Главная страница
Навигация по странице:

  • 1. Особенности института гражданства в РФ

  • 2. Характеристика института гражданства в США

  • Библиографический список

    		•

    Гражданство США и РФ. Содержание Введение Особенности института гражданства в рф характеристика института гражданства в сша заключение Библиографический список Введение


    Скачать 37.28 Kb.
    НазваниеСодержание Введение Особенности института гражданства в рф характеристика института гражданства в сша заключение Библиографический список Введение
    АнкорГражданство США и РФ
    Дата30.05.2022
    Размер37.28 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаГражданство США и РФ.docx
    ТипРеферат
    #558514

    Гражданство США и РФ
    Содержание

    Введение…………………………………………………………………………….3

    1. Особенности института гражданства в РФ……………………………………4

    2. Характеристика института гражданства в США……………………………..8

    Заключение………………………………………………………………………..12

    Библиографический список……………………………………………………..13

    Введение
    На настоящий момент большое значение уделяется вопросам института гражданства. Обусловлено данное обстоятельство множеством факторов, в частности, обладая гражданством, лицо не только наделяется все совокупностью прав и свобод, отраженных в законодательных нормах, но также и имеет определенные обязанности, как перед государством, так и перед своими согражданами. При этом наличие гражданства – это нормальное состояние, в то время как его отсутствие следует скорее рассматривать, как исключение из правила. Более того, обладая гражданством, лица, даже находясь за пределами своей страны, вправе рассчитывать на то, что при возникновении опасности для их жизни или здоровья, государство предпримет все меры для спасения лица, поскольку состояние гражданства предполагает взаимный характер правоотношений между его сторонами.

    Таким образом, институт гражданств обладает важнейшим значением в жизни каждого физического лица.

    Вместе с тем представляет интерес и проведение сравнительной характеристики института гражданства, который имеет место в Российской Федерации и Соединенных штатах Америки, с определением различий и схожих моментов.

    Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере гражданства.

    Предмет работы – институт гражданства в РФ и США.

    Цель контрольной работы состоит в проведении сравнительной характеристики института гражданства РФ и США.

    Достижение поставленной цели возможно при решении следующих задач:

    1. Рассмотреть особенности института гражданства в РФ;

    2. Охарактеризовать институт гражданства в США.
    1. Особенности института гражданства в РФ
    На основании ст. 3 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ»1 под гражданством в РФ следует понимать устойчивую правовую связь лица с Российской Федерацией, выражающуюся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

    В свою очередь иные исследователи говорят о том, что гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности и основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека и гражданина2. Основными принципами гражданства, которые закреплены в Конституции РФ3 и в федеральном законе о гражданстве, являются:

    1. Единство гражданства. Основу данного принципа составляет невозможность установления собственного гражданства ни одним из 85 субъектов РФ.

    2. Равенство граждан. Данный принцип заключается в том, что вне зависимости от пола, национальности, вероисповедания и других признаков любое лицо может получить гражданство РФ. Второе направление принципа равенства заключается в том, что все граждане РФ равны в своих правах и обязанностях вне зависимости от способа приобретения гражданства.

    3. Сохранение гражданства. Здесь в качестве примера стоит привести проживание гражданина России за ее пределами. Законодательно нигде не закреплено, что по истечении какого-либо срока гражданин может лишиться гражданства. Это исключительное право самого гражданина, он может самостоятельно изменить гражданство на другое или отказаться от него полностью. Т.е. он обусловлен правом гражданина свободно выезжать за пределы РФ и правом беспрепятственно возвращаться в РФ.

    4. Невозможность лишения гражданина РФ гражданства, права изменить его. Исходя из ч. 3 ст. 6 Конституции РФ и ч. 4 ст. 4 ФФЗ «О гражданстве РФ» гражданин РФ не может быть лишен гражданства России или права изменить его.

    5. Невозможность высылки гражданина РФ за пределы страны / выдачи иностранному государству. На сегодняшний момент высылка гражданина РФ является недопустимой мерой наказания как за административный проступок, как и за уголовное преступление.

    Приему гражданства в общем порядке посвящена ст. 13 ФЗ «О гражданстве РФ». На основании ч. 1 указанной нормы обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ вправе иностранные граждане, а также лица, не имеющие гражданства по достижению ими восемнадцатилетнего возраста и при наличии полного объема дееспособности. Однако подача заявления не гарантирует того, что лицо будет признано гражданином РФ, поскольку для этого необходим также ряд условий:

    1. Непрерывное проживание на территории РФ в течение пяти лет с момента получения вида на жительство и до момента подачи вышеуказанного заявления. При этом законодатель допускает возможность выезда лица за пределы территории России, но не более чем на три месяца в году.

