Пенитенциарная соц работа_Чередова. Социальная работа в пенитенциарных учреждениях
 Скачать 2.13 Mb.
|
§ 4. Деятельность социальных служб в пенитенциарных учреждениях ВеликобританииОдной из первых стран, организовавших социальную работу в своих исправительных учреждениях, является Великобритания. Тюрьмы Великобритании находятся в ведении Министерства внутренних дел. Они подразделяются на три независимые системы:
Существуют следующие виды тюремных учреждений:
Для содержания молодых преступников в возрасте до 21 года в Англии имеются так называемые борстальские исправительные учреждения и «исправительные школы». Наряду с широкой сетью исправительных школ в Англии существует система исправительно – воспитательных центров с кратковременным сроком содержания несовершеннолетних правонарушителей. [xviii, С.4] Весь срок заключения распределяется на три периода:
Между исправительным периодом и условно - досрочным освобождением предусматривается еще один этап - переходное заключение в тюрьме с полусвободным режимом (выход на работу без конвоя, свободное общение с внешним миром). Данный режим успешно применяется и в ИУ других стран. Он способствует успешной адаптации освобождаемых осужденных к жизни в обществе. Закон Британских тюремных правил гласит: каждому заключенному должна быть предоставлена возможность получить образование; в каждой тюрьме должны быть разработаны образовательные программы вечерних занятий и созданы условия для того, чтобы желающие могли повысить образовательный уровень заочно или получить подготовку по профессии в свободное время. Если можно, то эту подготовку следует организовывать в часы, отведенные для труда (засчитываются или оплачиваются как труд). [xix, С.10] При реализации социальных программ тюремный персонал Великобритании руководствуются следующими пенитенциарными Европейскими правилами:
Так же в условиях ИУ действуют общегосударственные социальные программы по ликвидации безработицы (для профилактических целей). В соответствии с ними безработным предоставляется возможность получить профессиональные навыки. Для молодежи, беременных женщин, инвалидов и других категорий граждан существуют отдельные программы и курсы обучения и воспитания. Образовательный диапазон очень широкий - от начального до высшего, что облегчает интеграцию освобождаемого осужденного в общество: вечерние занятия (по вечерам); обучение в течение нескольких дней в неделю; обучение в открытых колледжах и университетах (заочное); обучение на специальных курсах; организующие курсы для женщин, желающих получить «мужские» специальности. Обучение для заключенных в основном бесплатное (за счет спонсоров, благотворительных организаций), хотя есть и платные образовательные услуги. Разрешается обучение в тюрьме и за ее пределами. В соответствии с программой «Планирование освобождения» (подготовка заключенных к освобождению из тюрьмы) социальные службы ИУ раздают набор разъяснительных листовок, содержащих информацию о том, куда надо обратиться по вопросам обучения, трудоустройства, жилья. В них есть полезные советы о том, когда нужно начать обдумывать свои жизненные планы, почему надо учиться, какие образовательные программы выбрать, где получить дополнительную информацию, с чего начать.[xx, С.33] Решением этих вопросов занимаются социальные работники, отдел образования тюрьмы или общественные организации, которые имеют в тюрьме отдельную комнату. Часть информации заключенные могут получить из специального журнала, издаваемого ими самими. Он содержит следующие разделы: поэзия, проза (рассказы), загадки, интервью, информация. Активную помощь в проведении социальной работы в исправительных учреждениях оказывает международная религиозно–филантропическая организация - Армия спасения, образованная в Англии в 1865 году. Впоследствии Армия спасения распространила свою деятельность на многие страны. [Error: Reference source not found, С.301]. В настоящее время деятельность Армии спасения охватывает 96 стран всех континентов земного шара. Причем работа ведется на 127 языках. Численность Армии спасения составляет 3 миллиона членов. Она насчитывает свыше 14.000 корпусов (приходов), а также большое количество социальных, медицинских, образовательных и других общественных служб. Данная организация оказывает помощь преступникам, в суде, в местах заключения, а также после освобождения. Более 120 исправительных и испытательных заведений управляются Армией спасения. Солдаты Армии считают, что заключение должно быть не наказанием, а как – бы периодом реабилитации человека, в течение которого он смог бы с их помощью изжить в себе дурные наклонности. К основным принципам социальной работы Армии спасения относятся:
