1. Социально-бытовое обслуживание –сущность и классификации.. Социальное обслуживание населения

• Название: Социальное обслуживание населения
• Анкор: 1. Социально-бытовое обслуживание –сущность и классификации
• Дата: 13.05.2022
• Размер: 1.78 Mb.
• Имя файла: 1. Социально-бытовое обслуживание –сущность и классификации..pptx
• Тип: Документы; #527243

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

«Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации».


Виды социального обслуживания - материальная помощь, социальное обслуживание на дому, социальное обслуживание в стационарных условиях, предоставление временного приюта, организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания, консультативная помощь, социальный патронаж граждан и семей и др.


Социальное обслуживание основывается на принципах: адресность, доступность, добровольность, гуманность, приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, пожилым людям и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации; конфиденциальность; профилактическая направленность; соблюдение прав человека и гражданина; преемственность всех видов социального обслуживания.

Социальное обслуживание основывается на следующих принципах: 1) Адресность, т.е. предоставление социальных услуг конкретному лицу в соответствии с его потребностями. Работа по выявлению и созданию банка данных таких лиц ведется органами социальной защиты населения по месту их жительства. Информацией о детях-сиротах, многодетных и неполных семьях располагают также органы народного образования; о беженцах – миграционная служба, о лицах без определенного места жительства – органы внутренних дел и пр. 2) Доступность, т.е. оказание социальных услуг бесплатно или с частичной оплатой стоимости в соответствии с территориальными перечнями, утвержденными высшими органами исполнительной власти субъектов РФ. Перечни социальных услуг определяются с учетом потребностей тех групп населения, для которых они предназначены. Финансирование услуг, входящих в перечни, осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ. Качество услуг должно соответствовать государственным стандартам.
Социальное обслуживание основывается на следующих принципах: 1) Адресность, т.е. предоставление социальных услуг конкретному лицу в соответствии с его потребностями. Работа по выявлению и созданию банка данных таких лиц ведется органами социальной защиты населения по месту их жительства. Информацией о детях-сиротах, многодетных и неполных семьях располагают также органы народного образования; о беженцах – миграционная служба, о лицах без определенного места жительства – органы внутренних дел и пр. 2) Доступность, т.е. оказание социальных услуг бесплатно или с частичной оплатой стоимости в соответствии с территориальными перечнями, утвержденными высшими органами исполнительной власти субъектов РФ. Перечни социальных услуг определяются с учетом потребностей тех групп населения, для которых они предназначены. Финансирование услуг, входящих в перечни, осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ. Качество услуг должно соответствовать государственным стандартам.


3) Добровольность означает, что социальное обслуживание осуществляется только на основании обращения заинтересованного лица или его законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления или общественного объединения. В любое время можно отказаться от получения социальных услуг. 4) Гуманность подразумевает, что лица, проживающие в стационарных учреждениях, имеют право на свободу от наказаний. Не допускается в целях наказания или создания удобств для персонала использование лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция. Работники стационарных учреждений, допустившие указанные нарушения, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.


5) Приоритетность предоставления несовершеннолетним  обусловлена повышенной социальной уязвимостью детей в силу возраста. Социальное государство ставит своей приоритетной задачей особую заботу обо всех детях, в том числе тех, которые попали в трудную жизненную ситуацию.  6) Конфиденциальность, означает, что сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждений социального обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники, виновные в ее разглашении, несут установленную законом ответственность. На принципы студентам следует обратить особое внимание, т.к. они образуют основу правового статуса личности в сфере социального обслуживания


Исследователи проблем социального обслуживания выделяют две группы функций системы социального обслуживания:
первая группа - сущностно-деятельные функции (профилактическая, социально-реабилитационная, адаптационная, охранно-защитная, социальный патронаж);
вторая группа - нравственно-гуманистические функции (личностно-гуманистическая, социально-гуманистическая).


В основу критериев социального обслуживания можно положить степень сложности и продолжительности социальных услуг, степень их адекватности социальным потребностям и нуждам различных категорий населения.
С точки зрения управления социальным обслуживанием можно взять на вооружение такие индикаторы, как уровень развития социальных служб, их автономность и управляемость, самоуправляемость и адаптивность к изменяющейся ситуации в стране и в различных регионах Российской Федерации.
Существует и третья группа критериев, позволяющая оценивать их с точки зрения полномочий федеральных органов государственной власти, полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области социального обслуживания.