    2. Лицо обязуется соблюдать нормы российского законодательства;

    3. У лица, желающего стать гражданином РФ, обязательно должен быть законный источник средств к существованию;

    4. Последним условием для приема в гражданство РФ законодатель называет владение русским языком. Для получения статуса носителя русского языка российским соотечественникам требуется пройти собеседование для установления факта владения русским языком по определенным критериям в специально создаваемых комиссиях ФМС России по признанию иностранных граждан носителями русского языка4.

    Если же лицо имеет особые заслуги перед РФ, то соблюдение обозначенных условий и вовсе не обязательно5.

    Если говорить об упрощенном порядке получения гражданства, то им могут воспользоваться отдельные категории граждан. К числу таких категорий, к примеру, относятся следующие: - лицо имеет хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации; - имел гражданство СССР, проживал и проживает в государствах, входивших в состав СССР, не получил гражданства этих государств и остается в результате этого лицом без гражданства. - лицо не менее трех лет состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ и др. Полный перечень таких категорий лиц обозначен в ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ».

    Как уже отмечалось, для принятия в гражданство необходимо подать соответствующее заявление с приложением необходимых документов, таких как документы, удостоверяющие личность заявителя, гражданство либо его отсутствие, а также подтверждающие место жительства заявителя и др. Одновременно с этим предоставляется квитанция об уплате государственной пошлины. Подача документов производится в уполномоченный орган по месту жительства. Поданные лицами заявления о приеме в гражданство рассматриваются в соответствии с Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 13256.

    Прекращение гражданства означает утрату той правовой связи, которая существовала между Российской Федерацией и гражданином РФ. Если говорить о том, в каких случаях гражданство может быть прекращено, то их не так много, поскольку прекращение гражданства обусловлено только в результате волеизъявления самого гражданина или же в случае отмены разрешения о приёме в гражданство. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О гражданстве РФ», выход из гражданства лица представляет собой добровольное волеизъявление такого лица в общем порядке. Как и в приобретении и восстановлении в гражданстве для прекращения предусмотрен общий и упрощенный порядок.

    Ст. 20 ФЗ «О гражданстве РФ» детализирует основания отказа гражданину РФ в выходе из гражданства в нижеперечисленных случаях:

    1. Если имеется обязательство, не выполненное перед Российской Федерацией;

    2. Если гражданин РФ привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу, либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

    3. Если гражданин не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

    Каждый гражданин Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, международным договором или иным нормативно – правовым актом может иметь гражданство иностранного государство. Здесь идет речь о двойном гражданстве. Конституция Российской Федерации прямо говорит нам о том, что наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором. Информация о возможности наличия иного гражданства также закреплена в статье 6 закона «О гражданстве РФ».

    Таким образом, с учетом изложенного, можно сказать о том, что в РФ действует достаточно лояльная процедура приобретения гражданства, которая при этом может проводиться и в упрощенном порядке, что приводит к большей доступности гражданства РФ.
    2. Характеристика института гражданства в США
    Процедура приобретения гражданства в США характеризуется определенными особенностями. Отметим, что приобретение гражданства США является более доступной в сравнении со странами ЕС, что объясняется обширным перечнем оснований для натурализации. В США также имеет место и упрощенная процедура приобретения гражданства. Данный факт напоминает тот порядок, что действует в РФ. Для гражданства США также необходимо соблюдение срока проживания на территории страны на протяжении 5 лет.

    Итак, гражданство США можно получить следующими способами:

    1. В США действует принцип права почвы, который позволяет получить ребенку гражданство государства по территориальному признаку. Действие принципа права почвы позволяет не оставить ребенка лицом без гражданства (апатридом).

    Стоит отметить, что принцип права почвы действует и в Российской Федерации.

    2. Гражданство приобретается путем натурализации. То есть гражданство приобретается в заявительном добровольном порядке, путем подачи документов. При этом отметим, что натурализация в США делится на индивидуальную и коллективную. При индивидуальной заявление о приобретении гражданства подается лицом единолично. Коллективная означает подачу заявления от группы лиц. В разделе 8 ст. 1 Конституции предусматривается полномочие Конгресса по установлению правил натурализации.

    Если гражданин не родился на территории США, а просто изъявляет желание в получении гражданства данного государства, то в данном случае необходимо соблюдение нескольких условий. Для начала, чтобы получить гражданство США, нужно стать постоянным жителем США. Этот процесс обычно называется получение «зеленой карты».

    Таким образом, получение «зеленой карты» признается отправной точкой в процедуре приобретения гражданства США. Если лицо получило зеленую карту, то у него появляется больше прав, чем при обычном постоянном проживании на территории США без гражданства. Важно отметить, что для получения зеленой карты должно быть пройдено медицинское освидетельствование и обязательная вакцинация. Данное требование направлено на предотвращение случаев выдаче зеленой карты лицам, имеющим наркотическую или алкогольную зависимость, а также психические расстройства7.

