.М. Маленкова был поставлен вопрос о необходимости "прекратить политику культа личности". Из средств массовой информации изымались материалы, прославлявшие И.В. Сталина, запрещено было именами здравствующих руководителей называть города, населённые пункты, вывешивать их портреты. В апреле мае 1853 г. были реабилитированы, осуждённые по «делу врачей» и «мингрельскому делу». В сентябре 1953 г. Верховный Совет СССР издал Указ, согласно которому Верховному суду было дано право пересматривать дела репрессированных. В течение 1953 1954 гг. был осуждён ряд руководителей карательных органов "за массовые репрессии", были ликвидированы особые внесудебные органы. В 1955 г. Министерство государственной безопасности (МГБ) было преобразовано в Комитет государственной безопасности (КГБ) при Совете Министров СССР. Одновременно был обновлён кадровый состав этого ведомства. Председателем КГБ стал И.А. Серов, ранее работавший с Н.С. Хрущёвым на Украине. XX съезд КПСС Важным событием в общественно-политической жизни страны стал XX съезд КПСС С 14 по 25 февраля 1956 г. проходила работа ХХ съезда КПСС В ночь с 24 на 25 на закрытом заседании Н.С. Хрущёв сделал доклад "О культе личности и его последствиях". В докладе содержались материалы, подготовленные секретарём ЦК КПСС академиком П.Н. Поспеловым. Материалы касались репрессий против партийно-политического руководства страны. Был сделан один вывод: репрессированные не были "врагами народа", а были честными партийцами и советскими патриотами. Формирование «культа личности» стало результатом постепенного предательства И.В. Сталиным дела В.И. Ленина. 30 июня 1956 г. было принято постановление ЦК КПСС "О преодолении культа личности и его последствиях", в котором были сделаны попытки анализа объективных и субъективных причин появления культа личности. В этом документа вся вина за нарушения коллективного руководства, злоупотребления властью, за допущенные ошибки в развитии народного хозяйства возлагалась лично на И.В. Сталина. Доклад Н.С. Хрущёва положил начало крупному расколу в международном коммунистическом движении. Ряд партий объявил его ревизионистским. После ХХ съезда началась широкая реабилитация репрессированных в 30-х начале 50-х гг. В конце 60-х гг. процесс реабилитации был свёрнут. В 1957 г. произошла реорганизация ВЦСПС Были расширены права первичных профсоюзных организаций, сокращён штатный аппарат. В течение 1953 1957 гг. среди высшего партийного руководства происходила острая борьба между сторонниками и противниками курса десталинизации. К этому времени непродуманные решения Н.С. Хрущёва, импульсивность поведения, демагогия и др. стали очевидными. Против Н.С. Хрущёва выступила группа Г.М. Маленкова, В.М. Молотова, Л.М. Кагановича. В июне 1957 г. борьба вылилась в прямое противостояние. Большинство членов Президиума ЦК приняло решение о смещении Н.С. Хрущёва с поста Первого секретаря ЦК КПСС Но на стороне Н.С. Хрущёва выступили силы армии во главе с Г.К. Жуковым и КГБ. 22 29 июня 1957 г. был созван Пленум ЦК КПСС Одну из ключевых ролей на Пленуме на стороне Н.С. Хрущёва сыграл Г.К. Жуков. Он организовал срочную доставку членов ЦК на военных самолётах. В первый день работы Пленума Г.К. Жуков зачитал документы из личного архива И.В. Сталина о причастности В.М. Молотова, Л.М. Кагановича, Г.М. Маленкова к репрессиям. Пленум осудил действия группы Г.М. Маленкова как «антипартийные». По решению Пленума Г.М. Маленков, В.М. Молотов, Д.Т. Шепилов были выведены из Президиума ЦК и состава ЦК. В октябре 1957 г. с поста министра обороны был смещён Г.К. Жуков, как наиболее популярная личность в народе, и как возможный соперник Н.С. Хрущёва. Попытки обновления государственного социализма. Реформы были начаты с сельского хозяйства, так как продовольственная проблема в стране стояла очень остро. В начале были осуществлены меры по повышению материальной заинтересованности работников колхозов в результатах своего труда. В 1952 1958 гг. были повышены государственные закупочные цены на обязательные поставки: на скот и птицу в 5,5 раза, на молоко и масло в 2 раза, на картофель в 2,5 раза, на зерно в 6 раз. Государство в несколько раз увеличило расходы на нужды деревни, списало долги колхозов прошлых лет, стало вводить пенсии для колхозников, выдавать колхозникам паспорта. В то же время были предприняты меры по развитию личных подсобных хозяйств. В 1954 г. был отменён налог коров и свиней, с 1958 г. прекращалась обязательная сдача сельхозпродукции с личных подсобных хозяйств. Эти меры вскоре принесли результаты: впервые после коллективизации сельское хозяйство стало рентабельным, т.