Сущность социального обслуживания как социальной системы в ее статике раскрывается путем выявления и уяснения: структуры видов, форм и методов социальных услуг; структуры социальных служб и отдельных учреждений социального обслуживания населения; подсистем и элементов системы территориальных и ведомственных социальных служб (государственные, муниципальные, общественные, церковные, частные и иные); организации социального обслуживания (учреждения и предприятия); управления социальным обслуживанием; ресурсного обеспечения социального обслуживания (имущественное, финансовое, кадровое, научно-методическое, информационное).

ПРАВО ГРАЖДАН НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

Получатели социальных услуг имеют право на:
1) уважительное и гуманное отношение;
2) получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг;
3) выбор поставщика или поставщиков социальных услуг;
4) отказ от предоставления социальных услуг;


5) защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) участие в составлении индивидуальных программ;
7) обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход;
8) свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;
9) социальное сопровождение.


Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.


Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:
1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;


5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) отсутствие работы и средств к существованию;
8) наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.


Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.
Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.


На информационных стендах учреждения, оказывающего государственную услугу, должна быть указана следующая информация: адрес учреждения; режим работы; номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты; содержание государственной услуги; перечень потребителей государственной услуги; копия лицензии на осуществление медицинской, а также иных видов деятельности, отвечающих уставным целям, но требующих специального разрешения в соответствии с законодательством;


Индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.
Индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности.
Индивидуальная программа для гражданина или его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг - обязательный характер.
Экземпляр индивидуальной программы, подписанный уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, передается гражданину или его законному представителю в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи заявления гражданина о предоставлении социального обслуживания. Второй экземпляр индивидуальной программы остается в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации.

СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

Социальные услуги предусматривают помощь и всестороннюю поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг:
1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;


3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;
4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;
5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
8) срочные социальные услуги.

УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 октября 2013 г. N 1180-ст

- предоставление транспорта для поездок к местам лечения, обучения, участия в культурно-досуговых мероприятиях лицам, имеющим по состоянию здоровья противопоказания к пользованию общественным транспортом;
- содействие в доставке на дом продуктов питания, горячих обедов, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов, кормлении ослабленных, а также помощь в приготовлении пищи; - содействие в оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи; - содействие в организации ремонта жилых помещений.

Прочие социально-бытовые услуги: - предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно выполнять их; - уборка жилых помещений; - помощь в написании и прочтении писем и иных документов; - содействие в организации ритуальных услуг; - обеспечение средствами личной гигиены и ухода; - обеспечение книгами, журналами, газетами; - предоставление условий для соблюдения правил личной гигиены и санитарии, обеспечение средствами гигиены и ухода; - сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка; - доставка воды, топка печей.


Социально-медицинские услуги включают: - прохождение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки; - оказание первичной медико-санитарной помощи; - содействие в прохождении диспансеризации в медицинских учреждениях; - содействие в получении бесплатной медицинской помощи; - содействие в получении направления на санаторно-курортное; - обеспечение санитарно-гигиенического ухода с учетом состояния здоровья; - содействие в обеспечении по медицинским показаниям лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.


Прочие социально-медицинские услуги: - помощь в выполнении процедур, связанных с сохранением здоровья (прием лекарств, закапывание капель и т.д.); - проведение оздоровительных мероприятий для инвалидов; - консультирование по социально-медицинским вопросам (гигиена питания и жилища, избавление от вредных привычек и др.); - содействие в выполнении процедур, связанных со здоровьем (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.).


Социально-психологические услуги предоставляют в следующих объемах и формах: - психодиагностика и обследование личности; - психологическая коррекция; - психологическая помощь и поддержка; - психопрофилактическая работа; - социально-психологический патронаж.
Прочие социально-психологические услуги: - проведение занятий в группах взаимной поддержки, клубах общения; - социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений.


Социально-педагогические услуги предоставляют в следующих объемах и формах: - содействие в организации получения образования инвалидами (детьми-инвалидами) с учетом их физических возможностей и умственных способностей, в том числе обучение доступным профессиональным навыкам; - проведение психолого-педагогических исследований и социально-педагогическая коррекция; - проведение мероприятий по профессиональной реабилитации, использованию остаточных трудовых возможностей и обучение доступным трудовым навыкам; - содействие инвалидам в реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации инвалида, обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах;


- содействие детям-инвалидам в получении общего (профессионального) образования в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида; - содействие родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в их обучении навыкам самообслуживания, общения и контроля; - содействие в получении профессии инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями;

- социально-педагогическое консультирование.

