социальная политика 17.01.2022. Социальная политика
 Скачать 1.29 Mb.
|
|
Социальная политика Российской Федерации направлена в первую очередь на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социальная политика – это деятельность государства и иных общественных институтов, направленная на прогрессивное развитие социальной сферы, совершенствование условий, образа и качества жизни людей, обеспечение достойного уровня. Правовые документы, регламентирующие вопросы социальной политики принимаются на федеральном, региональном, муниципальном и ведомственном уровнях. Основной закон Российской Федерации — это ее Конституция. Конституция РФ:
Основные социальные права граждан закреплены в Трудовом, Семейном, Жилищном кодексах РФ, Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации», федеральных законах «О страховых пенсиях», «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и др. В Российской Федерации, в первую очередь, под охрану берутся труд и здоровье людей, во-вторых, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (МРОТ), в-третьих, проводится государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, а также социально незащищенных слоев населения, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты Законодательство РФ не содержит единого определения категории "социально незащищенные граждане (группы населения)". Традиционно это лица, которые в силу возраста, состояния здоровья, сложных жизненных обстоятельств нуждаются в социальной поддержке и защите. Для отнесения к данной категории уровень дохода (среднедушевого дохода) гражданина, как правило, не имеет значения, важен определенный социальный статус лица - пенсионер, инвалид, сирота и т.д. Национальные проекты как новый инструмент социально-экономического развития России задумали сразу после начала нынешнего президентского срока Владимира Путина. Нацпроекты должны работать на цели его майских указов 2018 года, которые включают повышение продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году – до 80 лет), снижение уровня бедности в два раза, а также вхождение России в число пяти крупнейших экономик мира. Официально программу нацпроектов запустили в 2019 году на срок до 2024-го, в июле 2020 было принято решение отложить достижение ряда показателей до 2030 и скорректировать программу с учетом изменившихся обстоятельств. Общий бюджет у национальных проектов составляет 25,7 трлн рублей и делится на три направления. На проекты в рамках программы «Человеческий капитал» ассигновано 5,7 трлн рублей, на программу «Комфортная среда для жизни» пойдет 9,9 трлн рублей, а на «Экономический рост» израсходуют 10,1 трлн рублей. Национальные проекты — инструмент социально-экономического развития государства, призванный вывести приоритетные отрасли на новый уровень. Национальные проекты «Здравоохранение» и «Демография» Ключевые цели национального проекта – снижение младенческой смертности, смертности населения трудоспособного возраста, смертности населения от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, больничной летальности от инфаркта и инсульта, достижение практически полной укомплектованности врачами и медсестрами подразделений, оказывающих амбулаторную помощь, внедрение «бережливых технологий» в медицинских организациях, обеспечение охвата граждан профилактическими медосмотрами не реже одного раза в год, рост объема экспорта медицинских услуг В Национальный проект "Демография" входят федеральные проекты: - Финансовая поддержка семей при рождении детей С 2020 года материнский капитал получают семьи, в которых появился первый ребенок. Сумма маткапитала ежегодно индексируется в соответствии с уровнем инфляции. Материнский капитал можно, в частности, использовать для улучшения семейных жилищных условий. Если в семье есть ребенок, родившийся после 1 января 2018 года, даже если он первенец, можно взять ипотеку по льготной ставке 6% годовых на весь срок действия кредитного договора. Помимо мат.капитала, для семей предусмотрены ежемесячные выплаты на детей. Размер выплаты зависит от региона — он равен прожиточному минимуму для детей, который установлен в субъекте РФ. Пары, которые страдают бесплодием, могут бесплатно по полису ОМС воспользоваться технологиями экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) После принятия 1 июля 2020 г. поправок в текст Конституции важнейшим приоритетом государственной политики России стали дети. Государство теперь обязано создавать условия для всестороннего развития детей. Реализацией данной конституционной нормы стало принятие Президентом решения об автоматическом распространении программы «Материнский капитал» (получение сертификата на сумму более 460 тысяч рублей) на все семьи, в которых уже родился первый ребёнок. -Содействие занятости Россияне, которые ищут работу и обратились в службу занятости, могут пройти переобучение. Речь идет о таких категориях населения, как безработные, граждане в возрасте 50 лет и старше, граждане предпенсионного возраста, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста. Образовательные программы при этом будут учитывать актуальные запросы компаний, чтобы выпускники были востребованы на рынке труда. Во время переобучения выплачивается пособие по безработице, а после освоения программ будет оказана помощь в трудоустройстве. А для детей до трех лет по всей стране открываются дополнительные места в яслях, что дает возможность мамам вернуться к трудовой деятельности через непродолжительное время. До конца 2024 года планируется создать более 256,8 тыс. новых мест для детей от 1,5 до 3 лет. Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения Важнейшая цель нацпроекта — сделать так, чтобы люди жили как можно дольше без ограничений, вызванных возрастными изменениями и хроническими заболеваниями. Планируется, что продолжительность здоровой жизни россиян увеличится до 67 лет. Благодаря федеральному проекту «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения» организовано проведение диспансеризации, профилактических осмотров. Строятся региональные гериатрические центры, открываются геронтологические отделения. Выстраивается система долговременного ухода, благодаря которой пожилые люди могут проживать в современных пансионатах или оставаться в семье и получать помощь в привычных условиях. Создаются так называемые «Серебряные университеты» — литературные клубы, музыкальные и спортивные секции, помогающие сохранять активность у граждан зрелого возраста. Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек Мероприятия национального проекта «Образование» включают в себя работу по направлениям, обеспечивающим совершенствование образовательной инфраструктуры, повышение профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров системы образования и развитие содержания образования. В непростой период, который переживает сегодня экономика России из-за распространения коронавирусной инфекции, реализация национальных проектов по-прежнему остается приоритетом. Об этом четко заявлено на федеральном уровне, соответствующие задачи последовательно выполняются в регионах. В ситуации преодоления негативных последствий пандемии государство взяло на себя главную роль в решении антикризисных вопросов во всех сферах. Выполнение стратегических планов остается под контролем государства, поскольку от этого зависит долгосрочное развитие страны. Разработана Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» Утверждена постановлением Правительства РФ от 29 марта 2019 г. № 363 “Цель Программы - создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни Задачи Программы: *обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; *обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству инвалидов; *обеспечение объективности и прозрачности деятельности учреждений медико-социальной экспертизы Говоря о системе соцподдержки, то тут правительство выбрало курс на повышение ее «справедливости», когда почти 40 процентов социальной помощи оказывается адресно, с учетом нуждаемости. В проекте бюджета около 2,1 трлн рублей ежегодно предусмотрено на адресную поддержку более 5 млн семей с детьми. Эта статья включает в себя адресные пособия на детей до 8 лет, выплаты одиноким родителям с детьми 8–17 лет, а также беременным женщинам. По сравнению с утвержденным еще до пандемии планом, расходы на здравоохранение выросли почти на 600 млрд. рублей, а на социальную сферу – почти на 2,7 трлн рублей. Проекты законов о повышении МРОТ и прожиточного минимума были внесены президентом в Госдуму, оперативно приняты и с 1 января 2022г. вступили в силу. В результате размер МРОТ увеличился до 13 890 руб., а размер прожиточного минимума до 12 654 руб. 1 января 2022 года в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2021 г. № 409-ФЗ Пенсионному фонду России переданы полномочия на предоставление и назначение отдельных мер социальной поддержки гражданам РФ, которые ранее находились в ведении регионов. Например, к таким мерам относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью и другие. 12 января 2022г. на совещании министров Президент РФ Владимир Путин внес предложение об индексации пенсий неработающим пенсионерам выше уровня фактической инфляции на 8,6%. Госдума 20 января 2022г. рассмотрит поправку об индексации пенсий на 8,6%. На данный момент можно сделать вывод о том, что стратегически важными и приоритетными направлениями социальной политики Российской Федерации на современном этапе являются: - Стабилизация и повышение уровня жизни населения страны; - Сокращение числа граждан, проживающих за чертой бедности; - Увеличение занятости экономически активного населения; - Предотвращение возникновения задолженностей по выплате гражданам заработной платы, пенсий, пособий, стипендий и т.п.; - Сглаживание дифференциации доходов между наиболее и наименее обеспеченными категориями граждан Список использованный источников:
|