е. приносить прибыль. Валовая продукция сельского хозяйства в 1958 г. выросла на 1/3. Одной из ключевых в сельском хозяйстве Н.С Хрущёв считал зерновую проблему. Решить её он намеревался освоением целинных земель. В 1954 г. был взят курс на поднятие целинных земель Казахстана, Южной Сибири и Урала. По призыву КПСС на целину поехали 300 тысяч молодых добровольцев из центра России, Украины, других республик. Целинникам приходилось жить в палатках, в тяжёлых, непривычных условиях. Но юноши и девушки были полны энтузиазма внести личный вклад в улучшение условий жизни советских людей. В 1954 -1965 гг. вместо 13 млн. га было распахано 33 млн. га. В 1956 г. на целине был собран рекордный урожай. В 1956 г. во всех общественных столовых хлеб стали подавать бесплатно. С 1954 по 1956 гг. в восточных районах страны было создано 425 новых совхозов. Благодаря освоению целинных земель производство зерна в СССР за два года (1954 1956) возросло в 1,5 раза. Успешными на целине были лишь первые годы, тем не менее, освоение целины останется в истории как проявление подлинного патриотизма, энтузиазма советских людей, как стремление отдать все свои силы на благо Родины. Большое внимание уделялось улучшению деятельности научно исследовательских учреждений в области сельского хозяйства. Важную роль в этом стала Всесоюзная сельскохозяйственная выставка, которая вновь стала функционировать с 1954 г. В 1958 г. она слилась с промышленной выставкой в единую Выставку достижений народного хозяйства ВДНХ. Были укреплены руководящие кадры колхозов. На работу в них было направлено более 30 тыс. партийных, хозяйственных работников, передовых рабочих («тридцатитысячники»). В конце 50-х гг. были предприняты меры, которые в значительной степени подорвали экономику села. В 1957 г., выступая в г. Ленинграде, Н.С. Хрущёв поставил перед советским народом новую задачу: "Догнать и перегнать Америку по производству мяса, молока и масла на душу населения!". Волюнтаризм советского руководителя зачастую оборачивался трагедией на селе. В целях выполнения призыва забивали всё поголовье скота, статистика фальсифицировалась, но "догнать и перегнать Америку" не удалось. Н.С. Хрущёв пытался создать на селе крупные хозяйства индустриального типа со своей машинно-тракторной базой. До этого техника находилась в руках машинно-тракторных станций (МТС). Трактористы и комбайнёры МТС обслуживали колхозы и совхозы: работали на полях, ремонтировали технику. Колхозы расплачивались с МТС натуроплатой зерном, мясом, молоком и т.д. Н.С. Хрущёв просчитал, что настала пора создавать на селе крупные индустриальные хозяйства. Колхозы уже располагают финансовыми средствами для покупки техники, проблемы обслуживания техники нет, так как трактористы и комбайнёры перейдут работать в колхозы. В марте 1958 г. было принято решение о реорганизации МТС и продаже техники колхозам. Колхозы в принудительном порядке за один год должны были выкупить всю сельскохозяйственную технику по завышенным ценам. В результате многие колхозы вновь стали убыточными. Производство сельхозпродукции резко упало. Кроме того, другим следствием реорганизации стала потеря кадров механизаторов и ремонтников. Они уехали работать в города, чтобы не понижать своего жизненного уровня. Кроме того, возобновились гонения на личные подсобные хозяйства. В 1958 г. было запрещено иметь личные подсобные хозяйства 12 млн. городских жителей, имевших свои огороды, а в 1959 г. сельским жителям. С 1959 по 1962 гг. поголовье скота на личном подворье сократилось в два раза. В 1959 г., находясь в США, Н.С. Хрущёв побывал на кукурузных полях американского фермера в штате Айова (штат расположен на широте г. Сочи). Н.С. Хрущёв был буквально очарован этой сельскохозяйственной культурой, которая в Америке по праву является «королевой полей». Советский руководитель пришёл к выводу, что в СССР решить мясомолочную проблему можно, если решить кормовую проблему. Для этого вместо травополья нужно перейти к посевам кукурузы, которая и зерно даёт, и зелёную массу на силос. Н.С. Хрущёв стал с рвением внедрять кукурузу на территории страны повсеместно. Скоро выяснилось, что лишь в районах с тёплым климатом кукуруза может дать полноценный рост, кроме того, выращивание кукурузы оказалось очень трудоёмким процессом (требовалось внесение удобрений, прополка сорняков). К этому сознание работников сельского хозяйства готово не было. В целом, попытки внедрения кукурузы были неудачны, они проводились в тот момент, когда авторитет Н.