Содержание Введение 2 Глава I. Экономическое содержание и механизм применения таможенных пошлин 4
 Скачать 0.59 Mb.
|
|
Заключение Под таможенно-тарифным регулированием следует понимать совокупность организационных, экономических (тарифных) и административных (нетарифных) мер: государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации, которые так или иначе призваны способствовать защите национальных производителей на внутреннем рынке, регулировать структуру экспорта и импорта товаров, а также обеспечивать источник пополнения доходной части федерального бюджета. Правовую основу таможенно-тарифного регулирования составляют: Таможенный кодекс РФ; Закон РФ «О таможенном тарифе»; система подзаконных нормативно-правовых актов, издаваемых Правительством РФ и ГТК России. Под тарифным регулированием в таможенном праве понимают меры государственного воздействия на внешнеэкономические связи страны, в основе которых лежит ценовой фактор влияния на внешнеторговый оборот. Такое влияние осуществляется посредством установления и взимания таможенных пошлин и иных таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу. Таможенная пошлина — это «обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта». Можно выделить следующие виды таможенных пошлин: 1.По направлению перемещения товаров: импортные; экспортные; транзитные 2.По способу исчисления: адвалорные; специфические; комбинированные 3.По характеру: специальные; антидемпинговые; компенсационные 4.По происхождению: автономные; конвенционные; преференциальные 5.По типам ставок: постоянные; переменные 5.По способу вычисления: номинальные; эффективные. Основные функции таможенных пошлин выделяют следующие: Регулирующая функция Фискальная функция Контролирующая функция Основой нормативно-правовой базы для определения таможенной стоимости является Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 10.11.2006) «О таможенном тарифе». Он определяет основные понятия и правила применения методов, используемых для оценки таможенной стоимости товаров. В соответствии с этим законом таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации – это цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары на момент пересечения им таможенной границы РФ. Система определения таможенной стоимости товаров основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике. Определение стоимости ввозимого товара с целью расчета таможенных пошлин - одна из наиболее сложных таможенных процедур. Для её осуществления Законом определены следующие методы: 1) метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами; 2) метод по стоимости сделки с идентичными товарами; 3) метод по стоимости сделки с однородными товарами; 4) метод вычитания; 5) метод сложения; 6) резервный метод. Основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. Это означает, что при проведении оценки товаров необходимо в максимально возможной степени использовать первый метод. Если окончательно установлено, что цена сделки отсутствует или не может быть определена, либо не может использоваться для определения таможенной стоимости, следует переходить к следующим методам оценки. Являясь одним из сложных вопросов таможенного дела, таможенная стоимость требует создания самой современной и согласованной с мировой практикой системой ее контроля, проведения постоянного ценового мониторинга, создания информационных баз данных для контроля таможенной стоимости, целевая и комплексная проверки участников внешнеэкономической деятельности, устранения утечки валютной выручки. Очевидно, что формирующаяся система нормативного регулирования таможенных пошлин и сборов за таможенное оформление не может быть признана удовлетворительной, так как скорее всего приведет к негативным последствиям и для федерального бюджета, и для плательщиков. Следует признать, что сегодня предметы ведения таможенного законодательства неоправданно расширены, особенно в части налогов и сборов, администрируемых таможенными органами (таможенных платежей). Проблемы с неопределенностью термина «таможенные платежи» стали особенно актуальны после принятия части первой НК РФ, когда и у участников ВЭД, и у таможенных органов начали возникать трудности из-за создавшейся коллизии понятий налогового и таможенного законодательства. Основными путями решения данных проблем мы видим следующие: Первым шагом в совершенствовании действующего законодательства могло бы стать более четкое разграничение предметов ведения и уточнение терминов налогового и таможенного законодательства. Например, в Таможенном кодексе РФ отсутствует понятие «таможенные платежи» (см. ст. 11 «Основные понятия...»), а в разделе III «Таможенные платежи» указаны только виды платежей. Большинство вопросов, связанных с налогами и налогообложением, независимо от того, какое ведомство занимается контролем за их уплатой, должно регулироваться законодательством о налогах и сборах. Также считаем целесообразным, не нарушая принципа единства системы налогов и сборов, отказаться от идеи регулирования различных видов фискальных платежей в разных отраслях законодательства. Список использованной литературы. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 года № 5003-1 Покровская В.В. «Организация и регулировании внешнеэкономической деятельности: Учебник. - М.: Юристъ, 2000. – 456с. Чеботарев Н.В. «Мировая экономика»:Учебник: - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и С». – 2007. – 332с. Фигурнова Н.П. «Международная экономика»: Учебное пособие. – М: Издательство «Омега-Л», 2007. – 304с. Синецкий Б.И. «Основы коммерческой деятельности: Учебник. – М.:Юристъ, 2000. – 659с. Тимошенко И.В. «Таможенное право России. Серия «Учебники, учебные пособия». Ростов-на-Дону: «Феникс», 2001. – 512с. Комиссаров А.В. «Направления деятельности ФТС России» // Внешнеэкономический бюллетень, №6 2005 г. Семкина Т.И. «О соотношении норма таможенного и налогового законодательства» // Налоговая политика и практика, № 1 2005 г Широков С.В. Артемьев А. А. «Новый статус потери таможенных платежей бюджета?»//Налоговая политика и практика, №9 2005 г. Широков С.В. Артемьев А. А. «Налоговая реформа продолжается.» // Налоговая политика и практика, №2 2005 г. www.referent.ru www.minfin.ru |