Мотивации деятельности коллектива в учебном заведении (на примере Муниципального казённого общеобразовательного учреждения Миро. Выпускная квалификационная работа. Содержание введение глава Теоретические основы мотивации персонала образовательного учреждения
 Скачать 120.36 Kb.
|
|
Глава 2. Организационно-экономическая характеристика Муниципального казённого общеобразовательного учреждения Мироновская средняя общеобразовательная школа. 2.1 Общая характеристика организации. МКОУ Мироновская средняя общеобразовательная школа подведомственна МКУ «Управлению образованием Баганского района» Новосибирской области. Дата открытия нового здания школы: сентябрь 2001 года. Почтовый и юридический адрес: 632783, Новосибирская область, Баганский район, село Мироновка, улица Центральная, 39. Школа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании» и другими законодательными и нормативными актами, принимаемыми в соответствии с ними, Типовым Положением об общеобразовательном учреждении, договором с Учредителем и Уставом. Учредителем Школы является МКУ «Управления образованием Баганского района» Новосибирской области. Отношения между учредителем и Школой отражаются в заключенном между ними договоре об учредительстве МКОУ Мироновская средняя общеобразовательная школа МКУ «Управлением образования Баганского района». Предметом данного договора является учредительство администрацией Баганского района МКОУ Мироновская средняя общеобразовательная школа; разграничением прав и обязанностей между учредителем и учреждением. В договоре оговаривается право оперативного управления, права и обязанности учредителя, учреждения, срок действия, изменения и прекращения договора. Школа вправе оказывать населению, учреждениям и организациям дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами. Данная деятельность не относится к предпринимательской деятельности. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. Школа является муниципальным, гражданским некоммерческим средним общеобразовательным учреждением. Права юридического лица у Школы в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной Уставом и направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента его регистрации как образовательного учреждения. Организация питания обучающихся в учреждении осуществляется в столовой. В Школе не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических, религиозных движений и организаций. Основными задачами Школы являются: - реализация образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования; - воспитание у обучающихся гражданственности, патриотизма, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, семье, любви к Родине; - создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе, путем удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования; - формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптации к жизни в обществе; создание основы для осознанного выбора и последующего усвоения профессиональных образовательных программ. Для реализации основных задач Школа имеет право: - самостоятельно с учетом государственных образовательных стандартов разрабатывать, принимать и реализовывать образовательные программы; - разрабатывать и утверждать учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий; - выбирать формы, средства и методы обучения и воспитания в пределах, определенных законом РФ «Об образовании»; - самостоятельно выбирать систему оценок, формы, порядок и периодичность промежуточной аттестации обучающихся; - реализовывать дополнительные образовательные программы, оказывать дополнительные образовательные услуги; - принимать для осуществления своей уставной деятельности дополнительные источники финансовых и материальных средств, за счет предоставления платных дополнительных образовательных услуг, за счет добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц. По согласованию с учредителем Школа имеет право: - образовывать комплексы, ассоциации, союзы и иные объединения, в том числе с участием учреждений и общественных организаций для реализации образовательных программ; - устанавливать прямые связи с учреждениями и организациями; - заключать централизованные договоры с бухгалтерией для обеспечения финансово-хозяйственной деятельности. Школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней образования: I ступень – начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года) – обеспечивает развитие обучающихся, овладение ими чтением, письмом, счетом, основными умениями и навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля учебных действий, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни. Начальное общее образование является базой для получения основного общего образования. II ступень – основное общее образование (нормативный срок освоения 5 лет) – обеспечивает освоение обучающимися общеобразовательных программ основного общего образования, условия становления и формирования личности обучающихся, их склонностей, интересов, культуры мышления, способности