Эссе социально-политический аспект обеспечения безопасности в сфере здравоохранения. эссе соц-полит бедопаснрсть Ходарева (копия). Социально политический аспект обеспечения безопасности в сфере здравоохранения
 Скачать 37.34 Kb.
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Институт права и национальной безопасности Факультет национальной безопасности Кафедра государственного управления и национальной безопасности Направление подготовки 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление» Направленность (профиль) «Государственное управление и национальная безопасность» ЭССЕ По дисциплине «социально-политическая безопасность России» На тему: «Социально политический аспект обеспечения безопасности в сфере здравоохранения» Выполнила: студентка 2 курса магистратуры Ходарева Ю.В. г. Москва, 2023 Введение Сегодня, одной из важнейших задач, стоящих перед Россией, является обеспечение здоровья граждан. Данная проблема касается различных аспектов жизни социума, такие как экология, демография, продолжительность и качество жизни, доступность медицинской помощи, поэтому стабильное функционирование всех этих элементов определяет уровень общественного здоровья в стране. Несмотря на реализацию ряда государственных программ, направленных на улучшение показателей здравоохранительной сферы, ситуация в российской системе здравоохранения остается на относительно низком уровне. Данное положение дел выступает серьезной проблемой для общества и является угрозой национальной безопасности России. Здравоохранение занимает важное место в обеспечении национальной безопасности государства. Поскольку от уровня здоровья населения зависит его экономическая и социально-политическая стабильность. Одной из основных функций здравоохранения является борьба и предотвращение инфекций, которые могут стать причиной массовых заболеваний, пандемий, повлекших за собой серьезные последствия во всех сферах жизни. Кроме того, здоровье граждан напрямую влияет на экономический потенциал страны, так как здоровые люди способны работать эффективно и вносить свой вклад в экономику, от чего и состояние национальной безопасности будет на высоком уровне.Обеспечение безопасности в этой области - неотъемлемый аспект эффективного функционирования системы здравоохранения. Социально-политический аспект обеспечения безопасности в сфере здравоохранения имеет важное значение, поскольку оно связано с общественным здоровьем, а также является объектом государственного регулирования и контроля. В настоящее время, государства сталкиваются с различными вызовами, связанными с обеспечением безопасности в сфере здравоохранения, такими как угрозы терроризма, эпидемии и пандемии, медицинские ошибки и т.д. Эти вызовы подчеркивают необходимость разработки эффективных социально-политических стратегий и мер по обеспечению безопасности в сфере здравоохранения. Такие стратегии должны учитывать специфику медицинской отрасли, а также регулярно обновляться в соответствии с изменяющейся обстановкой. Цель данного эссе - рассмотреть социально-политический аспект обеспечения безопасности в сфере здравоохранения и выявить основные проблемы и вызовы, с которыми сталкиваются государства в этой области. Также, будет проанализирована роль правительства и общества в обеспечении безопасности в сфере здравоохранения и рассмотрены меры, которые могут быть приняты для повышения эффективности системы обеспечения безопасности в медицинской отрасли. Одной из ключевых проблем, связанных с обеспечением безопасности в сфере здравоохранения, является доступность и качество медицинских услуг. В некоторых регионах мира, люди сталкиваются с ограниченным доступом к медицинским услугам, что приводит к небезопасным условиям лечения и повышенному риску заболевания. Кроме того, в некоторых случаях, качество медицинской помощи может быть низким, из-за отсутствия необходимых ресурсов и квалифицированных специалистов. Это может приводить к медицинским ошибкам и нежелательным результатам лечения. Другой важной проблемой, связанной с безопасностью в сфере здравоохранения, является угроза терроризма и биологических атак. Террористические организации могут использовать медицинские учреждения и медицинский персонал в качестве инструмента для проведения атак на население. Кроме того, существует риск возникновения эпидемий и пандемий, которые могут привести к массовой гибели населения. В этом контексте, правительства играют