Социально-экономические услуги предоставляют в следующих объемах и формах: - содействие в трудоустройстве, в том числе в работе на дому или на рабочих местах в учреждении социального обслуживания; - содействие в получении материальной помощи; - обеспечение при выписке из учреждений стационарного социального обслуживания одеждой, обувью, денежным пособием по нормативам, утвержденным законодательством субъектов Российской Федерации.

Социально-правовые услуги предоставляют в следующих объемах и формах: - содействие в получении бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации; - содействие в оформлении и восстановлении документов, в том числе документов для осуществления в отношении граждан мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в том числе при направлении на медико-социальную экспертизу; - содействие в получении правового консультирования, в том числе по вопросам пенсионного обеспечения и/или осуществления мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и законодательствами субъектов Российской Федерации; - исполнение функций опекунов и попечителей в отношении недееспособных.
Социально-правовые услуги предоставляют в следующих объемах и формах: - содействие в получении бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации; - содействие в оформлении и восстановлении документов, в том числе документов для осуществления в отношении граждан мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в том числе при направлении на медико-социальную экспертизу; - содействие в получении правового консультирования, в том числе по вопросам пенсионного обеспечения и/или осуществления мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и законодательствами субъектов Российской Федерации; - исполнение функций опекунов и попечителей в отношении недееспособных.

Стандарт социальной услуги

Стандарт социальной услуги – это ключевой элемент в организации социального обслуживания населения:
для граждан, нуждающихся в социальных услугах, это объем гарантированной государством социальной помощи и эталон, определяющий качество услуги;
для поставщиков социальных услуг
это исчерпывающая совокупность требований к социальной услуге, позволяющая планировать деятельность и ресурсы;
основа для установления тарифов на социальные услуги;
для государственного управления
объем гарантий перед конкретным получателем услуг, для целей бюджетного планирования объем «расходных обязательств» перед населением, нуждающимся в социальных услугах;
набор требований для контроля качества услуг и защиты прав потребителей социальных услуг.


В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", стандарт социальной услуги включает в себя:
- описание социальной услуги, в том числе ее объем;
- сроки предоставления социальной услуги;
- подушевой норматив финансирования социальной услуги;
- показатели качества и оценку результатов предоставления социальной услуги;
- условия предоставления социальной услуги, в том числе условия доступности предоставления социальной услуги для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- иные необходимые для предоставления социальной услуги положения.


Также в сфере социального обслуживания населения действует комплекс национальных стандартов. В том числе стандарты, содержащие перечни услуг для определенных категорий населения, например:
- ГОСТ Р 52885-2007. Социальные услуги семье;
- ГОСТ Р 52886-2007. Социальные услуги женщинам;
- ГОСТ Р 52888-2007. Социальные услуги детям;
- ГОСТ Р 53059-2008. Социальные услуги инвалидам;
- ГОСТ Р 53058-2008. Социальные услуги гражданам пожилого возраста;
- ГОСТ Р 53064-2008. Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги гражданам без определенного места жительства и занятий;
- ГОСТ Р 53349-2009. Реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста.


Отдельно следует отметить Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52142-2003 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг», формулирует основные требования , определяющие качество социальных услуг.
Качество социальных услуг и критерии, которые его характеризуют, рассмотрены в данном стандарте применительно к объему и формам предоставления услуг. В этом нормативном документе определены необходимые организационно – технические условия, профессионально-квалификационные требования к персоналу и иные условия, обеспечение которых в учреждениях социального обслуживания населения является необходимым и достаточным для осуществления профильной деятельности.

К ним в стандарте отнесены:

К ним в стандарте отнесены:
наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
условия размещения учреждения;
укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и так далее);
состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам социальной службы;
наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения.

Социальные службы

«Социальные службы - предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица».
В отечественной научной литературе социальная служба рассматривается обычно как организационная форма социальной работы.


Систему социальных служб принято подразделять на 

государственную, муниципальную и частную.

Учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются: 
а) комплексные центры социального 

обслуживания населения;

б) территориальные центры социальной помощи семье и детям;
в) центры социального обслуживания; 
г)социально-реабилитационные центры 

для несовершеннолетних; 

д) центры помощи детям, оставшимся без попечения 

родителей;

е) социальные приюты для детей и подростков;


ж) центры психолого-педагогической помощи населению; 
з)центры экстренной психологической помощи 

по телефону; 

и) центры (отделения) социальной помощи на дому;
к) дома ночного пребывания; 
л) специальные дома для одиноких престарелых;
м)стационарные учреждения социального 

обслуживания  (дома-интернаты для престарелых 

и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);

н) геронтологические центры; 
о) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.


Несмотря на кажущееся разнообразие учреждений социального обслуживания и различие названий, всех их можно условно подразделить на две группы: общепрофильные и специализированные.
К общепрофильным относятся учреждения, откры­ваемые для обслуживания жителей определенного территориального формирования или любой территориально-административной единицы (микрорайона, поселка, муниципалите­та и т.п.). Находясь максимально близко к месту жительства людей, они преследуют цель оказывать первичную социальную поддержку всем нуждающимся, обратившимся за помощью.
Преобладающей моделью общепрофильных социальных служб в настоящее время являются центры социального об­служивания (ЦСО), где, как правило, имеются отделения социальной помощи на дому, дневного пребывания, срочной социальной помощи. Кроме того, к общепрофильным учреждениям можно отнести территориальные центры социальной помощи семье и детям, дома милосердия, комплексные центры социального обслуживания и др.


К специализированным относятся учреждения, обслуживающие определенные группы населения (пожилых людей, одиноких, инвалидов, мигрантов и т.п.) или оказывающие специфические услуги правового, психолого-педагогического, медицинского характера. К ним относятся:
· социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
· центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
· социальные приюты для детей и подростков;
· центры экстренной социальной помощи по телефону;
· центры (отделения) социальной помощи на дому;
· дома ночного пребывания;
· специальные дома для одиноких престарелых;
· стационарные учреждения социального обслуживания;
· геронтологические центры и др.


Социальные службы также подразделяются в зависимости от вида, форм собственности, условий предоставления социальных услуг.


Категории и группы населения, обслуживаемые в учреждениях социального обслуживания населения:
1) дети (дети-сироты, беспризорные, подвергшиеся насилию, из малообеспеченных семей, дети-инвалиды и т.д.);
2) семьи или отдельные граждане (малообеспеченные, неполные, многодетные, имеющие в своем составе инвалидов);
3) женщины (подвергшиеся насилию, беременные, кормящие, одинокие матери, несовершеннолетние матери и т.п.);
4) граждане пожилого возраста, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;
5) инвалиды различных категорий и групп инвалидности;
6) граждане без определенного места жительства и занятий.


В ГОСТ Р 52495-2005 сформулированы определения следующим категориям клиентов социальных служб: малообеспеченная семья; многодетная семья; семья, находящаяся в социально опасном положении; семья группы риска; одинокий гражданин; ребенок-сирота; ребенок, оставшийся без попечения родителей; безнадзорный; безработный; гражданин без определенного места жительства; несовершеннолетняя мать; длительно и тяжело больной человек; вынужденный переселенец; гражданин, привлекавшийся к уголовной ответственности; инвалид; ребенок-инвалид; ребенок с ограниченными умственными или физическими возможностями; беженец; несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении; беспризорный; ребенок; гражданин пожилого возраста.
Данные определения позволяют относить лиц, обратившихся за помощью в социальную службу, к категориям населения, имеющим право на получение тех или иных видов социального обслуживания. Приведенный в указанном Стандарте перечень систематизирует определения, приведенные в иных нормативных правовых актах, с целью единообразного применения понятий.

Социальные службы для молодежи

Одним из принципов государственной молодежной политики является предоставление молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству. Объем, виды и качество социальных услуг должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни.
Социальные службы для молодежи предоставляют следующие виды услуг: социально-профилактические (профилактические, диагностические, коррекционные, профориентационные), психолого-педагогические, медико-консультационные, информационные, правовые и культурно-досуговые услуги, а также услуги, связанные с социальной адаптацией и организацией временного проживания детей и подростков.