к социальному самоопределению. Основное общее образование является базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования. III ступень - среднее общее образование (нормативный срок освоения 2- года) – является завершающим этапом общеобразовательной подготовки, обеспечивающим освоение обучающимися общеобразовательных программ данной ступени образования, повышенную подготовку по отдельным предметам различных циклов, раннюю профилизацию, развитию устойчивых познавательных интересов и творческих способностей обучающихся, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе дифференциации обучения. Среднее общее образование является базой для получения среднего технического и высшего образования. Содержание общего образования определяется государственными программами и программами, разрабатываемыми на принципе общедоступности и адаптивности системы образования к уровням и особенностям развития обучающихся, принимаемыми и реализуемыми самостоятельно с учетом государственных образовательных стандартов. Организация образовательного процесса в Школе строится на основе учебного плана, разрабатываемого Школой самостоятельно в соответствии с базисным учебным планом общеобразовательной школы Новосибирской области или Российской Федерации. Прием в Школу для обучения и воспитания оформляется приказом по школе. Дисциплина в школе поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников. Применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся не допускается. Школа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, несет ответственность за: - невыполнение функций, отнесенных к компетенции Школы; - реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; - качество образования своих выпускников; - нарушение прав и свобод обучающихся и работников Школы; - жизнь и здоровье обучающихся и работников школы во время образовательного процесса; Участниками образовательного процесса являются обучающиеся, родители (законные представители), педагогические работники школы. При приеме в школу обучающиеся и их родители (законные представители) должны быть ознакомлены с Уставом и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса. Обучающиеся в Школе имеют право на: - получение бесплатного общего образования (начального, основного, среднего) на основе принципа общедоступности образования к условиям и особенностям развития и подготовки обучающихся; выбор образования; - обучение в рамках государственных образовательных стандартов по индивидуальному учебному плану, ускоренный курс обучения, педагогическую поддержку в соответствии с уровнем образования и особенностями развития; получение дополнительных образовательных услуг; - участие в управлении Школой в форме, определенной уставом; - уважение человеческого достоинства, свободу совести и информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений; - свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом; - бесплатное пользование библиотечным фондом Школы. Обучающиеся в школе обязаны: - выполнять Устав Школы; - добросовестно учиться; - бережно относится к имуществу школы; - участвовать в проведении работ, связанных с самообслуживанием; - уважать честь и достоинство других обучающихся и работников Школы; - выполнять требования работников Школы в части, отнесенной Уставом и Правилами обучающихся к их компетенции. Родители (законные представители) имеют право: - защищать законные права и интересы детей; - выбирать формы обучения; - знакомиться с ходом и содержанием образовательного процесса, с оценками успеваемости обучающегося; - знакомиться с Уставом Школы и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса; - участвовать в управлении Школой. Педагогические работники Школы имеют право: - на обеспечение условий, необходимых для выполнения профессиональной деятельности; - на участие в управлении Школой через различные структурные подразделения, являющиеся органами самоуправления; - на создание условий, необходимых для успешного обучения в высших профессиональных учебных учреждениях, а также в учреждениях системы переподготовки и повышения квалификации; - защищать свою профессиональную честь и достоинство; - свободно выбирать и использовать методики обучения и воспитания, учебные пособия и материалы, учебники, методы оценки знаний обучающихся; повышать свою квалификацию; - аттестоваться на добровольной основе на соответствующую категорию и получать ее в случае успешного прохождения аттестации; - на получение пенсии по выслуге лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; - на социальные льготы и гарантии, установленные законодательством Российской Федерации и дополнительные льготы, предоставляемые Учредителем педагогическим работникам Школы. В обязанности педагогических работников входит: - удовлетворять требованиям соответствующих тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений образования; - выполнять Устав Школы и правила внутреннего распорядка; - выполнять условия трудового договора и должностные