важную роль в обеспечении безопасности в сфере здравоохранения. Они должны разрабатывать и реализовывать соответствующие стратегии и меры по обеспечению доступности и качества медицинских услуг, а также бороться с угрозами терроризма и биологических атак. Помимо этого, общество также должно принимать активное участие в обеспечении безопасности в сфере здравоохранения, путем поддержки правительственных инициатив, а также путем соблюдения медицинских рекомендаций и профилактических мер. Таким образом, социально-политический аспект обеспечения безопасности в сфере здравоохранения имеет важное значение для государств и общества в целом. Необходимо принимать меры по повышению качества и доступности медицинских услуг, бороться с угрозами терроризма и биологических атак, и обеспечивать безопасность для всех людей, независимо от их социального статуса и места жительства. В этом эссе мы рассмотрим социально-политический аспект обеспечения безопасности в сфере здравоохранения более подробно, и проанализируем различные стратегии и меры, которые могут быть приняты правительствами и обществом, чтобы обеспечить безопасность и защитить жизнь и здоровье людей. Мы также рассмотрим роль медицинского персонала и пациентов в обеспечении безопасности, и проанализируем основные вызовы и проблемы, связанные с обеспечением безопасности в сфере здравоохранения. Основные понятия темы исследования. Понятие здоровья сегодня выходит далеко за рамки медицины. Сложилась новая философия, которая рассматривает здоровье с аксиологических (ценностных) позиций как морально-этическую, экономическую, социальную и политическую ценность. С этой точки зрения здоровье является одновременно и терминальной (конечной, идеальной) ценностью, и инструментальной (средством достижения всех общественных и личностных благ). Неоспоримо, что здоровье — индивидуальная и социальная ценность высшего ранга; оно не может быть вытеснено или заменено никакой другой ценностью без существенного ущерба для полноты существования индивида. В то же время дефицит здоровья налагает серьезные ограничения на возможности индивидуального и социального функционирования. Однозначно определить понятие здоровья в современных условиях чрезвычайно сложно. Существует немало определений этого понятия, однако все они характеризуют данный феномен односторонне либо поверхностно и не раскрывают его физиологической сущности. Поэтому целевой параметр, на который ориентировалась бы вся система здравоохранения, еще четко не определен. Несмотря на современные технократические подходы к оценке медицинской деятельности и рассмотрение системы здравоохранения в качестве одного из производственных секторов государственной экономики, в основе нынешних методов и приемов врачевания, как и в прошлом, остаются проявления фундаментальных противоречий взаимоотношения человеческого организма и среды. Именно факторы внешней среды и внутреннее состояние человека порождают определенный спектр нужд и приводят к формированию системы соответствующих предложений по удовлетворению потребностей. Исходя из этого тезиса здоровье нередко определяют как состояние достаточно широких функциональных возможностей организма, необходимых для нейтрализации влияния банальных и вредных факторов окружающей среды. Однако более приемлемым представляется следующее определение здоровья. Здоровье человека — целостное и естественное динамическое состояние организма, характеризующееся его уравновешенностью с окружающей средой (природной, производственной, бытовой, социальной) и отсутствием каких-либо болезненных изменений. Это определение здоровья как категории целесообразно представить как форму жизнедеятельности человека, обеспечивающую ему моральную и физическую удовлетворенность состоянием своего организма, его социальную и биологическую активность, дееспособность и в конечном итоге продолжительность жизни. Более широкое определение здоровья как категории гласит, что здоровье — это культура оптимально жить физически, духовно и социально. Наиболее обобщенная трактовка здоровья дана в преамбуле Устава Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ): «Здоровье — это состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие каких-либо болезней или физических дефектов». Под здравоохранением понимается система социально-экономических и медицинских мероприятий, направленных на сохранение и повышение уровня здоровья населения. Система здравоохранения