Специалист по социальной работе с молодежью осуществляет свою деятельность по месту жительства молодых людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в комплексных центрах социального обслуживания молодежи. 
Такой центр социального обслуживания молодежи создается как в городе, так и в сельском поселении, и весь комплекс социальных услуг концентрируется именно в этом учреждении. Поддержка оказывается всем категориям молодых граждан, проживающих в данном населенном пункте. Приоритетными направлениями деятельности данного учреждения являются профориентация и трудоустройство.
Комплексный центр социального обслуживания молодежи проводит психопрофилактику, предупреждение алкоголизма и наркомании, социальную реабилитацию, информационное обеспечение, подготовку специалистов, социологические исследования.
Для таких центров характерно оказание социально-психологической помощи детям, подросткам, их родителям, молодежи в целях повышения их психологической защищенности, освоения ими социально-культурной среды.


Другим видом учреждений являются центры социально-психологической помощи молодежи. Данные центры осуществляют свою деятельность по следующим направлениям: информационно-консультативная помощь, коррекционно-педагогическая работа, медико-психологическое консультирование, медицинская реабилитация, наркологическая помощь, семейный досуг, предоставление информации о рынке труда. Здесь проводятся социологические исследования, профилактика безнадзорности, профориентация, психологическая коррекция, содействие занятости, социальная помощь молодой семье, социальная помощь сиротам, социально-клубная работа, экстренная психологическая помощь по телефону.


Содействие в реализации прав граждан старшего возраста на социальное обслуживание, улучшение социально-экономических условий их жизни, осуществление комплекса адресных, своевременных мер по их социальной адаптации признаны решать центры социального обслуживания населения.
В качестве ведущих направлений деятельности центров можно выделить следующие:
- выявление и дифференцированный учет пожилых людей, нуждающихся в социальной помощи, определение ее необходимых видов;
- создание банка данных, включающего информацию об условиях проживания пожилых людей и услугах, в которых они нуждаются;
- реализация на практике законодательства, касающегося организации поддержки пожилых людей;
- предоставление культурно-бытовых, юридических, медицинских и психологических услуг, организации питания и трудовой деятельности (для желающих) пожилых людей;
- социальный патронаж пожилых людей, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации;
- привлечение государственных и негосударственных структур к организации гуманитарной и срочной социальной помощи.

Структура учреждения:

Структура учреждения:
- стационарные отделения:
- отделение милосердия на 35 мест,
- отделение социальной адаптации на 126 мест,
- полустационарное отделение:
- отделение ночного пребывания на 30 мест,
- нестационарное отделение,
- организационно-методическое отделение.


Основные направления деятельности:
- предоставление проживания, питания, мягкого инвентаря и др. социально-бытовых услуг в условиях стационара;
- обеспечение ухода лицам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе;
- предоставление ночлега, санитарно-медицинской помощи, одноразового питания клиентам в условиях полустационара;
- содействие в восстановлении социально-правового статуса клиентов;
- реализация мероприятий по медицинской, трудовой, психологической, социокультурной реабилитации, согласно индивидуальным планам реабилитации;
- содействие в прохождении освидетельствования и переосвидетельствования на группу инвалидности;
- содействие в оформлении пенсий, формировании пакета документов для определения клиентов на постоянное место.


Категория обслуживаемых лиц:
-семьи, дети и отдельные граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию
Структура учреждения
- организационно-методическое отделение
-стационарное отделение
- отделение психолого-педагогической помощи (служба профилактики семейного неблагополучия, служба «Экстренная детская помощь»)
- сектор семейного устройства детей и сопровождения замещающих родителей
- сектор постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот
 - кризисное отделение для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации
-отделение дневного пребывания несовершеннолетних
 -отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями, стационарное отделение


Основные направления деятельности:
-организация мероприятий, направленных на повышение квалификации персонала; координация методической работы
- реализация программ социального обслуживания несовершеннолетних в условиях стационара
- выявление и оказание социальной помощи семьям и детям, оказавшимся в социально опасном положении; участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних
- обучение и подготовка граждан, выразивших желание принять на воспитание в семью детей-сирот (приемные родители, опекуны, попечители), оказание им социально-психолого-педагогической помощи;
осуществление постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;


оказание социальной помощи гражданам, находящимся в кризисном состоянии или трудной жизненной ситуации;
- реализация программ социального обслуживания несовершеннолетних в условиях дневного пребывания;
-содействие в социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями здоровья;
- выявление и оказание социальной помощи семьям и детям, оказавшимся в социально опасном положении; участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних;
- реализация программ социального обслуживания несовершеннолетних в условиях дневного пребывания;
-выявление и оказание социальной помощи семьям и детям, оказавшимся в социально опасном положении; участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних
- содействие в социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями здоровья.