инструкции; - своевременно и точно выполнять распоряжения администрации Школы; - соблюдать законные права и свободы обучающихся. Деятельность образовательного учреждения финансируется его учредителем в соответствии с договором между ними. Финансирование образовательных учреждений осуществляется на основе государственных и местных нормативов финансирования, определяемых в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения. Имущество Школы является муниципальной собственностью, имущество закрепляется за Школой на праве оперативного управления в соответствии с передаточным актом и разделительным балансом. Источниками формирования имущества школы, в том числе финансовых ресурсов, являются: - имущество, закрепленное за школой в установленном порядке; - имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых Школе по смете, в том числе за счет доходов, полученных от разрешенной предпринимательской деятельности; - имущество, денежные средства, бюджетные ассигнования и другие поступления, выделяемые Учредителем для организации уставной деятельности Школы; - внебюджетные средства; - безвозмездные или благотворительные взносы организаций, учреждений, граждан; - средства родителей (законных представителей), добровольные пожертвования и целевые взносы других физических и юридических лиц, в том числе иностранных; - иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации. Школа владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с назначением имущества, уставными целями деятельности, законодательством Российской Федерации и Договором о порядке использования муниципального имущества на праве оперативного управления, заключенным органом по управлению муниципальным имуществом района и школой. Школа не вправе без разрешения органа по управлению муниципальным имуществом района отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделяемых ему по смете, в т. ч. самостоятельно отдавать в залог, в аренду, передавать во временное пользование. Доходы, полученные Школой при осуществлении разрешенной предпринимательской деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в оперативное управление Школы (без права отчуждения) и учитывается на отдельном балансе. Это имущество является муниципальной собственностью и в равном отношении приравнивается к другому имуществу, закрепленному за школой на праве оперативного управления. Ведение учета доходов и расходов от предпринимательской деятельности осуществляется раздельно от основной деятельности. При осуществлении права оперативного управления муниципальным имуществом Школа обязана: - эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления имущество; - обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению; - осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за школой имущества; - не допускать ухудшения технического состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества. Это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации. Районная администрация по предоставлению органа по управлению муниципальным имуществом и Учредителем вправе изъять у Школы излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Школой на праве оперативного управления, осуществляет орган по управлению муниципальным имуществом в установленном законодательством порядке. Ответственность за сохранность вверенного школе имущества несет его руководитель. Управление школой осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» и Уставом Школы. Управление Школой строится на принципах единоначалия и самоуправления. Органами самоуправления в Школе являются: Конференция (общее собрание трудового коллектива, обучающихся и их родителей (законных представителей), Собрание трудового коллектива, Совет Школы, Педагогический совет, Попечительский совет. Наименование, состав, срок проведения, локальные акты: - общее собрание трудового коллектива, обучающихся и их родителей, не реже 1 раза в 3 года; - правила внутреннего трудового распорядка для работников Школы; - утверждение состава Совета Школы; - заслушивание отчетов Совета Школы; - утверждение правил поведения, правил о поощрениях и взысканиях обучающихся; - собрание трудового коллектива, работников учреждения, не реже 1 ра за в год; - утверждение Правил внутреннего трудового распорядка Школы по представлению Директора Школы; - принятие решения о необходимости заключения коллективного договора; - утверждение коллективного договора; - правила приема в Школу, Правила поведения обучающихся в Школе, Правила о поощрениях и взысканиях обучающихся; - утверждение программы развития Школы; - принятие решения об отчислении обучающихся из Школы; - образование экзаменационной комиссии в случае несогласия обучающегося, его родителей (законных представителей) с годовой оценкой; - принятие решения об оказании материальной помощи обучающимся; - принятие решения об оказании материальной помощи обучающимся; - педагогический совет Коллегиальный орган, объединяющий педагогических работников Школы, проводится не реже 4 раз в