является одним из важнейших элементов социальной сферы, значимым объектом социальной политики, а также инструментом решения социальных проблем жизнедеятельности государства. Таким образом, в здравоохранении всегда в той или иной мере присутствует социальный аспект. Цель социальной политики в указанной сфере можно определить как сохранение и улучшение здоровья людей, а также сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения. Наиболее общими положениями, определяющими условия, цели и задачи политики в сфере охраны здоровья, являются следующие. Способность государственной власти инвестировать средства в охрану здоровья населения как в компонент социального развития непосредственно зависит от тенденций и уровня экономического развития. Как правило, состояние разбалансирован пости в экономике приводит к тому, что резко сокращается бюджет здравоохранения и социальной защиты населения, причем именно тогда, когда объективно требуются дополнительные ассигнования в целях дальнейшего их развития для обеспечения основных потребностей населения в медико-социальной помощи, особенно социально незащищенных групп. Роль правительства и общества в обеспечении безопасности в сфере здравоохранения. Государственные органы, включая министерства здравоохранения и социальной защиты населения, а также другие государственные учреждения и организации, имеют ключевую роль в создании правовых и регуляторных рамок, которые гарантируют безопасность и защиту здоровья населения. Государственное управление здравоохранением – это постоянная деятельность органов государственной власти, направленная на реализацию прав гражданина на высококачественную и бесплатную медпомощь. Можно выделить две ключевые функции государственного регулирования – стабилизационную и распределительную. Одной из основных функций правительства является разработка законодательства, которое обеспечивает безопасность и защиту прав и свобод граждан в сфере здравоохранения. Законодательство должно регулировать все аспекты здравоохранения, включая качество медицинской помощи, обращение с медицинскими отходами и инфекционными материалами, соблюдение прав пациентов и медицинских работников, а также обеспечение безопасности при использовании медицинской техники и применении лекарственных препаратов. Кроме того, правительство может устанавливать регуляторные механизмы и стандарты, которые гарантируют безопасность и качество медицинских услуг. Это может включать аккредитацию и лицензирование медицинских учреждений, а также сертификацию медицинской техники и лекарственных препаратов. Однако безопасность в сфере здравоохранения также зависит от активного участия общества. Граждане могут участвовать в создании безопасной среды в медицинских учреждениях, обеспечивая соблюдение правил гигиены и безопасности, а также отслеживая качество медицинских услуг и предоставляемую им помощь. Кроме того, общественные организации и активисты могут давать обратную связь о качестве медицинских услуг, повышать осведомленность общества о правах пациентов и обеспечивать прозрачность работы медицинских учреждений. В целом, роль правительства и общества в обеспечении безопасности в сфере здравоохранения является взаимосвязанной и взаимозависимой. Без активного участия общества невозможно создать безопасную среду для оказания медицинской помощи, а без правильного законодательства и регуляторных механизмов государства не будет возможности обеспечить стабильность и надежность в сфере здравоохранения. Кроме того, в последнее время все большую роль в обеспечении безопасности в сфере здравоохранения играют новые информационные технологии. Электронное здравоохранение, электронные медицинские карты и другие инновационные технологии помогают обеспечивать более быстрый и точный доступ к медицинской информации, что в свою очередь может повысить качество медицинской помощи и улучшить безопасность пациентов. Меры и средства по защите здоровья населения. В контексте социально-политической роли правительства и общества в обеспечении безопасности в сфере здравоохранения, законодательные и регуляторные меры играют важную роль. Законодательные меры могут включать принятие законов и нормативных актов, которые регулируют деятельность медицинских учреждений, медицинского персонала и производителей медицинских изделий. Например, законы могут определять стандарты качества медицинских услуг и продуктов, требования к обучению медицинского