Главная страница
Навигация по странице:

  • 1.Право граждан на юридическую помощь

  • 2. Субъекты квалифицированной юридической помощи

  • Список использованной литературы

    		•

    конституционное право. реферат. Содержание Введение Право граждан на юридическую помощь Субъекты квалифицированной юридической помощи Заключение Список использованной литературы Введение


    Скачать 51.22 Kb.
    НазваниеСодержание Введение Право граждан на юридическую помощь Субъекты квалифицированной юридической помощи Заключение Список использованной литературы Введение
    Анкорконституционное право
    Дата19.01.2023
    Размер51.22 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлареферат.docx
    ТипСтатья
    #893814


    Содержание

    Введение………………………………………………………………………...…2

    1. Право граждан на юридическую помощь…………………………………….3

    2. Субъекты квалифицированной юридической помощи………………………7

    Заключение…………………………………………………………………...…..14

    Список использованной литературы…………………………...………………15

    Введение

    Статья 48 Конституции РФ предоставляет каждому право на получение квалифицированной юридической помощи; в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Регулирование права на квалифицированную юридическую помощь в Конституции РФ свидетельствует об общегосударственном значении указанного права и создает правовую основу для обеспечения единого федерального стандарта оказания юридической помощи.

    В статье 48 Конституции РФ используется понятие "каждый", поэтому право на квалифицированную юридическую помощь распространяется на всех без исключения лиц - граждан РФ, лиц без гражданства (апатридов), иностранных граждан. В соответствии со статьей 55 Конституцией РФ право на квалифицированную юридическую помощь не подлежит ограничению ни при каких условиях, включая и чрезвычайное положение.

    Актуальность данной работы заключается в том, что сейчас больше людей обращаются к юристам за помощью, также очень много юристов предлагают свой услуги по оказанию устных консультаций, а также в виде составления договоров, а также представительство в судах и различных организациях. Однако не всегда эти услуги бывают качественные и самое главное квалифицированные.

    Современная правовая система настолько усложнилась, что даже наличие юридического образования недостаточно для защиты своих прав, и в квалифицированной специализированной юридической помощи нуждаются все граждане, в том числе имеющие дипломы юридических вузов. Очевидно, без обеспечения права на квалифицированную юридическую помощь в условиях непрерывного реформирования законодательства вряд ли возможна эффективная защита всех иных гражданских прав и свобод.1
    1.Право граждан на юридическую помощь

    Право на квалифицированную помощь – одна из основных конституционных гарантий. Конституция Российской Федерации закрепила право на получение квалифицированной юридической помощи.

    Юридическая помощь - содействие реализации прав и свобод человека и гражданина, законности в деятельности организаций. В основе этого конституционного положения лежит высокоавторитетное признание сравнительно простого исходного положения: реализация прав и свобод человека и гражданина, правомерная деятельность организаций возможны в полной мере, когда они осуществляются со знанием дела, квалифицированно.

    Поскольку юридическая помощь охватывает широкий круг действий, ее могут оказывать квалифицированно хорошо подготовленные юристы. До недавнего времени она осуществлялась, как правило, на должном уровне адвокатами и юристами правовых (юрисконсультских) служб, создававшихся в государственных учреждениях различного уровня, на предприятиях и в общественных объединениях. Но в связи с развитием рыночных отношений и частного предпринимательства и как следствие - значительным ростом потребности в юридических услугах, в данную сферу все активнее вторгаются всевозможные коммерческие организации, производственные кооперативы, а иногда и просто отдельные лица, зарегистрировавшиеся в качестве частных предпринимателей.2

    Каждому гражданину Российской Федерации или иностранному гражданину нужна квалифицированная юридическая помощь. Если правовая помощь будет оказана не качественно, то гражданин потеряет время и деньги за то, что ему ничего и не сказали. Иностранный гражданин, мало того что он потеряет время, но он может не получить определенные документы, чтобы остаться в Российской Федерации законно. В Конституции сказано, что каждый имеет право на квалифицированную юридическую помощь, но законодатель не указал, насколько это помощь будет квалифицированной и качественной.3

    Наряду с национальным законодательством, юридическая помощь нашла свое закрепление и в нормах международного права. Одним из первых междуна­родных документов, заключающим в себе один из аспектов права на получение квалифицированной юридической помощи, является Международный пакт о гражданских и политических правах. Согласно п. 3d ст. 14 Пакта, «каждый имеет право при рассмотрении любого предъявляемого ему уголовного обви­нения как минимум на следующие гарантии на основе полного равенства: d) быть судимым в его присутствии и защищать себя лично или через посредство назначенного ему защитника в любом случае, когда интересы правосудия того требуют, безвозмездно для него в любом таком случае, когда у него нет доста­точно средств для оплаты этого защитника».4