год; - организация работы по повышению квалификации работников, развитию их творческих инициатив; - обсуждение и выбор различных вариантов содержания образования, форм, методов учебно-воспитательного процесса и способов их реализации; - - принятие решения о проведении итоговой и промежуточной аттестации в форме экзаменов и зачетов; - принятие решения о проведении учебно-воспитательного процесса; - принятие решения о выпуске, переводе обучающихся в следующий класс, условном переводе в следующий класс, а также по согласованию с родителями (законными представителями обучающегося) о его оставлении на повторное обучение в том же классе, переводе в классы компенсирующего обучения или продолжении обучения в форме семейного образования; - обсуждение вопросов содержания учебных программ; - обсуждение годового календарного учебного графика, делегация представителей в Совет школы; - попечительский совет, добровольное объединение спонсоров, проходит по мере необходимости; - содействие внебюджетному финансированию школы и оказания ей организационной, консультативной и иной помощи; - участие в управлении Школой путем принятия обязательных для школы решений по использованию передаваемых ей средств и имущества объединенного спонсорского фонда. Непосредственное руководство школой осуществляет прошедший соответствующую аттестацию Директор, назначаемый Учредителем. Назначение и освобождение Директора производится МКУ «Управлением образования Баганского района» по согласованию с органом по управлению муниципальным имуществом района. Директор осуществляет текущее руководство деятельностью Школы и подотчетен МКУ «Управлению образования Баганского района», а также органу по управлению муниципальным имуществом района в пределах имущественных вопросов. Директор действует на основе единоначалия, решает все вопросы деятельности Школы, не входящие в компетенцию органов самоуправления. В частности, Директор школы без доверенности: - действует от имени Школы, представляет ее интересы во всех отечественных и зарубежных организациях, государственных и муниципальных органах; -заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности; - издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников и обучающихся; - утверждает структуру Школы и штатное расписание (по согласованию с Учредителем), графики работы и расписание занятий; - распределяет учебную нагрузку, устанавливает ставки и должностные оклады работников школы в пределах собственных финансовых средств с учетом ограничений, установленных федеральными и местными нормативами; - устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам работников Школы; - распоряжается средствами в пределах прав, предоставленных ему Договором, заключенным между школой и органом по управлению муниципальным имуществом района; несет ответственность за сохранность вверенного школе имущества. Совмещение должности Директора с другими руководящими должностями (кроме научно-методического руководства) внутри или вне Школы не допускается. Школа имеет право: - заключать договоры с физическими и юридическими лицами на выполнение работ и услуг в соответствии с видами деятельности Школы, указанными в Уставе; - привлекать для осуществления своей деятельности на договорных взаимовыгодных основах другие предприятия, организации; - осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; - планировать свою основную деятельность и определять перспективы развития по согласованию с МКУ «Управлением образования Баганского района»; - определять в установленном порядке по смете размер средств, направляемых на оплату труда работников школы и их поощрения, производственное и социальное развитие. Школа обязана: - рассматривать и представлять в МКУ «Управление образования Баганского района» и администрацию района необходимую сметно-финансовую документацию в полном объеме утвержденных форм по всем видам деятельности; - нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, за нарушение правил хозяйствования; - обеспечивать своих работников безопасными условиями труда, нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный здоровью и работоспособности; - осуществлять отчетность, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации; - нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.); - хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу. Контроль и ревизия деятельности Школы осуществляется вышестоящим ведомством, а также налоговыми, природоохранными и другими органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством и законодательными актами Российской Федерации возложена проверка деятельности государственных и муниципальных учреждений. За искажение государственной отчетности должностные лица Школы несут установленную законодательством российской Федерации дисциплинарную, административную и уголовную ответственность. Школа может быть ликвидирована по решению Учредителя и органа по управлению муниципальным имуществом района. Реорганизация Школы (слияние, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по