персонала, правила охраны здоровья на рабочем месте и др. Регуляторные меры могут включать механизмы контроля и надзора со стороны государственных органов, например, регулярные проверки медицинских учреждений и лекарственных средств, лицензирование медицинских учреждений и медицинского персонала, а также механизмы ответственности за нарушения правил и стандартов. Финансирование здравоохранения является также одним из важных механизмов обеспечения безопасности в сфере здравоохранения. Правительство может финансировать систему здравоохранения для обеспечения доступности медицинских услуг и лекарственных средств, а также для исследований и разработки новых методов лечения и диагностики заболеваний. Развитие и распространение новых технологий также играет важную роль в обеспечении безопасности в сфере здравоохранения. Новые технологии, такие как телемедицина и цифровые технологии, могут улучшить доступность и качество медицинских услуг, а также повысить эффективность системы здравоохранения. Однако внедрение новых технологий также требует соответствующей инфраструктуры и обучения медицинского персонала. Другой важной мерой в обеспечении безопасности в сфере здравоохранения является повышение осведомленности общества о здоровье и безопасности. Это может быть достигнуто путем проведения информационных кампаний, обучения населения базовым принципам здорового образа жизни, распространения информации о популярных заболеваниях и методах их профилактики. Дополнительно, важно проводить исследования и анализировать данные о заболеваемости и смертности, чтобы выявлять тренды и определять необходимые меры для предотвращения распространения заболеваний. Кроме того, финансирование здравоохранения имеет ключевое значение для обеспечения безопасности в сфере здравоохранения. Недостаточное финансирование может привести к недостаточному обеспечению медицинского оборудования, лекарственных средств и квалифицированных медицинских работников, что угрожает жизни и здоровью пациентов. Поэтому правительства должны выделять достаточные средства для обеспечения надлежащего функционирования системы здравоохранения. Роль медицинского персонала и пациентов в обеспечении безопасности в здравоохранительной сфере. Медицинский персонал - это профессионалы, которые предоставляют медицинские услуги, включая врачей, медсестер, фармацевтов, лабораторный персонал и других специалистов. Они имеют ответственность за обеспечение безопасности пациентов во время проведения медицинских процедур и лечения. Они должны строго соблюдать правила и процедуры, а также соблюдать высокие стандарты гигиены и защиты от инфекций. Кроме того, медицинский персонал должен быть готов к кризисным ситуациям и иметь знания и навыки для обработки экстренных случаев, таких как инфекционные заболевания, сердечные приступы, анафилактический шок и другие. Они должны также уметь общаться с пациентами и обеспечивать им четкую и полную информацию о процедурах, лечении и рисках. Профессиональная подготовка медицинских работников играет важную роль в обеспечении безопасности в сфере здравоохранения. Это включает не только технические навыки, но и знания о правилах и процедурах, связанных с безопасностью пациентов, этике и деонтологии. Одним из способов повышения качества медицинской помощи и безопасности для пациентов является постоянное обучение медицинского персонала. Это может быть достигнуто через различные курсы повышения квалификации, конференции, симпозиумы и семинары. Важно, чтобы медицинский персонал был осведомлен о новых методах лечения, протоколах безопасности и современных технологиях. Другим способом повышения качества медицинской помощи и безопасности для пациентов является усиленный контроль за выполнением процедур и протоколов безопасности. Это может быть достигнуто через создание комитетов по безопасности в медицинских учреждениях, регулярные аудиты процедур и политик безопасности, а также через обязательное соблюдение стандартов и нормативов, установленных законодательством. Также важно, чтобы медицинские работники и пациенты были осведомлены о своих правах и обязанностях. Это может быть достигнуто через различные образовательные программы, разъяснительные брошюры и информационные кампании. Пациенты должны быть осведомлены о том, какие процедуры будут выполнены, какие риски существуют, какие права они имеют, а также как обращаться в случае нарушения своих прав. Пациенты