    Особая необходимость в квалифицированной юридической помощи возникает в уголовном судопроизводстве. Лишение обвиняемого права на защиту является существенным нарушением уголовно-процессуального закона, что влечет возвращение дела на дополнительное расследование, отмену приговора и принятие иного решения. Как подчеркнул Пленум Верховного Суда РФ в постановлении «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" от 31 октября 1995 г., при нарушении конституционного права пользоваться помощью адвоката (защитника) "все показания задержанного, заключенного под стражу, обвиняемого и результаты следственных действий, проведенных

    с их участием, должны рассматриваться судом как доказательства, полученные с нарушением закона.5

    В юридической литературе и правоприменительной практике вопрос о соотношении понятий "защита" и "оказание юридической помощи" является предметом дискуссий. Высказывается точка зрения о том, что защита осуществляется только в случае уголовного преследования подозреваемого или обвиняемого (а также обвиняемого и подозреваемого в широком - конституционно-правовом смысле, т.е. лиц, в отношении которых ведется уголовное преследование, изобличительная деятельность). Во взаимоотношениях с другими участниками процесса адвокат лишь оказывает им юридическую помощь, чтобы не допустить ущемления их прав и законных интересов. Поэтому назрела необходимость рассматривать адвоката, оказывающего лишь юридическую помощь некоторым участникам процесса, в рамках иного, не получившего пока надлежащей разработки института уголовного процесса, но не института защиты.6 В связи с этим представляется практически значимой дополнительная доктринальная разработка понятий "защита" и "оказание юридической помощи". Решающую роль в разъяснении гражданам их права пользоваться услугами защитника играют сотрудники правоохранительных органов, доводящие до участников процесса право пользоваться услугами защитника лишь в случае, если очевидна их причастность к преступлению. В некоторых регионах право на юридическую помощь адвоката разъясняют всем свидетелям, вызванным впервые для допроса, и отражают факт разъяснения в протоколе. Последующие следственные действия разъяснением не сопровождаются. В других случаях в протокол следственного действия вписывается фраза о возможности участия адвоката, если действие чревато ограничением прав участвующих в нем лиц.

    2. Субъекты квалифицированной юридической помощи

    Что касается субъектов общественных отношений, которые нуждаются в квалифицированной юридической помощи, то это могут быть как физические лица, причем всех статусов - гражданин страны, иностранный гражданин, а также лицо без гражданства, так и юридические лица - государственные, общественные, частные, акционерные и другие организации.

    Юридические услуги, как правило, платные, плата за юридические услуги определяется соглашением между клиентом и организацией, предоставляющей юридические услуги.

    Ежедневно граждане обращаются к юристам, по вопросам, которые связанны с имуществом, наследством и по другим правовым вопросам. Это связанно с тем, что граждане не осведомлены в правовых вопросах на таком уровне, когда могут не обращаться к юристам. Тем более с постоянным изменением законодательства, многие граждане не ориентируются в правовых актах.

    В данный момент больше людей обращаются в адвокатские коллегии или бюро, потому что в отличие от практикующих юристов, Федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ предъявляет к самим адвокатам определенные требования (высшее юридическое образование, стаж не менее 2 лет и прохождение квалифицированного экзамена).7 А деятельность предпринимателей никакими законами не регулируется. И ещё плюс помощи адвокатов, это то, что в определенных случаях предусмотренных законом, помощь оказывается бесплатно. У практикующих юристов может и не быть юридического образования, как было сказано выше – их деятельность ничем не регламентируется.8

    В настоящее время критерии (стандарты) квалифицированной юридической помощи недостаточно определены в законе, что создает проблемы на практике. В различных государствах такими критериями являются квалификационный экзамен, наличие определенного юридического образования, стаж работы по специальности, испытательный срок, возрастной ценз.9

    Законодателю и правоприменительной практике предоставляется возможность с учетом правовой ситуации, отечественного и зарубежного опыта выработать единую позицию в вопросе о критериях, используемых для оценки способности оказывать квалифицированную юридическую помощь по отдельным категориям дел и для защиты определенных категорий лиц. Для этого необходимо в первую очередь произвести мониторинг действующего законодательства РФ и зарубежных стран об оказании юридической помощи.