    Следующее условие для получения зеленой карты – это соблюдение законодательства США и отсутствие судимостей.

    В США получить гражданство можно по достижении восемнадцатилетнего возраста при условии непрерывного проживания на территории США на протяжении не менее 5 лет. Но при этом необходимо быть «высоконравственным человеком», имеет двух поручителей, может показать владение английским языком и знаком с историей США и их государственными институтами, а также готов дать присягу на верность8.

    Что касается прекращения гражданства, то здесь имеет место добровольный и принудительный порядок. Так, гражданство США прекращается в добровольном порядке, если лицо подает заявление о выходе из гражданства. В последующем данное заявление рассматривается должностными лицами дипломатического или консульского учреждения США в иностранном государстве9.

    Отличительная особенность прекращения гражданства в США – это возможность в принудительном порядке лишить лицо гражданства США. Так, гражданство прекращается посредством отмены натурализации. Прекращение гражданства допускается только в порядке судебного производства и при наличии определенных оснований. Итак, лицо будет лишено гражданства если будет установлено, что при процедуре натурализации лицо предоставило подложные документы. Также гражданство прекращается в том случае, если лицо после натурализации выехало из США на постоянное место жительства в другое государство в течение 5 лет после того, как получило гражданство США.

    Что касается добровольного порядка прекращения гражданства, то в США действует Закон об экспатриации от 1868 г.10. Цель указанного исторического документа состояла в том, чтобы в ответ на выдвигавшееся европейскими государствами требование сохранения верности их бывшими подданными, ныне гражданами США, противопоставить принцип преданности новому отечеству.

    На настоящий момент процедура прекращения гражданства в добровольном порядке регламентируется Законом «Об иммиграции и гражданстве», принятым Конгрессом в 1952 г.11

    Для того, чтобы лицо могло выйти из гражданства на добровольной основе, необходимо соблюдение рядя оснований. В первую очередь важно соблюдение принципа добровольности, то есть лицо самостоятельно изъявляет волю на прекращение гражданства. Следующее основание – личное присутствие лица, планирующего отказаться от гражданства в РФ. Также лицо должно подписывать клятву/присягу отречения. Определяется также перечень документов для отказа от гражданства.

    Еще одна особенность института гражданства США – это то, что если лицо решило выйти из гражданства, ему предоставляется лишь информация о последствиях правового статуса безгражданства. Иными словами, в США допускается выход из гражданства, даже если при этом лицо останется апатридом. В Российской Федерации данная норма отсутствует и для того, чтобы выйти из гражданства лицо должно предоставить документы, подтверждающие тот факт, что он не будет лицом без гражданства. Действие в США подобной нормы обусловлено тем, что США не выступает в роли участника Конвенций ООН о безгражданстве 1954 и 1961 гг.12.

    Также отметим, что в США для выхода из гражданства необходимо уплатить налог на экспатриацию, который именуется также, как налог на выезд. Уплата данного вида налога завершает процедуру выхода из гражданства13. При этом данное требование предъявляется к той категории лиц, которые попадают под средний порог дохода на момент отказа или же если у лица, планирующего выход из гражданства, имелись факты нарушения налоговых обязательств перед США в течение последних 5 лет перед выходом из гражданства.

    Еще одна особенность гражданства США – это невозможность получить его обратно. То есть процедура выхода из гражданства носит необратимый характер. В частности, оно относится к лицам, утратившим гражданство до наступления совершеннолетия. В течение шести месяцев со дня исполнения 18-летия им предоставляется право на подачу заявления о восстановлении гражданства14.

    Таким образом, гражданство в США характеризуется определенными отличительными особенностями, но при этом отсутствует нарушение норм международного права в части разрешения выхода из гражданства при отсутствии гражданства другого государства, поскольку нормы Конвенций о гражданстве на США не распространяются.

    Заключение
    Подводя итог настоящей работы, с учетом положений действующего законодательства, можно сделать следующие выводы:

    Возникающие между личностью и государством правоотношения предполагают наличие такого института, как гражданство. Особенность гражданства состоит в том, что этот институт является определяющим фактором в вопросе определения правового статуса личности, поскольку правовой статус лица, имеющего гражданство РФ значительно отличается от того статуса, которым обладают лица без гражданства или иностранные граждане.

    Институт гражданства в США и РФ имеет некоторые общие черты. Во-первых, схожесть проявляется в вопросах приобретения гражданства. В каждом из данных государств приобретение гражданства возможно по принципу «права почвы». Кроме того, лица могут по собственному желанию подать заявление о вступлении в гражданство.

    При этом в каждом из государств условия для получения гражданства различаются.

    Также необходимо отметить существенные различия в процедуре прекращения гражданства в России и в США. Так, к примеру, гражданство РФ не может быть прекращено, если лицо при этом останется без гражданства. В США же, напротив, данное допускается. Еще один специфический признак прекращения процедуры гражданства, отличающий этот процесс от того, что закреплен в России – это уплата налога за выход из гражданства, а также невозможность вернуть гражданство США.

