Билеты по социологии. Социология. Предмет, объект, функции и структура социологии
 Скачать 0.69 Mb.
|
|
Внешние функции государства: Использование вооруженных сил дня решения внешнеполитических задач государства. Реализация геополитических и глобальных интересов страны посредством дипломатической деятельности. Геополитические интересы связаны с соседними государствами, глобальные касаются положения во всем мире (нераспространение ядерного оружия, экологические проблемы). Стимулирование международной экономической деятельности, зашита и поддержка экономических интересов страны за рубежом. Защита экономическою пространства от неблагоприятных внешних влияний на экономику (таможня; система мер, регулирующих импорт и экспорт). 30. Правовое государство, его основные принципы и характеристики. Гражданское общество: понятие, структурные элементы, функции. Правовое государство — форма организации политической власти в стране, основанная на верховенстве законности, прав и свобод человека и гражданина. Базовыми принципами функционирования правового государства являются: господство закона во всех сферах общественной жизни, в том числе над органами власти; признание и гарантирование прав и свобод человека (см. Всеобщую декларацию прав человека от 10 декабря 1948 г.). Эти права лаются человеку благодаря факту его рождения, а не дарятся правителями; взаимная ответственность государства и гражданина. Они в равной степени несут ответственность за свои действия перед законом. Их действия охватываются формулой: «Все, что не запрещено индивиду, ему разрешено; все, что не разрешено органам власти, им запрещено»; разделение ветвей государственной власти. Этот принцип исключает возможность монополизации политической власти в стране; разграничение полномочий между органами власти различных уровней; контроль над осуществлением законов со стороны прокуратуры, суда, арбитража, налоговых служб, правозащитных организаций, средств массовой информации и других субъектов политики. Признаки (они же характеристики) правового государства: главенство права и закона во всех сферах жизни общества; равенство всех перед законом; разделение властей на три ветви; реальность прав и свобод человека, их правовая и социальная защищенность. признание прав и свобод человека высшей ценностью; взаимная ответственность личности и государства; политический и идеологический плюрализм; стабильность законности и правопорядка в обществе. Гражданское общество — это совокупность негосударственных частных объединений граждан, преследующих индивидуальные и групповые интересы. Элементами гражданского общества являются: Политические партии; Общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные); Союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды; Научные и культурные организации, спортивные общества; Муниципальные коммуны, ассоциации избирателей, политические клубы; Независимые средства массовой информации; Церковь; Семья. Функции гражданского общества: Посредством институтов гражданского общества создается определенный баланс личных и общественных интересов. Гражданское общество является тем социальным пространством, в котором реализуется большая часть прав и свобод, а также обязанностей человека, формируется общественно- активный индивид. Функция стабилизации социального развития. Продуцирование норм и ценностей, которые затем закрепляет государство. Гражданское общество выступает в качестве посредника между личностью и государством. С одной стороны, оно позволяет личности, скоординировавшись с другими людьми, воздействовать на государство с целью облегчить реализацию своих интересов и потребностей. С другой стороны, посредством гражданского общества охраняется частная жизнь граждан от излишнего вмешательства и регулирования государством. Функция воздействия на государство, формирование его в соответствии с демократическими устремлениями граждан. 31. Политическая партия: понятия, функции, типы. Типология партийных систем. Политическая партия — это непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к широкой массовой поддержке. В современном обществе партии выполняют ряд специфических внутренних и внешних функций: Внутренние функции касаются набора новых членов, обеспечения финансирования партии, налаживания эффективного взаимодействия между руководством и местными отделениями и т.д. Внешние функции являются определяющими для партийной деятельности: выражение, отстаивание и защита интересов больших социальных групп и слоев; о интеграция людей внутри социальных групп на основе общих целей, мобилизация масс для решения важных социальных задач; разработка идеологии, формирование общественного мнения,распространение политической культуры; создание возможностей для политической социализации личности; подготовка кадров для политических институтов, участие в формировании политической элиты; организация избирательных кампаний и участие в них; борьба за государственную власть и участие в политическом управлении. Типология политических партий: по идеологической ориентации выделяют партии либеральные, консервативные, коммунистические и проч.; по территориальному признаку - федеральные, региональные и т.д.; по социальной базе — рабочие, крестьянские, предпринимательские и др.; по отношению к социальным преобразованиям - радикальные и умеренные, революционные и реформистские, прогрессивные и реакционные; по участию во власти - правящие и оппозиционные, легальные и нелегальные, парламентские и непарламентские. Партийная система - это совокупность политических партий и взаимосвязей между ними. Виды партийных систем: Однопартийные. Основополагающим признаком однопартийной системы является монополия одной партии на власть. Подобные системы могут существовать при тоталитарных и авторитарных режимах; Двухпартийные. Двухпартийная система характеризуется постоянной конкуренцией между двумя основными партиями. Остальные партии не имеют значительного политического веса. Подобная партийная система существует в США и Великобритании. Многопартийные. Система отличается политической конкуренцией нескольких партий. В зависимости от количества партий выделяются партийные системы умеренного (от трех до пяти) и крайнего (от шести и более) плюрализма, ни одна из них не может самостоятельно находиться у власти. 