    Согласно ст. 16 УПК РФ, на стадии предварительного следствия защиту подозреваемого и обвиняемого может осуществлять любой защитник (не только адвокат). Следует отметить, что ранее в решениях о конкретных уголовных делах Верховный Суд РФ отмечал недопустимость участия членов правовых кооперативов и юридических фирм в качестве защитников на предварительном следствии. 10

    На стадии производства в суде, согласно ст. 49 УПК РФ, предусматривается возможность участия адвоката в качестве защитника. При производстве у мирового судьи возможен допуск в качестве защитников не только адвокатов, но и одного из близких родственников обвиняемого или иного лица, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. Представляется, что последнее положение не вполне соответствует требованиям ч. 2 ст. 48 Конституции РФ.

    Согласно Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", участвовать в заседаниях Конституционного Суда в качестве представителя стороны может только адвокат или лицо, имеющее ученую степень по юридической специальности.11

    В соответствии со ст. 25.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ оказывать юридическую помощь лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

    Согласно Закону РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 2 июля 1992 г., гражданин при оказании ему психиатрической помощи вправе пригласить по своему выбору представителя для защиты своих прав и законных интересов. Защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет и лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, при оказании им психиатрической помощи осуществляют их законные представители (родители, усыновители, опекуны), а в случае их отсутствия - администрация психиатрического стационара либо психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения. Защиту прав и законных интересов гражданина при оказании ему психиатрической помощи может осуществлять адвокат. Администрация учреждения, оказывающего психиатрическую помощь, обеспечивает возможность приглашения адвоката, за исключением неотложных случаев, предусмотренных пунктом "а" ч. 4 ст. 23 и п. "а" ст. 29 Закона.12

    К сожалению, не все граждане знают, что по закону они имеет право на бесплатную юридическую помощь. Бесплатная юридическая помощь является постоянной и общефедеральной льготой и распространяется на определенные категории граждан. К таким лицам относятся: малоимущие граждане; инвалиды I и II группы; ветераны ВОВ, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда; дети-инвалиды, сироты; граждане пожилого возраста, несовершеннолетние; содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности; лица, страдающие психическими расстройствами, а так же, граждане признанные судом недееспособными и другие. Все категории граждан, которые имеют право на бесплатную юридическую помощь, перечислены в ст. 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

    Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:

    1) правового консультирования в устной и письменной форме;

    2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

    3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

    Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.13

    Особую роль в квалифицированной юридической помощи роли играет адвокат. В современном мире адвокатура является важнейшим институтом правовой системы государства. Адвокат обеспечивает квалифицированную юридическую помощь, осуществления защиты прав, свобод и законных интересов.14

    Главной целью адвокатов, является исполнение конституционного права на получение юридической помощи. В соответствие с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат вправе давать консультации и справки по правовым вопросам, как в устной, так и в письменной форме, составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы, представляет интересы доверителя в судопроизводстве и другое. Все правоотношения, связанные между адвокатом и лицом обратившейся к нему за помощью, перечислены в ст. 2 ч. 2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Так же адвокат вправе заниматься и иной юридической помощью, которая не запрещена законом.

    К адвокату могут обращаться и граждане, не достигшие восемнадцати лет, которые содержатся в учреждениях профилактики безнадзорности. Эта помощь будет оказываться бесплатно, независимо от проблемы и ситуации подростка. Это право зафиксировано в Федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Он определяет список учреждений, которые относятся к специализированным учреждениям, для юридической помощи несовершеннолетним.15 Кроме граждан Российской Федерации, за юридической помощью обращаются и другие. К ним относят беженцев, иностранцев и лиц без гражданства. Конституцией Российской Федерации закреплены права не только для граждан России, но для и иностранцев либо лиц, проживающих на территории Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации и ст. 4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

    В Конституции закреплено право на судебную защиту гражданина, его прав и свобод в ст. 45. Но есть некоторые ограничения, если предоставление защитника без специального разрешения не допускают до судебного заседания. Например, если возбуждено дело о распространении тайны или нарушении закона «О государственной тайне».16 Но в этом случае нарушается право гражданина на предоставление квалифицированной юридической помощи. Ведь квалифицированная юридическая помощь, это не только устная или письменная консультация, но и защита прав в суде. В судебной практике есть случай, когда подсудимым отказывали в защите их прав в суде, потому что адвокат не имел допуска к государственной тайне.17 Порядок допуска адвоката к государственной тайне перечислен в Федеральном Законе «О государственной тайне». Сам допуск к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке.

    Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает:

    1) принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну;

    2) согласие на частичные, временные ограничения их прав;

    3) письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;

    4) определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий.

    Устанавливаются три формы допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну: к сведениям особой важности, совершенно секретным или секретным. Наличие у должностных лиц и граждан допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности. Сроки, обстоятельства и порядок переоформления допуска граждан к государственной тайне устанавливаются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Порядок допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне в условиях объявленного чрезвычайного положения может быть изменен Президентом Российской Федерации. Это зафиксировано в статье 21 Закона РФ «О государственной тайне».