Так же в своей деятельности и при планировании социальной работы Армия спасения руководствуется следующими принципами: 1. Планом должна быть предусмотрена коррекция личности, если именно характер или поведение человека составляют основу его неудач. 2. План предусматривает мероприятия по изменению обстоятельств жизни человека, если они являются истинной причиной его тяжелого положения и находятся вне его контроля. 3. План должен соответствовать ситуации, в которой предстоит действовать. 4. План должен отражать постоянную, на протяжении определенного времени работу, а не единичное судорожное усилие справиться с несчастьями сегодняшнего дня. 5. План должен быть выполнимым практически. 6. План не должен приносить вред человеку. 7. Помощь одному классу или группе общества не должна подвергать опасности благополучие других. Деятели Армии спасения понимают социальную работу как уникальное сочетание определенных знаний и умений, с одной стороны, и внутренних ценностей социального работника, реализуемых в процессе оказания помощи людям, – с другой. Настоящего социального работника должно характеризовать ответственное отношение к своей профессии, что проявляется в знании им всех возможных путей и способов действия, которое может использовать клиент, в способности сформулировать конкретные предложения и объяснить их клиенту, а также помочь ему выбрать оптимальные решения. Кроме знания путей и способов разрешения проблемы, социальный работник ответственен за выбор клиентом способов дальнейшей жизни. Социальный работник не только профессионально указывает путь решения, но и несет моральную ответственность за помощь клиенту в обеспечении его информацией для принятия решения. Представляет интерес опыт Великобритании в области попечительского надзора. Институт попечительского надзора существует с 60 – x годов XX века и вполне оправдал себя. В нем работает около шести тысяч специалистов и 1600 вспомогательных сотрудников социальной сферы, которые проводят широкие обследования, помогающие судам выносить приговоры, а также ведут работу с теми, кто получил отсрочку исполнения наказания, был приговорен к общественно - полезным работам, и проводят воспитательную работу с условно - досрочно освобожденными в целях их социальной интеграции. Задачей работников социальной сферы (попечителей – социальных работников) является подбор места работы и организация трудоустройства на время отсрочки исполнения наказания, а также для освободившихся осужденных. Под контролем службы попечительского надзора осужденные при отсрочке исполнения наказания могут пройти курсы, на которых их обучают полезному использованию времени. Кроме того, можно научиться рациональному обращению с деньгами и деловым временем, пополнить знания, необходимые для выработки законопослушного образа жизни. Осужденный при содействии социального работника обязан найти себе жилье и работу, дающую, по возможности, стабильный доход, должен, если это возможно, восстановить нарушенные семейные связи, что тесно связано с задачами его ресоциализации. В ведении попечительского надзора находятся и учреждения, обеспечивающие возможность получения жилья. Для временного размещения осужденных, не имеющих жилья, используются дома временного содержания. Вынося решение об отсрочке исполнения наказания в виде лишения свободы, суд обязывает осужденного временно поселиться в одном из таких домов, указывая, что потом он должен с помощью социального работника решить свою жилищную проблему. В этих же домах предоставляется временное жилье лицам, вышедшим из исправительных учреждений и не имеющим ни семьи, ни дома. По оценкам специалистов, в Великобритании отсрочка исполнения наказания в 80 процентах, применение наказания в виде общественно полезных работ в 75 процентах случаев дают хорошие результаты. Эти цифры являются свидетельством подготовленности социальных работников и успешной работы попечительского надзора. Наряду с этим, некоторые авторы отмечают, что за последние годы в структуре английского общества увеличивается присутствие социальных слоев со слабой связью и низкой интеграцией в окружающем мире. Растут бедность, безработица, распадаются семьи, становится все больше бездомных. Среди совершающих преступные деяния увеличивается количество тех, кто утратил социальную почву, опустился на дно общества, оказался в материальном тупике, как правило, из-за недостатка социальных учреждений, призванных действовать в рамках уголовной политики и практики исполнения наказаний. Именно поэтому в настоящий момент уделяется большое внимание социальной службе, деятельность которой направлена в основном на интеграцию индивида в общество. Итак, подводя итог вышеизложенному, хотелось бы отметить, что организация деятельности социальных работников в УИС Великобритании находится на высоком уровне. Большую помощь в деятельности социальных служб ИУ оказывают общественные организации, добровольные помощники (волонтеры), особенно в организации досуга осужденных в ИУ и их освобождения из мест лишения свободы. Значительная роль в организации социальной службы отводится попечительскому надзору, в рамках которого осуществляет свою деятельность социальный работник, помогая осужденному не потерять связи с обществом. |