также играют важную роль в обеспечении безопасности в сфере здравоохранения. Они должны быть внимательными и следовать инструкциям медицинского персонала, чтобы предотвратить ошибки и опасные ситуации. Они должны также информировать медицинский персонал о своих аллергиях, лекарствах и прочих факторах, которые могут повлиять на их здоровье. Кроме того, пациенты должны осознавать свою роль в защите своего здоровья, осуществлять профилактические меры, такие как регулярные обследования и проверки, и следовать здоровому образу жизни. Это помогает уменьшить риски возникновения болезней и травм, а также повышает эффективность лечения. Однако, пациенты могут не всегда осознавать свою ответственность за собственное здоровье и безопасность, и часто не следуют рекомендациям и инструкциям медицинского персонала. Например, пациенты могут не сообщать о своих аллергиях на лекарства или другие медицинские проблемы, что может привести к нежелательным реакциям на лекарства или ошибкам в диагностике и лечении. Поэтому, важно проводить работу по повышению осведомленности пациентов о своих правах и обязанностях при получении медицинской помощи, а также об их влиянии на качество лечения и безопасность. Это может включать проведение обучающих курсов для пациентов, распространение информации о правилах поведения при посещении медицинских учреждений и других мероприятий, направленных на повышение осведомленности пациентов. Также, важно создание условий, которые могут помочь пациентам соблюдать рекомендации и инструкции медицинского персонала, такие как более доступная информация о лекарствах и лечебных процедурах, адекватная поддержка и контроль со стороны медицинского персонала, и удобный доступ к медицинской помощи. Здравоохранение в России: вызовы и угрозы. Современная система здравоохранения Российской Федерации имеет определенную структуру, в которую входят федеральные органы власти, органы власти субъектов, органы местного самоуправления и частные медицинские организации. Необходимо отметить, что Россия ставит своей целью не просто увеличение продолжительности жизни, а именно укрепление здоровья, с целью продления жизни населению. Помимо этого, Правительство стремится снизить уровень демографического кризиса в РФ путем реализации программ, которые направлены на повышение рождаемости и увеличения числа иммигрантов. Также ежемесячно выделяются средства на каждого ребенка в семье и производится единовременную выплату при рождении ребенка. Одной из главных проблем в здравоохранении остается остаточное или же недостаточное финансирование сферы социальных услуг в России. Анализируя данный вопрос, можно прийти к выводу, что финансовое обеспечение исследуемой сферы не соответствует заявленной ценности развития системы здравоохранения, охраны здоровья человека и гражданина, Государственное управление системы здравоохранения РФ, его организационная структура, реализация госпрограмм, относящихся к исследуемой теме – все это не отражает задач, которые были бы направлены на повышение качества здоровья населения. Так же существует проблема отсутствия методического обоснования. Это все пагубно влияет на устойчивое развитие, на эффективную реализацию государственной политики в здравоохранительной сфере, и в принципе на социально-экономическое развитие государства. Таким образом, если государство заявляет, что социальная сфера, конкретно здравоохранение, является приоритетным направлением в развитии, то необходимо подкреплять это достаточным финансированием. Кроме этого, процентное соотношение к ВВП должно иметь устойчивый рост, чего в России нельзя наблюдать. За последние годы уровень максимального прироста составлял 0,26%, иногда он уходил в отрицательное значение. Когда речь идет о целях государства о защите здоровья населения, таких показателей быть не должно. Органы государственной власти своими действиями, распределением бюджетных средств предопределяют какая по количеству и качеству будет предоставляемая медицинская помощь в стране. Управлять сферой здравоохранения необходимо целенаправленно, учитывая социально-экономические различия в развитии регионов, учитывать потребности граждан всех категории. Немаловажным является проведение регулярных мониторингов по уровню доступности и качества медицины, мониторинги оценки системы. Необходимо создать условия по охране здоровья и его укреплению и сбережению, исходя из суждения, что гражданин и его здоровье