Ответы на зачет. Социальное государство условия возникновения и этапы развития

• Название: Социальное государство условия возникновения и этапы развития
• Дата: 11.10.2018
• Размер: 283 Kb.
• Имя файла: Ответы на зачет.doc
• Тип: Документы; #53079
• страница: 6 из 6

26. Основные направления социальной политики российских бизнес-структур
Социальная политика корпораций (крупных бизнес — структур) становится в России значимым компонентом общей социальной политики, реализуемым в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления. Эффективность социальной политики для корпораций определяется необходимостью накопления ими социального капитала. Эта политика может быть направлена как на внешнюю социальную среду предприятия, так и на персонал предприятия (условно можно выделять внешнюю и внутреннюю социальную политику). В настоящее время приоритетом в социальном инвестировании российских корпораций является внутренняя социальная политика, рассчитанная на стимулирование и поддержание работников компании. В то же время социальная политика корпораций существенно способствует социальному развитию и обеспечению политической стабильности на территориях их деятельности.
27. Особенности проявления социальной ответственности гражданина
Социальная ответственность гражданина включает в себя, с одной стороны, ответственность перед обществом, с другой – перед своими близкими. Перед обществом социальная ответственность выражается, прежде всего, в передаче гражданином части собственности (в виде налогов) на общественные и социальные нужды, на разные уровни государственного управления и в органы самоуправления. Перед близкими, в первую очередь перед семьей, – в создании благоприятного психологического климата в общежитии и при воспитании детей. Важнейшим фактором и условием развития социального государства является его финансовое обеспечение. Социальное государство реализует свои цели только при наличии высокоэффективной социально ориентированной экономики и ответственного отношения к труду всего экономически активного населения, что предполагает взаимосвязь социальных и экономических интересов. При этом должно обеспечиваться комплексное социально-экономическое развитие всех территорий, входящих в Федерацию, как своеобразной «корпорации». Это обусловливает необходимость объединения некоторой части активов и ресурсов всех территориальных образований для достижения общей цели в масштабах Российской Федерации. Главная цель функционирования такой «корпорации» – создание для каждого трудоспособного гражданина правовых условий, при которых он может своим трудом обеспечить достойную жизнь себе и своей семье, а в конечном итоге – и повышение благосостояния всего российского народа при минимальном истреблении природных ресурсов и минимально возможном ущербе для экологии, необходимых для грядущих поколений. Важнейшим средством для функционирования социального государства является его правовое обеспечение. Социальное государство – это современный тип правового государства, наиболее целесообразно соединяющий начала свободы и власти в целях обеспечения благополучия личности и благоденствия общества. Интересы личности, ее право на самореализацию, основанное на признании обществом и государством неотъемлемых прав и свобод человека, находятся в центре внимания социального государства, а благо общества представляет его высшую цель. При этом право выступает не как ограничитель, а как гарант неотъемлемых прав человека, как цель и инструмент его свободы. Однако в социальном государстве оно не может ограничиваться лишь формально-юридическим признанием этих высоких принципов; его влияние должно распространяться и на решение социальных проблем. Право, задача и сущность которого состоит в охране индивидуальной свободы человека в социальном государстве, призвано взять на себя заботу и о материальных условиях ее осуществления, что должно найти свое конкретное выражение в признании за каждым индивидом конституционного права на достойную жизнь. Это право должно быть конкретным и обоснованным, независимым от желания органов власти и управления или усмотрения должностных лиц. Границы этого понятия определяются социальными нормами допустимого (нижнего) и возможного поэтапного (верхнего) показателей уровня жизни, причем нижняя граница не может быть ниже показателей прожиточного социального минимума. Эти параметры не являются постоянными, неизменными и всеобщими. Они будут неизбежно изменяться по мере развития экономики, государства и общества, привнося новые представления о стандартах, уровне и качестве жизни. Именно поэтому правомерно предположить, что наивысшее свое выражение – право на достойную жизнь и свободное развитие – человек получает в социальном государстве. Социальное государство – не раз и навсегда сформировавшийся и застывший тип государства. Оно развивается и трансформируется в той же мере, в какой развивается и трансформируется общество, сохраняя постоянную гармонию между ними. Наиболее сложная задача при этом – соблюдение постоянного баланса между свободной экономикой и устранением явного социального неравенства, порождаемого ею. А основная проблема – установление границ, пределов вмешательства государства в экономическую и социальную жизнь, которые определяются тем, что, с одной стороны, оно не должно стать тормозом развития экономики, а с другой – обязано обеспечить каждому реализацию права на достойную жизнь. В числе базисных, важнейших особенностей социального государства – участие общественных объединений, в том числе политических партий, движений, фондов, Русской православной церкви и других традиционных конфессий, в формировании и функционировании социального государства.
28. Критерии эффективности социальной политики социального государства
Смит утверждал: "Для того чтобы поднять государство с самой низкой ступени варварства до высшей ступени благосостояния, нужны лишь мир, легкие налоги и терпимость в управлении. Все ос­тальное сделает естественный ход вещей".

 

Маркс считал "главное общественное благо - свободное время граждан".

 

Тинберген в конце 50-х гг. XX в. сфор­мулировал главные цели сообщества социальных государств, которые были признаны и приняты на Западе:

·       сохранение международного мира;

·       максимальный выпуск продукции на душу населения при полной занятости и равновесии денежной системы;

·       улучшение распределения общественного продукта между соци­альными группами и отдельными странами.

 

Ойкен провозгласил девиз послевоенных реформ в ФРГ "Свобода и порядок". Поскольку свободная конкуренция имеет свою отрицательную обо­ротную сторону (кризисы в странах так называемого "классического капитализма"), немецкие реформаторы экономическую "свободу" до­полняли "порядком". "Порядок" предусматривал контроль монополий, которые в силу несовершенства конкуренции или по хозяйственной не­обходимости будут возникать и работать. Считалось необходимым вы­равнивать доходы разных социальных слоев общества, применяя про­грессивное налогообложение к доходам.

 

Главная познавательная ценность послевоенных реформ в ФРГ со­стоит в том, что в стране под государственным контролем было создано социально регулируемое рыночное хозяйство.

 

В феврале 1995 г. в Копенгагене под эгидой ООН был организован саммит по мировым проблемам социального прогресса. В нем приняли участие 13 тыс. человек. В итоговом документе саммита были сформу­лированы девять заповедей социального прогресса:

1. Создание условий, стимулирующих развитие, обеспечение равно­правия в распределении доходов, ресурсов и услуг.

2. Создание законодательной базы, обеспечивающей уважение прав человека и развитие открытых рынков.

3. Искоренение нищеты путем осуществления мер на национальном -уровне и в рамках международного сотрудничества.

4. Обеспечение занятости - приоритет социальной политики.

5. Социальная интеграция как путь к равным возможностям.

6. Уважение человеческого достоинства.

7. Учет программ социального развития в процессе структурной пе­рестройки.

8. Обеспечение эффективного использования ресурсов, выделяемых на социальное развитие, в том числе путем сокращения чрезмерных во­енных расходов.

9. Укрепление международной и региональной структуры социаль­ного развития, в том числе путем взаимодействия ООН и Бреттон-Вудских институтов.

 

В России развитие зарождавшихся в конце XIX в. рыночных отно­шений было прервано революцией, а тип хозяйственного развития еще 70 лет основывался на азиатской модели. Поэтому либерализация эко­номики в России привела (по аналогии с другими азиатскими странами) к бюрократическому государственному капитализму. И только после перехода к демократическому обществу российское государство сможет приступить к строительству социально-ориентированного хозяйства.