С. Хрущёва в народе стремительно падал. Поэтому со временем внедрение кукурузы стало рассматриваться как символ волюнтаризма Н.С. Хрущёва. Всё же выводы о бесперспективности в СССР такой сельскохозяйственной культуры как кукуруза, были преждевременны. В районах с тёплым климатом выращивание кукурузы действительно способствовало значительному решению мясомолочной проблемы. Продовольственная проблема по-прежнему стояла очень остро. В 1962 г. правительство приняло решение стимулировать развитие сельского хозяйства повышением цен на мясо в 1,5 раза. Это вызывало недовольство населения. Наиболее крупное из них в г. Новочеркасске в 1962 г. было подавлено силой оружия. В 1963 г. возникли трудности с молоком, маслом, хлебом. Стало очевидным, что сельское хозяйство находится в стадии очередного глубокого кризиса. С начала 60-х гг. продовольственную проблему начали решать, закупая зерно у американских фермеров. Золотой запас страны использовался для стимулирования развития американских фермерских хозяйств. Промышленность. У руководства страны отсутствовала концепция преобразований в области промышленности. В августе 1953 г. Г.М. Маленков выступил с программой экономических реформ, суть которых заключалась в приоритетном развитии лёгкой и пищевой промышленности (группы «Б») и сельского хозяйства. Реализация реформ в этом направлении позволила бы снять социальную напряжённость в обществе. Эти планы не вызывали возражения, так как доля группы «А» тяжёлой промышленности в 1953 г. составляла 70% в развитии народного хозяйства. Но в борьбе за высшую политическую власть в стране Г.М. Маленкову была поставлена в вину «опасная недооценка развития тяжёлой промышленности». Основное внимание по-прежнему уделялось производству средств производства группе «А». К началу 60-х гг. доля группы «А» в общем объёме народного хозяйства стала составлять 75%. Быстрыми темпами развивались производство стройматериалов, машиностроения, металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика. Были сооружены и сданы в эксплуатацию тысячи новых предприятий, в их числе Череповецкий металлургический и Омский нефтеперерабатывающий заводы. Высокий уровень советской науки способствовал появлению новых отраслей промышленности ядерной энергетики. В 1954 г. в подмосковном г. Обнинске дала первый ток первая атомная электростанция. В 50-е гг. были построены Белоярская, Сибирская, Ново-Воронежская АЭС В 1959 г. большое впечатление на советских людей произвёл спуск на воду атомного ледокола «Ленин». В эти же годы в СССР были построены первые атомные подводные лодки. Развивалась электроэнергетика. В 1955 г. началось строительство Куйбышевской ГЭС Затем были введены в строй Сталинградская, Каховская электростанции. Производство электроэнергии в 1955 г. превзошло уровень 1950 г. на 87%. В начале 50-х гг. удалось решить проблему производства ракетоносителей. Группа учёных под руководством С.П. Королёва 4 октября 1957 г. вывела на околоземную орбиту первый искусственный спутник. 3 ноября 1957 г. на земную орбиту был выведен второй спутник с собакой Лайкой на борту. 12 апреля 1961 г. в космос полетел первый человек планеты Ю.А. Гагарин. Одновременно создавалась инфраструктура предстартовой подготовки полётов: были построены космодромы Плесецк, Капустин Яр, Байконур. Существенные успехи были достигнуты в развитии транспорта. Появились такие самолёты, как ТУ 104, первый пассажирский самолет, созданный А.Н. Туполевым, Ил 12, Ан 2, Як 12, Ми 8. В СССР возник гражданский воздушный флот. «Аэрофлот» открыл регулярное воздушное сообщение со всеми столицами социалистических стран. В 1954 г. в СССР вступила в строй кольцевая линия метрополитена. В это же время началось строительство метро в г. Ленинграде. Предприятия группы «Б» лёгкая, пищевая, деревообрабатывающая и др. развивались значительно медленнее. В 1957 г. был принят закон о перестройке управления промышленностью и строительством. По мнению Н.С. Хрущёва, централизованные отраслевые министерства были не в состоянии обеспечить быстрый рост промышленного производства. Прежняя отраслевая структура управления, осуществляемая через министерства и ведомства, отменялась. Основной организационной формой управления стали Советы народного хозяйства совнархозы. Предполагалось, что создание совнархозов приблизит управление к местам, разрушит ведомственную монополию, поднимет народную инициативу, укрепит внутрихозяйственные связи. В стране было создано 105 экономических районов на базе существовавшего административного деления. Все промышленные предприятия и стройки, расположенные на их территории, передавались в ведение местных совнархозов. Местная бюрократия поддержала нововведения Н.