совместному решению Учредителя и органа по управлению муниципальным имуществом района, если это не влечет за собой нарушение обязательств Школы. Каждое действие всех без исключения учреждений возможно только в том случае, если среда допускает его существование. В структуре среды организации различают факторы внутренней и внешней среды. Такое деление факторов общепризнанно. Внутренняя среда организации является источником ее жизненной силы. Она включает в себя тот потенциал, который дает возможность организации функционировать. К внутренней среде отнесем: цели учреждения, структуру управления, участников образовательного процесса. Цель представляет собой конкретное конечное состояние чего-либо. Целью в данном случае является создание условий для реализации общеобразовательных программ начального общего, основного общего среднего общего образования. 2.2 Анализ доходов и расходов Муниципального казённого учреждения Мироновская средняя общеобразовательная школа. Анализ финансирования предполагает изучение обеспеченности учреждения бюджетными средствами, а также полноты их использования. В этих целях сравним плановое и фактическое финансирование и проведем сравнение поступивших бюджетных средств с кассовыми расходами бюджетного учреждения. Основным источником приводимых данных является смета расходов средств Муниципального казённого общеобразовательного учреждения Мироновская средняя общеобразовательная школа. У Школы заключен договор с централизованной бухгалтерией Баганского района. Централизованная бухгалтерия Баганского района, получающая финансирование из соответствующего бюджета в соответствии с бюджетной росписью составляет годовую, квартальную и месячную бухгалтерскую отчетность по формам документов согласно «Инструкции о годовой, квартальной и месячной отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью» (утв. приказом Минфина РФ от 15 июня 2000 г. № 54-н с изменениями от 10 сентября 2001 года). Актив баланса состоит из следующих разделов: - основные средства и другие долгосрочные финансовые вложения: - материальные запасы; - малоценные предметы; - готовая продукция. - средства учреждений «Целевые средства и безвозмездные поступления»; - расходы на субсчете «Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие мероприятия»; - выполненные и сданные заказчиками продукция, работы и услуги; - доходы, прибыли (убытки); - расходы на капитальное строительство. Пассив баланса состоит из следующих разделов: - финансирование из бюджета; - фонды и средства целевого назначения; - расчеты на субсчете «Расчеты по платежам в бюджет»; - доходы, прибыли (убытки); - финансирование капитального строительства. Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Мироновская средняя общеобразовательная школа финансируется практически исключительно из местного бюджета. Лишь в 2012 году имели место доходы от предпринимательской и иной собственной деятельности, однако доля этих средств в общей структуре доходов ничтожно мала и составляет 0,15 %. Подавляющую долю в структуре расходов Муниципального казённого общеобразовательного учреждения Мироновская средняя общеобразовательная школа составляют расходы на оплату труда работников школы. Доля этих расходов в общей структуре составляет около 90 %. Вторая по величине статья расходов Муниципального казённого общеобразовательного учреждения Мироновская средняя общеобразовательная школа – оплата коммунальных услуг школы - от 7,27 % до 9,36 %. Следует также отметить некоторые изменения в структуре расходов Муниципального казённого общеобразовательного учреждения Мироновская средняя общеобразовательная школа: значительно возросли расходы на оплату услуг связи и коммунальных услуг (на 27 %), но в еще большей степени – расходы на оплату услуг по содержанию имущества (в 3 раза) и прочих услуг (в 2,5 раз); снизились на 25 % расходы на формирование материальных запасов школы. 2.3 Анализ достигнутых показателей образования и кадрового потенциала школы. В образовательном учреждении в отличие от коммерческих организаций, где главной целью деятельности является получение прибыли, важными показателями являются показатели качества образовательных услуг. Качество образования – совокупность потребительских свойств образовательных услуг, обеспечивающая возможность удовлетворения комплекса потребностей по всестороннему развитию личности обучаемых. К показателям качества образования относятся потенциал, т.е. квалифицированный состав преподавательского коллектива, количество учащихся, наличие современной информационной и компьютерной базы, наличие собственных и методических разработок, наличие территории; показатель полезности труда: количество учебных планов, учебников, пособий. Фонд школьной библиотеки составляет 18 755 экз.: из них учебников – 5 818 экз., справочной литературы – 570 экз., художественной литературы – 12 367 экз.; показатель качества труда: уровень оценки знаний учащихся в процессе обучения (таблица 4). Таблица 4 «Сравнительный анализ результатов обучения по годам»