Категория обслуживаемых лиц:
- граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе и наблюдении 
Структура учреждения:
- отделение «Активное долголетие» (предназначено для стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста, способных к самообслуживанию);
- отделения «Милосердие №1», «Милосердие №2» (предназначены для стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста с ограниченными возможностями в самообслуживании);
- отделение «Милосердие №3» (предназначено для стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста, полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении);


- геронтопсихиатрическое отделение (предназначено для социального обслуживания пожилых граждан, имеющих в результате возрастных изменений психические расстройства в сочетании с множественной соматической патологией и нуждающихся в посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности);
- социально-реабилитационное (предназначено для оздоровления граждан пожилого возраста и инвалидов по курсовкам, путевкам (сроком 16, 21 день), предоставления социально-медицинских услуг в целях поддержания и улучшения состояния здоровья граждан пожилого возраста);
- социально-медицинское отделение (предназначено для оказания квалифицированного медицинского консультирования, экстренной и плановой медицинской помощи, организации медицинской реабилитации для пожилых граждан);
- организационно-методическое отделение (предназначено для проведения анализа, прогнозирования и выработки предложений по совершенствованию оказания социальных услуг гражданам пожилого возраста);
- приемно-консультативное отделение (осуществляет прием граждан и консультирование по вопросам стационарного социального обслуживания населения).


Основные направления деятельности:
- оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг клиентам;
- выявление потенциальных клиентов, создание базы данных о них;
- научно-исследовательская деятельность в области социального обслуживания клиентов;
- разработка методических и информационных материалов в области социального обслуживания клиентов;
- научные, культурные спортивные и другие мероприятия, способствующие повышению эффективности социального обслуживания клиентов


Категория обслуживаемых лиц:
- дети–инвалиды и их семьи;
- дети и подростки с ограниченными возможностями до 18 лет и их семьи
Структура учреждения:
- отделение диагностики, разработки и реализации программ медико-социальной реабилитации;
- отделение дневного пребывания;
- отделение психолого-педагогической помощи;
- отделение социального патроната «Служба домашнего визитирования»;
-организационно-методическое отделение.


Основные направления деятельности:
- консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание;
- выявление и учёт несовершеннолетних и их семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной реабилитации;
- комплексная реабилитация детей-инвалидов и несовершеннолетних с ограниченными возможностями по полустационарной форме обслуживания в условиях учреждения;
- социальное обслуживание детей-инвалидов на дому;
- организация социокультурных мероприятий, посвящённых праздничным и памятным датам;
- осуществление патронажа семей.

Социальное обслуживание на дому

Право на обслуживание в отделении социального обслуживания на дому имеют граждане пожилого возраста (женщины, достигшие 55 лет, мужчины - 60 лет), инвалиды, нуждающиеся  в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию при отсутствии заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к социальному обслуживанию на дому.
Социальное обслуживание на дому предоставляется одиноким гражданам пожилого возраста и инвалидам; одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам, чьи родственники в силу объективных обстоятельств не могут осуществлять за ними уход.


Документы, необходимые для  принятия на социальное обслуживание на дому:
- письменное заявление гражданина на имя директора КЦСОН;
- документ, удостоверяющий личность гражданина;
- заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья и отсутствии противопоказаний к принятию на обслуживание на дому;
- справка, выдаваемая органом, осуществляющим пенсионное обеспечение;
- документ о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством;
- справка органа местного самоуправления или жилищно-эксплуатационного предприятия о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
- справки с места работы (службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходах на каждого совместно проживающего члена семьи (родственника).
При поступлении заявления гражданина проводится  обследование условий проживания заявителя, по результатам которого составляется акт. 