    Таким образом, проведенный анализ показал, что институт гражданства в РФ и в США существенным образом отличаются.
    Библиографический список


    1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

    2. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.

    3. Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 06.10.2020) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. N 46. Ст. 4571

    4. U.S. Code Title 8. Aliens and Nationality. Chapter 12. Immigration and Nationality. Subchapter Ill. Nationality and Naturalization. Part Ill. Loss of Nationality Section 1481. Loss of nationality by native-born or naturalized citizen; voluntary action; burden of proof; presumptions. URL: https://www.law.cornell.edu/uscode/text/8/1481 (дата обращения: 13.03.2022).

    5. Rod Powers, Becoming a citizen while serving in the U.S. military / Rod Powers // 2019. - Режим доступа: https://www.thebalancecareers.com/becoming-a-citizen-in-theu-s-military-3356945 (дата обращения: 13.03.2022).

    6. Ап Act concerning the Rights of American Citizens in foreign States. URL.: https://www.loc.gov/law/ help/statutes-at-large/40th-congress/session-2/c40s2ch249.pdf (дата обращения: 13.03.2022).

    7. Газиев М.Н. Гражданство РФ // Проблемы совершенствования законодательства. сборник научных статей студентов юридического факультета. – 2019. – С. 96-101.

    8. Иванов С. Д. Законодательное регулирование процедуры получения гражданства РФ и проблемы его правоприменения // Аллея науки. – 2017. – № 11. – С. 465-469.

    9. Киикбаева А.Р., Трофимова О.А. К вопросу о порядке приобретения гражданства РФ // Государство, общество, личность. – 2019. – С. 179-180.

    10. Косихина С.С. Право на отказ от гражданства (на примере США) // Вестник Амурского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2020. – № 90. – С. 36-39.

    11. Лубяная Н.И. Международно-правовое регулирование гражданства // Студенческая научная весна. – 2021. – С. 349-350.

    12. Moss, E. Exposing the hidden tax costs of renouncing US citizenship, CNBC. — URL.: https://www.cnbc.com/ 2016/05/17/exposing-the-hidden-tax-costsof-renouncing-us-citizenship .html (дата обращения: 13.03.2022).

    13. Worster, W.T. Нитап Rights Law and the Taxation Consequences for Renouncing Citizenship // Saint Louis University Law Journal. – 2017. – У. 62. – Р. 88-94.



    1 Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.

    2 Газиев М.Н. Гражданство РФ // Проблемы совершенствования законодательства. сборник научных статей студентов юридического факультета. 2019. С. 96.

    3 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

    4 Иванов С. Д. Законодательное регулирование процедуры получения гражданства РФ и проблемы его правоприменения // Аллея науки. 2017. № 11. С. 467.

    5 Киикбаева А.Р., Трофимова О.А. К вопросу о порядке приобретения гражданства РФ // Государство, общество, личность. 2019. С. 179-180.

    6 Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 06.10.2020) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. N 46. Ст. 4571

    7 Rod Powers, Becoming a citizen while serving in the U.S. military / Rod Powers // 2019. - Режим доступа: https://www.thebalancecareers.com/becoming-a-citizen-in-theu-s-military-3356945 (дата обращения: 13.03.2022).

    8 Лубяная Н.И. Международно-правовое регулирование гражданства // Студенческая научная весна. 2021. С. 349-350.

    9 Косихина С.С. Право на отказ от гражданства (на примере США) // Вестник Амурского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. 2020. № 90. С. 36-39.

    10 Ап Act concerning the Rights of American Citizens in foreign States. URL.: https://www.loc.gov/law/ help/statutes-at-large/40th-congress/session-2/c40s2ch249.pdf (дата обращения: 13.03.2022).

    11 U.S. Code Title 8. Aliens and Nationality. Chapter 12. Immigration and Nationality. Subchapter Ill. Nationality and Naturalization. Part Ill. Loss of Nationality Section 1481. Loss of nationality by native-born or naturalized citizen; voluntary action; burden of proof; presumptions. URL: https://www.law.cornell.edu/uscode/text/8/1481 (дата обращения: 13.03.2022).


    12 Косихина С.С. Указ. сочин. С. 37.

    13 Moss, E. Exposing the hidden tax costs of renouncing US citizenship, CNBC. — URL.: https://www.cnbc.com/ 2016/05/17/exposing-the-hidden-tax-costsof-renouncing-us-citizenship .html (дата обращения: 13.03.2022).

    14 Worster, W.T. Нитап Rights Law and the Taxation Consequences for Renouncing Citizenship // Saint Louis University Law Journal. 2017. У. 62. Р. 89.

    написать администратору сайта