Таким образом, из таблицы 4 видно, что с каждым годом уменьшается количество учащихся на три и одного человека соответственно, можно рассчитать среднюю численность учащихся за год, она составит 116 человек (119+116+115) /3). Процент девочек составляет 53% ((57+69+58) *100/350)), мальчиков – 47% ((62+47+57) *100/ 350)), соотношение 1:1, что является нормальным для учебного заведения. Число классов с каждым годом остаётся постоянным, количество учащихся в основном остаётся стабильным. Среднее число классов в год – 11 (11+11+11/3); наполняемость классов является неизменной – 10 – 12 человек. Есть ученики, обучающиеся на дому. В 2011-2012 гг. они составили 0,8% от общего числа обучающихся (1*100/119). Дети-инвалиды в 2011-2012 гг. среди обучающихся составили 0,8% (1*100/119); в 2012-2013 гг. этот показатель возрос до 1,6% и составил 2 человек, а в 2013-2014 гг. остался таким же – 1,6% и составил 2 человек . Данная картина говорит о том, число детей – инвалидов с каждым годом возрастает. Показатель успеваемости по годам остаётся стабильным и составляет 100%, что говорит о постоянном уровне образования. Этот показатель рассчитывается как соотношение успевающих учеников (общее число учащихся – неуспевающие) к общему числу учащихся ((119 - 0) *100/119). Показатель качества характеризуется отношением учеников, учащихся на отлично, на «4» и «5», учащихся с одной «4», с одной «3» к общему объему числа учащихся (3+88+29+57) *100/350=51%); этот показатель меняется по годам, к 2013-2014 гг. происходит небольшое увеличение (по сравнению с 2011-2012 гг. на 2,2%), ученики стремятся повышать свой уровень образования, тянутся к знаниям их не пугают поставленные перед ними задачи на будущее. Таким образов внутренняя среда учреждения состоит из того, что характерно для самого учреждения, осуществления его образовательного процесса: педагоги, учащиеся, их непосредственное взаимодействие друг с другом, их отношение с внутренним миром учреждения. Но это взаимодействие возможно лишь при влиянии факторов внешней среды. Участники образовательного процесса являются центральным фактором. В настоящее время в школе работают 26 преподавателей. Имеют высшее образование 21 (81%), средне специальное – 5 (19%). Педагогический стаж работы колеблется от 2 лет до 45 года работы в школе. Самому молодому преподавателю 27 года, самому старшему - исполнится в этом году 68 лет. Таким образом, можно сделать вывод, что кадровый потенциал высокопрофессионален, устойчив, текучесть кадров в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении Мироновская средняя общеобразовательная школа очень низкая. Также происходит систематическое повышение квалификации педагогов. Организация повышения квалификации по предпрофильному обучению, по профильному обучению учащихся 10-11 классов для учителей производится учреждением повышения квалификации работников образования один раз в три года. Возглавляет Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Мироновская средняя общеобразовательная школа директор с 25 летним стажем работы, образование – высшее физико-математическое, оплата труда производится по первой квалификационной категории. Отражаются разряды работников в тарификационном списке. Таким образом, в школе 23% педагогов имеют высшую квалификационную категорию (6*100/26), 54% - первую квалификационную категорию, 23 % - соответствие занимаемой должности. 77 % педагогов работают в школе с высокими тарификационно-квалифицированными категориями, что еще раз подтверждает высокий уровень образования учителей. Для оформления структуры, штатного состава и штатной численности в учреждении в соответствии с его уставом применяется штатное расписание. Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы. Утверждается приказом директора. Изменения вносятся в соответствии с приказом директора. Анализ внешней среды. Внешняя среда очень подвижна и неопределенна. Приходится обращать внимание и считаться со всеми факторами внешней среды. Под внешней средой понимаются все условия и факторы, возникающие в окружающей среде, независимо от деятельности конкретной организации, но оказывающие или могущие оказать воздействие на ее функционирование. Внешняя среда является неконтролируемой, под нее необходимо подстраиваться. Образовательное учреждение является некоммерческой организацией соответственно отсутствует конкуренция. Комплекс задач определяется директивно государством на основании разработанной Федеральной программы развития образования в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании». Программа является организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования. Реализация целей программы обеспечивается посредством как текущего финансирования за счет бюджетов всех уровней, необходимого для устойчивого функционирования системы образования Российской Федерации, так и дополнительного целевого финансирования непосредственно мероприятий и проектов Программы, направленных на решение задач