32. Многопартийность в России - история и тенденции развития. Россия – молодое государство. И как всякий развивающийся организм, в нем происходят всякие изменения. Меняются все сферы жизнедеятельности, политическая, экономическая и социальные сферы. Впервые со времен свержения самодержавия в России, в стране через сто лет возрождается многопартийность. Опыт становления многопартийности в царской России был невелик, но и он показал, что формирование влиятельных политических игроков (партий) возможно лишь при условии существования эффективной системы правовой и политической институционализации. Причем этот процесс многогранен. Здесь важны не только правовое оформление партий, но и становление роли партий в механизме государственного управления, регламентации порядка их образования и деятельности в качестве политического и правового института. В новой России все пришлось начинать заново. Например, необходимо выделить два уровня институционализации: правовую и политическую. Почему это важно? Потому, что далеко не всякое общественное отношение можно урегулировать исключительно правовыми нормами. Политическая практика свидетельствует, что многие стороны отношений, возникающих в процессе становления политических партий, существуют вне нормативного измерения. Исторический опыт развития отечественной многопартийности подтверждает неизбежность процесса институционализации политических партий, включающего: Во-первых, легитимацию партии, т.е. признание ее государством, закрепление за ней соответствующего места в системе властных отношений, определение объема ее полномочий, основ внутрипартийной организации, конституционных прав и обязанностей. Во-вторых, формализацию внутрипартийной организации, трансформацию ее внутренней структуры, горизонтальных связей, отношений вертикальной зависимости, образование внутрипартийного кадрового ядра и т.д. В-третьих, определение функций, целей и задач, то есть выработка главных направлений деятельности партии. В-четвертых, политическое позиционирование партии в политическом спектре, выбор и формирование общей стратегической линии и тактики политического поведения. Таким образом, проблема правового регулирования не сводится к разработке и принятию законодательных актов, закрепляющих статус политических партий. Необходим анализа действенности и эффективности практического применения правовых норм. Важно своевременно выявить проблемы, требующие правового решения, оценить адекватность правовых норм реалиям и тенденциям политической жизни. Переход к многопартийной системе – процесс, не имеющий конца. Он не завершается принятием нормативных актов, это сложный, порой противоречивый и длительный процесс организационного и политического становления партий, освоения ими существующего политического пространства. Политической партии важно найти свое место в идейно- политическом спектре общества, а всем им – установить прочную систему межпартийных контактов. 33. Формы государственного устройства: федерация, конфедерация, унитарное государство. Формы правления: монархия, республика. Форма государственного устройства — способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные части (территории) и принципы их взаимоотношения между собой. Федерация (от лат. «foederatio» — объединение, союз) — сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями с ограниченным государственным суверенитетом. Строится на распределении функций управления между центром и субъектами федерации. Отличительные признаки федеративного государства: Предметы ведения и полномочия разделены между государством в целом (федерацией) и его составными частями (субъектами федерации), существует также совместная компетенция по отдельным вопросам; Двухуровневая система органов государственной власти, в соответствии с которой отдельно существуют федеральные органы и органы субъектов федерации (парламент на уровне федерации имеет двухпалатную структуру — верхняя палата представляет интересы субъектов федерации, кроме того субъекты также формируют свои местные парламенты); Двухуровневая система законодательства (конституция и законы существуют как на уровне федерации, так и на уровне каждого субъекта); Наряду с общефедеральным гражданством у субъектов федерации, как правило, есть возможность устанавливать собственное гражданство. Конфедерация (от позднелат. «confoederatio») — временный союз государств, создаваемый для достижения политических, экономических, культурных и прочих целей. Является переходной формой государства, в дальнейшем или же преобразуется в федерацию, или же снова распадается на ряд унитарных государств (как это стало с Объединённой Арабской Республикой и Сенегамбией). Признаки конфедерации: Составные части являются суверенными государствами, обладающими всей полнотой государственной власти; Каждое союзное государство имеет собственную систему органов власти и вооружённые силы, на уровне конфедерации образуются лишь высшие координирующие органы; Каждое союзное государство имеет собственную конституцию и систему законодательства, на уровне конфедерации может приниматься своя конституция, но единого законодательства, как правило, не создаётся (любое решение единого конфедеративного органа требует утверждения каждым государством-членом); Нет единого гражданства конфедерации; Каждое государство имеет право выхода из конфедерации при достижении своих целей. Унитарное государство (от лат. «unitas» — единство) — простое, единое государство, которое характеризуется отсутствием у административно-территориальных единиц признаков суверенитета. Отличительные признаки унитарного государства: Вся полнота государственной власти сосредоточена на уровне государства в целом, территориальные части не имеют самостоятельности; Органы государственной власти строятся в виде единой иерархичной системы с подчинением одному центру (законодательный орган имеет однопалатную структуру); Одноуровневая система законодательства (существует единая конституция на уровне всей