безработица. Содержание содержание 2 Введение 3 1 Теоретические аспекты безработицы 5 2 Анализ безработицы в России 17 3 Государственная политика занятости населения 30 Заключение 35 Список использованных источников 37 Введение
 Скачать 1.01 Mb.
|
2.2 Анализ уровня безработицыУчет безработных в России осуществляется двумя способами: на основании обращений в службу занятости, и по данным обследования населения по проблемам занятости, которое проводится в объеме 0,06% от численности населения. Ежеквартально в целом по России обследуется 65 тысяч человек в возрасте 15-72 года, в годовом объеме - около 260 тысяч человек. Согласно данным выборочных обследований населения Росстата, на конец третьего квартала 2016 года 4,4 млн. человек (5,6% экономически активного населения) были безработными. В учреждениях службы занятости зафиксировано и того меньше - 1 млн. человек. Согласно Росстату, уровень безработицы за последние 10 лет колебался в пределах от 5,2% в 2014 году до 8,3% в кризисном 2009 году, в целом изменяясь в сторону уменьшения безработицы (рисунок 1).  Рисунок 1 - Динамика уровня безработицы по данным Росстата Всего в России количество безработных по данным ЕМИСС (Единая межведомственная информационно-статистическая система) на конец третьего квартала 2016 года равняется 4,1 млн. человек. Но следует учитывать, что и ЕМИСС, и Росстат не учитывают так называемую скрытую безработицу, когда формально работник числится работающим на предприятии, но фактически не работает, что связано с источниками, на которые опирается Росстат и ЕМИСС. В региональном разрезе наихудшая ситуация в республике Ингушетия - уровень безработицы там равен 29,9% в апреле 2015 года. В других Северо-Кавказских республиках, а также Калмыкии, Забайкальском крае, Севастополе, республике Тыва и в Ненецком АО уровень безработицы превышал 10%. Уровень безработицы в пределах 3% отмечается только в Москве и Санкт-Петербурге. Именно в Центральной части России, уровень безработицы либо не превышает, либо превышает незначительно средний по стране показатель в 5,8%. На значительной части территории России безработица достигает 6-8 % от количества экономически активного населения, среднее значение 7% (рисунок 2). Ещё одной причиной такого регионального различия по уровню безработицы (уровень безработицы в Москве в 18,7 раз ниже, чем в Ингушетии) является слабое региональное развитие и распределение финансов, большая часть которых уходит в федеральный бюджет. В результате регионы не имеют достаточных средств для вложений в развитие инфраструктуры и создание новых рабочих мест. Это особенно актуально для республик Северного Кавказа с высокой долей молодежи в структуре населения (от 20,7 до 34,8% населения младше трудоспособного возраста), которой в скором времени потребуются рабочие места. А также для регионов Сибири и Дальнего Востока в связи с высокой удаленностью и недостаточным развитием коммуникаций между этими регионами и Центральным экономическим регионом России.  Рисунок 2 - Карта безработицы в России, по данным Росстата Из-за этих факторов экономика регионов развивается крайне низкими темпами. К этому добавляется и наличие по соседству стран с достаточно дешевой рабочей силой и развитыми производствами готовой продукции, что приводит к сырьевой специализации регионов. Одной из причин регионального дисбаланса в уровне безработицы является и экономическая специализация регионов. В связи с политикой деиндустриализации, которую проводили в России с начала 1990-х годов, и ухудшением положения сельского хозяйства в связи с ориентированностью на построение постиндустриальной экономики, наихудшая ситуация в сфере занятости наблюдается в регионах, специализирующихся преимущественно на сельском хозяйстве и обрабатывающем производстве с одновременной невысокой долей сферы услуг в структуре экономики. Уровень безработицы в Сибирском федеральном округе превышает среднероссийский уровень безработицы. Численность рабочей силы в Красноярском крае в сентябре-ноябре 2016 г. составила 1498,4 тыс. человек, в их числе 1416,8 тыс. человек, или 94,6% рабочей силы были заняты в экономике, и 81,6 тыс. человек (5,4%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации труда они классифицируются как безработные). Таблица 1 - Динамика численности рабочей силы в Красноярском крае
Окончание таблицы 1
По данным выборочного обследования рабочей силы, уровень занятости населения экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15-72 лет) в сентябре-ноябре 2016 г. составил 65,4%. Численность не занятых трудовой деятельностью граждан Красноярского края, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения, к концу ноября 2016 г. составляла 21,4 тыс. человек, из них 17,3 тыс. человек имели статус безработного, в том числе 13,6 тыс. человек получали пособие по безработице (таблица 2). Таблица 2 - Динамика численности не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения (Красноярский край)
Окончание таблицы 2
Уровень официально зарегистрированной безработицы в процентах от численности рабочей силы на конец ноября 2016 г. составил 1,2%. В течение ноября 2016 г. признано безработными 3,1 тыс. человек (на 27,3% меньше, чем в ноябре 2015 г.). Численность трудоустроенных безработных в ноябре 2016 г. составила 2,1 тыс. человек (на 1,3% больше, чем в ноябре 2015 г.). В конце ноября 2016 г. нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в государственных учреждениях службы занятости населения, на 100 заявленных вакансий составила 41,9 человека.  Рисунок 3 - Движение численности безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения Красноярского края, (тысяч человек) С позиции профессионального направления безработных нужно исследование их возрастного состава. Главную часть безработных в Красноярском крае составляют люди трудоспособного возраста (таблица 3). Таблица 3 - Распределение численности безработных по возрастным группам (по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости)
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||