Социально-политическое развитие городов. Магдебургское право. Социальнополитическое развитие городов
 Скачать 16.94 Kb.
|
|
Социально-политическое развитие городов В период с XIII по XIV века практически вся территория современной Беларуси вошла в состав Великого Княжества Литовского. Государство смотрело на распространение Магдебургского права, как на средство полонизации, а потому охотно выдавало городам привилегии такого рода. Однако особенности социально-экономического и политико-правового строя городов на территории современной Беларуси сыграли свою роль в установлении неклассического Магдебургского права. В XIV–XVI вв. на белорусских землях интенсивно развиваются города и местечки, которые все в большей степени концентрировали ремесло, торговлю, становились центрами оживленной политической и культурной жизни населения. Если до 1500 г. имеются известия о 83 городах ВКЛ, то через сто лет насчитывалось уже 530 городских поселений. Белорусский город феодальной эпохи в своем большинстве представлял небольшое поселение, которое насчитывало от 1,5 до 3 тыс. жителей. Город с населением 10 и более тысяч был редким исключением. Таких насчитывалось 6 городов: Витебск, Могилев, Пинск, Полоцк, Брест, Слуцк. Среди всех белорусских городов того времени в хозяйственной, политической и культурной жизни общества выделялся Полоцк, который в середине XVI в. насчитывал до 50 тыс. жителей. В сер. XVII в. с 2,8–3 млн жителей Беларуси в городах и местечках проживало 350–400 тыс. человек, или 12–13 %. Городское население формировалось за счет побегов крепостных крестьян, переселения свободных крестьян, натурального прироста. Выделяются две группы городов – государственные (великокняжеские) и частновладельческие. Высокий удельный вес частновладельческих городов можно считать одной из особенностей Беларуси. С начала XVI в. во многих великокняжеских городах Беларуси начали выделяться обособленные административные кварталы, которые находились под властью частных лиц (светского или церковного феодала, представителя высшей администрации и др.) или церкви, монастыря. На жителей таких кварталов не распространялась судебная или административная власть самого города(«юридик»). Жители, «юридик» освобождались от платы податей в королевскую казну. Этим обстоятельством пользовались их владельцы, перетягивая под свою опеку мещан, заселявших кварталы остальной части города. В конце XV в. в ВКЛ начало распространяться самоуправление городов на основе так называемого «магдебургского права». Под этим термином подразумевается совокупность правовых норм, свойственных феодальным городам Восточной Германии, перенесенных затем в Венгрию, Польшу и другие страны. Необходимо отметить, что на территории Беларуси «магдебургское право» претерпело значительные изменения. Они объяснялись спецификой местных условий, традиций и объектов. +Получение городами Беларуси магдебургского права свидетельствовало о росте городов и их роли в экономической и политической жизни. Первым в 1387 г. грамоту на самоуправление согласно немецкому праву получило Вильно, в 1390 г. такое право было дано Бресту, в 1391 г. – Витебску и Могилеву, в 1496 г. – Гродно, 1499 г. – Минску. К сер. XVII в. его получило большинство крупных городов, около половины средних городов Беларуси, в т. ч. и частновладельческих. Магдебургское право выделяло основную группу горожан Беларуси, мещан, в особую сословную группу населения. Магдебургское право давалось и периодически подтверждалось королем, великим князем или магнатом. Разрешало создать городскую общину, члены которой пользовались муниципальными свободами: могли заниматься ремесленничеством, торговлей или земледелием, выбирать городской орган власти – магистрат, суд, создавать ремесленные объединения – цехи. Существовало несколько условий для вхождения в общину: должен быть христианином, законнорожденным, жить в городе 5–7 лет, иметь имущество в городе, внести в городскую кассу налог. Оно освобождало жителей городов от выполнения ряда феодальных повинностей, власти и суда государственной администрации. Ограничивало налоги. Разрешало заиметь городу герб. Магдебургское право На основе магдебургского права сложилась система городского самоуправления. Городом управлял магистрат, который заседал в ратуше и состоял из рады. Рада осуществляла функции городской власти и суда по имущественным и гражданским делам мещан. Магистрат возглавлял войт. Ему принадлежала высшая судебная и исполнительная власть в городе. Возглавляли раду бурмистры, а в ее состав входили радцы. Члены рады (радцы) и городского суда выбирались исключительно из богатых городских верхов. Войт, как правило, назначался великим князем из числа крупных феодалов. Стоит отметить, что с магдебургским правом белорусские города не просто перенимали новые принципы организации жизни, но приспосабливали их к собственным условиям и особенностям. Западноевропейские нормы магдебургского права дополнялись здесь местными традициями, поэтому организация и функции органов самоуправления в разных городах Беларуси часто могли значительно отличаться. Некоторые города и местечки получили не полное магдебургское право, а только некоторые элементы самоуправления. Например, Сураж, Ула, Велиж и другие малые города имели только собственный войтовский суд. Кроме того, отдельные города восточной Беларуси были наделены институтом войта без предоставления грамоты на Магдебургское право. Это означало, что в таких городах практически полностью сохранялась существующая система власти и правила городского управления, при этом войт становился лишь одним из ее элементов, что свидетельствует о терпимости в Великом княжестве Литовском к местным правовым обычаям. |