развития системы на основе достижений науки и практики (инноваций). Государство гарантирует ежегодное выделение финансовых средств на нужды образования в размере не менее 10 процентов национального дохода, а также защищенность соответствующих расходных статей федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Размеры и нормативы финансирования образовательных учреждений ежеквартально подлежат индексации в соответствии с темпами инфляции. Учреждения, состоящие на бюджетном финансировании, наравне с коммерческими являются налогоплательщиками. Известно, что бюджетное финансирование и целевые средства не облагаются налогом на добавленную стоимость, налогом на прибыль, а также некоторыми другими налогами, а предпринимательская деятельность облагается в обычном порядке. Рассмотрим, как доходы учреждений квалифицируются для целей налогообложения двумя основными налогами – налогом на прибыль и налогом на добавленную стоимость. Для целей налогообложения налогом на прибыль необходимо учитывать перечень поступлений, относящихся к целевым средствам, установленный Инструкцией ГНС России – «О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль бюджетными организациями (учреждениями) и представления отчетности в налоговые органы». Облагаются же налогом следующие суммы: доходы бюджетных организаций, получаемые от оказания платных услуг физическим и юридическим лицам; доходы от реализации основных средств и иного имущества (разница (превышение) между продажной ценой и первоначальной или остаточной стоимостью этих средств и имущества); доходы от внереализационных операций: от сдачи имущества в аренду и субаренду; доходы от вложения свободных внебюджетных денежных средств на депозитные счета; курсовые разницы, образовавшиеся по средствам, поступившим от предпринимательской деятельности; доходы от других операций, связанных с размещением денежных средств (бюджетных и внебюджетных) на текущих счетах в кредитных организациях. С 1 января 2001 года вступила в силу глава 21 «Налог на добавленную стоимость» части 2 Налогового кодекса РФ. Поэтому рассмотрим проблему квалификации доходов учреждения для целей обложения налогом на добавленную стоимость на основании этого нормативного акта. Согласно статьи 146 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг). Операции, не облагаемые налогом на добавленную стоимость: услуги по содержанию детей в дошкольных учреждениях, проведению занятий с несовершеннолетними детьми в кружках, секциях (включая спортивные) и студиях; реализация продуктов питания, непосредственно произведенных школьным учреждением и реализуемых ими в указанных учреждениях. Таким образом, ключевое отличие налогообложения некоммерческих от коммерческих организаций состоит в том, что все поступления, относимые к целевым, никакими налогами не облагаются, что налагает свои требования к бухгалтерскому учету в учреждениях образования. Поступления же в качестве доходов от предпринимательской деятельности в учреждениях образования облагаются всеми налогами на тех же условиях, что и доходы коммерческих организаций. Образовательное учреждение независимо от его организационно-правовой формы в части предпринимательской деятельности, предусмотренной уставом этого образовательного учреждения, освобождается от уплаты всех видов налогов, в том числе платы за землю. В целях привлечения инвестиций в систему образования государство предусматривает специальную систему налоговых льгот предприятиям, учреждениям и организациям независимо от их организационно-правовых форм, а также физическим лицам, в том числе иностранным гражданам, вкладывающим свои средства, в том числе в натуральной форме, в развитие системы образования Российской Федерации. Характер, размеры и порядок предоставления этих льгот определяются законодательством Российской Федерации. Работодатели несут ответственность за повышение профессиональной квалификации работников, с которыми они находятся в трудовых отношениях. Минимальные нормативы финансовых затрат на эти цели для предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также порядок использования финансовых средств устанавливаются Правительством Российской Федерации. Выше рассмотрены факторы прямого воздействия внешней среды на учреждение образования. Существуют также факторы косвенного воздействия. Социально-культурная среда. Демографическая обстановка в стране. Уровень смертности, уровень рождаемости, традиции народа. Таким образом, данный фактор будет влиять на наполняемость классов, укомплектованность педагогического состава, обучение ведется на родном русском языке, несмотря на наличие в школе учеников других национальностей. Политическая обстановка в стране. Государство выплачивает родителям (законным представителям) государственные пособия по уходу за ребенком до определенного законодательством Российской Федерации возраста, пособия на детей малообеспеченным семьям, многодетным и одиноким матерям (отцам), инвалидам с детства, пособия на детей. Частичное или полное нефинансирование