Гражданам, состоящим на учете в отделениях социального обслуживания на дому, предоставляются следующие виды услуг:
- услуги по организации питания, быта и досуга:
- социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги;
- услуги по содействию в получении образования;           
- правовые услуги.
Медицинскими противопоказаниями к социальному обслуживанию на дому являются наличие:
- психического заболевания в стадии обострения;
- хронического алкоголизма;
- бактерио - или вирусоносительства;
- активной формы туберкулеза;
- венерического заболевания;
- карантинного инфекционного заболевания;
- иного тяжелого заболевания, требующего лечения в специализированном учреждении здравоохранения.

Стационарное социальное обслуживание

Основания предоставления стационарного социального обслуживания
достижение пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет) либо наличие инвалидности (со 2-3 степенью утраты трудоспособности или 1-2 группами инвалидности), либо наличие у детей-инвалидов, в возрасте от 4 до 18 лет, психических расстройств;
частичная или полная утрата способности к самообслуживанию и нуждаемость по состоянию здоровья или возрасту в постоянном постороннем уходе и наблюдении;
отсутствие медицинских противопоказаний к приему в стационарное учреждение социального обслуживания.


Стационарное социальное обслуживание осуществляется в стационарных учреждениях социального обслуживания (дома-интернаты, пансионаты, и др.) путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе. Стационарное социальное обслуживание обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга


Полустационарное социальное обслуживание включает в себя социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание пожилых и старых людей, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни. На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем граждане пожилого и старческого возраста, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание.

Отделение дневного пребывания

Отделение дневного пребывания предназначается для поддержания активного образа жизни старых людей. В эти отделения зачисляются старые люди (независимо от их семейного положения), сохраняющие способность к самообслуживанию и активному передвижению.
Срок пребывания в отделении обычно составляет месяц. Посещающие отделение могут при добровольном согласии участвовать в трудотерапии в специально оборудованных мастерских. Она осуществляется под руководством инструктора и под наблюдением медицинского работника. Питание в отделении может быть бесплатным или за плату, по решению руководства центра социального обслуживания и местной администрации возможно предоставление за плату отдельных услуг (массаж, мануальная терапия, косметические процедуры и т.п.). Эти отделения создаются для обслуживания не менее 30 человек.

Предоставление временного приюта

Временный приют предоставляется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психологического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта.


В государственной системе социальных служб временный приют детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется в течение времени, необходимого для оказания им экстренной социальной помощи и решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с законодательством РФ. Временный приют другим клиентам социальной службы предоставляется на срок, устанавливаемый органами исполнительной власти субъектов РФ.
В государственной системе социальных служб детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психологического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, остро нуждающимся в социальной поддержке, временный приют предоставляется в неотложном порядке.
Временным приютом являются дома ночного пребывания, социальные приюты, социальные гостиницы, центры социальной адаптации и др.

Оказание реабилитационных услуг

Реабилитационные услуги оказываются инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах, в виде помощи в профессиональной, социальной, психологической реабилитации.


Реабилитационная услуга – это услуга, целью которой является развитие возможностей самостоятельного существования лиц с ограниченными возможностями здоровья, интеграция в общество и содействие им в работе или трудоустройстве. В ходе реализации реабилитационной услуги оценивается способность человека самостоятельно справляться в повседневной жизни и его потребность в посторонней помощи, вносятся предложения по адаптации в личном, рабочем и учебном плане, а также предложения, касающиеся получения и использования вспомогательных средств. Также проводятся консультации лиц в различных жизненных сферах с целью улучшения в дальнейшем способности человека адаптироваться в социальной среде.

Социально-консультативное обслуживание

Социально-консультативное обслуживание (помощь) гражданам пожилого и старческого возраста направлено на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.


Социально-консультативная помощь людям старческого возраста, ориентированная на их психологическую поддержку, активизацию усилий в решении собственных проблем, предусматривает:
выявление лиц, нуждающихся в социально-консультативной помощи;
профилактику различного рода социально-психологических отклонений;
работу с семьями, в которых живут старые люди, организацию их досуга;
консультативную помощь в обучении, профессиональной ориентации и трудоустройстве;
обеспечение координации деятельности государственных учреждений и общественных объединений для решения проблем граждан пожилого возраста;
правовую помощь в пределах компетенции органов социального обслуживания;
иные мероприятия по формированию здоровых взаимоотношений и созданию благоприятной социальной среды для старых людей.