является высшей ценностью, которая напрямую связана с национальной безопасностью государств. Государство регулирует все процессы связанные с финансовым обеспечением медицинской сферы. Через институты государственной власти происходит определение источников и объемов финансового обеспечения из госбюджета и иных источников, и самое важное, гарантированной медицинской помощи. Помимо проблем, которые выражены низкими количественными показателями, в российском здравоохранении существуют еще проблема субъективной оценки населения по состоянию своего здоровья и отношению к системе. Это характеризуется серьезной обеспокоенностью в общественных кругах. Ситуация с которой столкнулось мировое сообщество в начале 2020 года, указала нам на неподготовленность большинства стран к пандемии такого уровня. Независимо от того, какие модели здравоохранения функционирует в государствах. В основном, проблемы во всех странах схожи. Медиков не хватало, а медицинские учреждения были нагружены максимально. Большие проблемы возникали с необходимым медицинским оборудование (диагностика и лечение), индивидуальными средствами защиты – это все находилось в большом дефиците, практически во всех странах. Помимо прочего, из-за перенаправления всех сил на борьбу с пандемией, пострадала плановая медицина, плановые операции, лечение онкологических больных и прочих серьёзных заболеваний. Сделаем вывод, что системы здравоохранения, государственное управление показало свою несостоятельность, неумение правильно распределять ресурсы и действовать в условиях непредсказуемых событий. Заключение В заключении хочется подчеркнуть, что обеспечение безопасности в сфере здравоохранения имеет высокую социально-политическую значимость. Каждый гражданин имеет право на доступное и качественное медицинское обслуживание, а государство должно заботиться о том, чтобы эти услуги были предоставлены безопасно. Социально-политический аспект заключается в том, что обеспечение безопасности в здравоохранении является неотъемлемой частью социальной политики государства. Государство должно не только создавать законы и правила для регулирования сферы здравоохранения, но и обеспечивать их соблюдение. Кроме того, важно отметить, что обеспечение безопасности в сфере здравоохранения не ограничивается только медицинскими учреждениями. Это включает в себя также защиту прав пациентов, борьбу с поддельными лекарствами и медицинскими изделиями, контроль за качеством медицинских услуг, а также защиту персональных данных пациентов. В целом, безопасность в здравоохранении – это комплексный процесс, требующий взаимодействия государства, медицинских учреждений, пациентов и других участников здравоохранения. Только таким образом можно обеспечить безопасность пациентов и создать условия для эффективного функционирования системы здравоохранения. Список использованных источников Грабишин, А. С. Государственные (муниципальные) услуги в сфере здравоохранения: оценка социально – экономической эффективности : микроуровне : специальность 08.00.05 "Экономика и управление народным хозяйством" : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Грабишин Александр Сергеевич ; Кубанский государственный аграрный университет, Краснодар, 2013. - 20 с. - Место защиты: Институт исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка, г.Москва. - URL: https://www.dissercat.com/content/gosudarstvennye-munitsipalnye- uslugi-v-sfere-zdravookhraneniya-otsenka-sotsialno-ekonomiches Молчанова, Е. В. Здоровье населения как базовое условие социально- экономического развития общества : специальность 08.00.05 "Экономика и управление народным хозяйством" : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук / Молчанова Екатерина Владимировна ; Институт социально-экономических проблем народонаселения Российской академии наук. - Москва, 2014. - 53 с. - Место защиты: Институт социально- экономических проблем народонаселения РАН. - URL: http://elibrary.krc.karelia.ru/72/1/molchanova.pdf Проваторова, А. С. Совершенствование государственного управления в сфере здравоохранения / А. С. Проваторова // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2018. - No 11 (ноябрь). - URL: http://e-kon- cept.ru/2018/183071.htm Улумбекова, Г. Э. Здравоохранение России. Что надо делать. Состояние и предложения. 2019-2024 гг. : Официальный сайт ВШОУЗ. - URL: https://www.vshouz.ru/journal/2019-god/guzel-ulumbekova-nuzhna-li-rossii-sistema- oms/ |