бюджетной сферы, как следствие забастовки учителей, вынужденные «каникулы» учеников. Снижение качества обучения, процента успеваемости в учреждении. И, наоборот, выделение бюджетом средств в полном объеме в установленные сроки стимулирует работников к более плодотворному труду, качественному подходу к обучению, возможности приобретения необходимой методической, учебной, справочной литературы, производится выплата премий, материальной помощи. Взаимодействие происходит и со спонсорами, относящимся также к факторам внешней среды. В наше время спонсорская помощь звучит как что-то нереальное. Школа за последние три года в качестве спонсорской помощи получила телевизор и видеомагнитофон, вот и вся помощь. Надеюсь, что ситуация измениться в лучшую сторону, а пока кто чем может. Приносят книги ненужные из дома дети, материал для уроков труда и т.п. После тщательного изучения теоретического материала о таких понятиях, как образование, образовательное учреждение, общего понятия целей, их видов, функций, постановки и достижения. Я применила данные определения к образовательному учреждению Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению Мироновская средняя общеобразовательная школа. Основной целью, которая, по-моему мнению, и будет образовывать «ствол дерева» целей Школы является реализация образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования. «Крону дерева» образует четыре подцели: - воспитание у обучающихся гражданственности, патриотизма, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, семье, любви к Родине; - создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, путем удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования; - формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптации к жизни в обществе; - создание основы для осознанного выбора и последующего усвоения профессиональных образовательных программ. Для решения главной цели необходимо решить задачи по определенным направлениям, составляющим более мелкие цели являющиеся «ветвями дерева» целей, их количество может быть неограниченно. Обеспечение высокого уровня профессионализма кадров, стабильности его развития, преемственности и благоприятного микроклимата с низким уровнем конфликтности. Для этого решаем более мелкие цели. Стабильность развития – диагностика кадрового потенциала, обеспечение системности повышения квалификации. Таким образом, необходимо отправлять на повышение квалификации тех педагогов, которые в этом нуждаются в соответствии с меняющимися программами обучения, а не просто, чтобы отправить по графику раз в 5 лет. Разработка и апробация адаптации сотрудников, внедрение мероприятий в рамках системы управления конфликтами. 2.4 Анализ заработной платы и нагрузки педагогических работников школы. Рассмотрим структуру фонда оплаты труда педагогических работников Муниципального казённого общеобразовательного учреждения Мироновской средней общеобразовательной школы. Он включает следующие составляющие: - основная часть – оклады учителей исходя из учебной нагрузки; - фонд доплат; - надбавки за руководство кружками. Основную долю (более 75 %) в структуре вознаграждения труда педагогических работников Муниципального казённого общеобразовательного учреждения Мироновская средняя общеобразовательная школа занимает оклад, размер которого определяется в зависимости от объема учебной нагрузки и квалификационной категории конкретного учителя. Значительную долю (23 %) также составляют различные доплаты и незначительную (2%) – вознаграждение за руководство творческими кружками и спортивными секциями. Учитывая, что стимулирующую роль в данной структуре вознаграждения педагогического труда выполняют преимущественно доплаты педагогам, необходимо провести более детальный анализ структуры фонда доплат. Основными видами доплат педагогическим работникам Муниципального казённого общеобразовательного учреждения Мироновская средняя общеобразовательная школа являются: доплаты за звания, высокие профессиональные достижения и знаки отличия («Награждение почетной грамотой министерства образования РФ» и др.); доплаты за классное руководство; доплаты за общие показатели образовательного процесса; доплаты за заведование кабинетом, мастерскими, школьным огородом, цветниками и т.п.; доплаты за проведение внеклассной работы с нуждающимися в этом учащимися. Наибольший вес в структуре фонда доплат занимают доплаты учителям за школьное руководство, за внеклассную работу и за звания и знаки отличия. Анализ нагрузки. Общая учебная нагрузка по школе имеет тенденцию к снижению на протяжении последних трех лет, в то же время средняя учебная нагрузка на одного педагогического работника школы не только не снижается, а наоборот увеличилась, что свидетельствует о повышении загруженности учителей Мироновской средней общеобразовательной школы. Выводы по второй главе: Важным фактором качества образовательного процесса и эффективности учебного заведения в целом является уровень системы мотивации педагогических работников. |