страны); Наличие единого гражданства. Форма государственного правления — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании. Монархия — форма правления, при которой высшая государственная власть пожизненно принадлежит единоличному главе государства — монарху, который занимает престол по наследству и не несёт ответственности перед населением. Отличительные признаки монархии: Единоличным главой государства является монарх; Власть переходит по наследству; Монарх юридически безответственен (отстранить монарха от власти невозможно). Республика — форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом, либо формируются особыми представительными учреждениями на определённый срок и несут полную ответственность перед избирателями. Отличительные признаки республиканской формы правления: Всегда существует несколько высших органов власти, при этом полномочия между ними разделены таким образом, что один орган независим от другого (принцип разделения властей); Главой государства является Президент, который осуществляет свою власть от имени народа; Высшие органы власти и должностные лица несут ответственность перед населением, которая может быть выражена в следующем: они избираются на определённый срок, по истечении которого полномочия могут не продлеваться; возможно досрочное прекращение полномочий. 34. Выборы как политический институт: виды, принципы, функции. Особенности избирательной системы России. Выборы представляют собой такой политический институт, который позволяет отдельным гражданам и социальным группам сформулировать свои требования, отвечающие их реальным либо мнимым интересам, а в ходе предвыборной кампании обеспечить поддержку действиям тех политических лидеров, позиции и взгляды которых соответствуют их запросам. В этом смысле выборы в демократическом государстве принимают вид особого политического рынка, где претенденты на властные роли обменивают свои программы, платформы, обещания на полномочия, делегируемые избирателями. Выборы – это система организационно-политических и организационно-правовых мероприятий по формированию народом представительных ОГВ, ОМС, а также по наделению им полномочиями ряда ДЛ. Виды выборов: Президентские и парламентские; Очередные и досрочные; Альтернативные и безальтернативные; Общегосударственные, региональные и местные; Многопартийные, однопартийные, беспартийные. Принципы: Принцип всеобщего избирательного права – означает, что в выборах участвуют все совершеннолетние граждане независимо от расы, пола, религии. Не имеют право быть избранными граждане РФ: Имеющие гражданство иностранного государства либо ВНЖ; Осуждённые к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких прест; В отношение которых решением суда установлены факты призыва к экстремистской деятельности; Не имеют право избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Принцип равного избирательного права – означает: Каждый избиратель имеет только 1 голос; Каждый депутат представляет примерно одинаковое число избирателей; Принцип прямого избирательного права – означает, что избиратель голосует за или против Принцип тайного голосования Принцип альтернативности выборов –избиратель имеет возможность выбора кандидатов Выборы выполняют ряд основных функций: выражение интересов различных социальных слоев и групп; обеспечение возможности смены власти (элит) мирным путем; формирование органов государственной власти; мирное разрешение конфликта между политическими силами и их лидерами, претендующими на властей; политическая социализация и мобилизация граждан. Это наиболее общие функции выборов, присущие стабильным политическим системам. К ним могут быть добавлены другие, характерные для стран, вступающих на путь демократизации: возможность узаконить новую политическую систему, основанную на принципе разделения власти; формирование и легитимация многопартийной системы; рекрутирование политической элиты, ее обновление, появление новых лидеров; способ презентации политических партий, общественных объединений, их раскрутка и возможность увеличения численности; способ манипулирования общественным мнением, общественным сознанием и др. Особенности избирательной системы Российской Федерации: В Российской Федерации сложившаяся избирательная система регламентирует порядок проведения выборов главы государства, депутатов Государственной Думы и региональных органов власти. Кандидатом на пост Президента Российской Федерации может быть гражданин России не моложе 35 лет, проживающий на территории России не менее 10 лет. Кандидатом не может быть лицо, имеющее иностранное гражданство или видна жительство, неснятую и непогашенную судимость. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд. Президент избирается на шесть лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы президента проходят на мажоритарной основе. Президент считается избранным, если в первом туре голосования за одного из кандидатов проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании. Если этого не произошло, назначается второй тур, в котором участвуют два кандидата, набравших в первом туре наибольшее число голосов, и побеждает тот, кто набрал больше голосов избирателей, принявших участие в голосовании, чем другой зарегистрированный кандидат. Депутатом Государственной Думы может быль избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. В Государственную Думу избирается 450 депутатов по партийным спискам на пропорциональной основе. Для того чтобы преодолеть избирательный порог и получить мандаты, партия должна набрать определенный процент голосов избирателей. Срок действия полномочий Государственной Думы составляет пять лет. Граждане России также участвуют в выборах в государственные органы и на выборные должности в субъектах РФ. Согласно Конституции РФ. система органов региональной государственной власти устанавливается субъектами Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя и действующим законодательством. Законом установлены специальные дни для голосования на выборах в органы государственной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления — второе воскресенье марта и второе воскресенье октября. |