С. Хрущёва. Организация совнархозов дала некоторый эффект, затем стала сдерживать производство, так как мелочная опека местных руководителей оказалась хуже мелочной опеки отраслевых министерств. В начале 60-х гг. темпы роста экономического производства стали неуклонно снижаться. Национальная политика. После осуждения культа личности в стране началась широкая реабилитация. Вначале реабилитация коснулась отдельных личностей, затем целых народов. В 1956 1957 гг. началось восстановление государственности реабилитированных народов калмыков, карачаевцев, балкарцев, чеченцев, ингушей. Восстановление государственности проводилось в спешке, без учёта прежних административно территориальных границ. Так, места компактного проживания калмыков оказались вне границ Калмыцкой АССР, ингушей вне Чечено-Ингушской АССР. Но установление административных границ союзных и автономных республик казалось незначительным, так как в национальной политике руководства проводился курс на стирание национальных особенностей и слияние на этой основе всех наций и народностей СССР. Поэтому Казахской ССР была отдана территория ряда районов Оренбургской и Омской областей. К 300-летию воссоединения Украины с Россией 19 февраля 1954 г. указом Президиума Верховного Совета СССР Крымская область РСФСР была включена в состав Украины. Социальная политика. В 1959 г. была проведена всесоюзная перепись населения. Она показала, что численность населения по сравнению с 1939 г. выросла с 190,7 млн. чел. до 208,8 млн. чел. Доля горожан составила 48% населения. Численность рабочих увеличилась, число крестьян сократилось. Были осуществлены меры по улучшению социального положения населения. Для подростков устанавливался 6-час. рабочий день. Для остальных рабочих и служащих он сокращался на 2 часа в субботние и предпраздничные дни. В 1956 г. был принят закон о государственных пенсиях. Размер пенсий некоторых категорий населения увеличивался в 2 раза. Была отменена плата за обучение в школах и вузах. Наибольший успех был достигнут в области жилищного строительства. Со времён войны миллионы граждан не имели собственного жилья. Кроме того, постоянно происходила миграция жителей села в города. Жилищная проблема стояла очень остро, её нужно было решать немедленно. В 1954 1957 гг. были разработаны новые принципы застройки жилых микрорайонов, сочетающие жилые комплексы с культурно бытовыми учреждениями они получили название «Черёмушки». По всей стране строились «Черёмушки» по единому типовому проекту со стандартной внутренней планировкой. Для уменьшения трудоёмкости строительства жилья внутренняя планировка предельно упрощалась: коридоры, ванны, кухни сокращались до минимума, потолки были опущены, лестничные пролёты сужены. Н.С. Хрущёв произвёл «жилищную революцию». Жилищное строительство стало вестись такими темпами, которых страна не знала ни до, ни после этого. Хотя типовые пятиэтажки позже получили презрительное название «хрущоб», но во второй половине 60-х гг. ? Значительная часть населения страны переселилась в собственные жилища. Культурное строительство. Продолжалось восстановление и расширение сети общеобразовательных школ. В 1950 г. число общеобразовательных школ превысило уровень 1940 г. на 10 тыс. Велась работа по повышению качества обучения в школе. С 1955/56 г. средняя школа перешла к обучению по новому учебному плану и новым программам. Был усилен удельный вес предметов физико-математического и естественного циклов за счёт сокращения гуманитарного цикла. В 1958 г. вместо обязательного семилетнего вводилось обязательное восьмилетнее образование. Продолжалась работа по подготовке специалистов средней и высшей квалификации. В 1955 56 гг. было открыто около 80 новых вузов в восточных районах страны. В 1957 г. были изменены правила поступления в вузы: право преимущественного поступления было предоставлено лицам, имеющим стаж практической работы после окончания школы и демобилизованным из Советской Армии. Развитие науки. Советское правительство большое внимание уделяло развитию науки. С начала 1950-х гг. до конца 1960-х гг. расходы на науку возросли в 12 раз. В ряде научных направлений достижения советских учёных значительно превосходили мировой уровень. |