    Сегодня, все чаще граждане сталкиваются с проблемой не предоставления адвоката в судебном заседании, в связи с государственными делами. Если гражданину, который участвует в судебном процессе, не предоставить адвоката, то будет нарушено еще одно его право. Это право состязательности и равноправия сторон. В связи с этим, они могут обратиться только к определенным защитникам или обратиться к адвокатам, которые раньше работали на особо режимных объектах.

    Заключение

    На сегодняшний момент, существуют Закон «Об адвокатуре», «нотариате», но, ни в одном из них не закреплено право на полноценную юридическую помощь и ответственность, за это нарушение. С принятием закона «Об оказании квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации», можно уверенно сказать, что качество юридической помощи повысится, так как для юристов будет определенный стандарт качества, предоставляемых ими услуг.

    Нужно принять закон «Об оказании квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации», в котором было бы оговорено, какого качества должна предоставляться такая услуга. Качество данной услуги нужно улучшить с помощью повышения квалификации самого юриста. Ввести отдельную главу в ФЗ «Об оказании квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации» где бы было оговорено, какие навыки и качества должны быть у юриста, который реализует квалифицированную помощь.

    С принятием этого закона, законодатель закрепит тот уровень услуг, которые должны выполнять те юристы, которые занимаются оказанием юридической помощи. И особую роль нужно отнести к ответственности юристов, которые некачественно или не полностью оказывают свои услуги.18

    Список использованной литературы

    1.«Международный пакт о гражданских и политических правах» (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)

    2. Конституция Российской Федерации: принята 12 дек. 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 дек. – № 237.

    3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Конституционном Суде Российской Федерации».

    4. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

    5. Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1(ред. от 03.07.2016) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017).

    6. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» // Российская газета. 1993. № 182.

    7. Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

    8. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.03.2018).

    9. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 19.02.2018).

    10. Приказ Министра обороны РФ от 31.01.2001 N 10 (ред. от 30.12.2011) «Об утверждении наставления по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации».

    11. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 марта 1996 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г «О государственной тайне» в связи с жалобами граждан В.М. Гурджиянца, В.Н. Синцова, В.Н. Бугрова и А.К. Никитина» // Российская газета. 1996. № 64.

    12. Определение Верховного Суда РФ от 25.11.1992 Действующее законодательство не предусматривает участия на предварительном следствии в качестве защитников членов правовых кооперативов (юридических фирм, товариществ).

    13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (ред. от 03.03.2015) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».

    14. Авакьян С.А. Конституционное право. Энциклопедический словарь. — М.: Норма. 2001.

    15. Амельков Н. С. Понятие квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве России // Молодой ученый. — 2013. — №6. — С. 525-529. — URL https://moluch.ru/archive/53/7188/ (дата обращения: 22.03.2018).

    16. Грудцына Л.Ю.. Адвокатское право. Учебно-практическое пособие. - М.: "Деловой двор", 2009

    17. Мурдасова В. П., Сумина Е.В. Право граждан на юридическую помощь. Южно - Уральский государственный университет (научно-исследовательский университет) Миасс, Россия, 2016.

    18. Юрьев С.С. Адвокатура России: Учебник для магистров / М.: Юрайт. 2013. – 798 с. 12

    19. Интервью с управляющим партнером юридической фирмы «ЮСТ», первым вице-президентом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, доктором юридических наук Ю.С. Пилипенко. // Юрист. 2013. № 1. С. 7– 14.

    1 Грудцына Л.Ю.. Адвокатское право. Учебно-практическое пособие. - М.: "Деловой двор", 2009

    2 Авакьян С.А. Конституционное право. Энциклопедический словарь. — М.: Норма. 2001.

    3 Мурдасова В. П., Сумина Е.В. Право граждан на юридическую помощь. Южно - Уральский государственный университет (научно-исследовательский университет) Миасс, Россия, 2016.

    4 "Международный пакт о гражданских и политических правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)

    5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (ред. от 03.03.2015) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия".

    6 Грудцына Л.Ю.. Адвокатское право. Учебно-практическое пособие. - М.: "Деловой двор", 2009

    7 Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"


    8 Интервью с управляющим партнером юридической фирмы «ЮСТ», первым вице-президентом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, доктором юридических наук Ю.С. Пилипенко. // Юрист. 2013. № 1. С. 7– 14.

    9 Амельков Н. С. Понятие квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве России // Молодой ученый. — 2013. — №6. — С. 525-529. — URL https://moluch.ru/archive/53/7188/ (дата обращения: 22.03.2018).



    10 Определение Верховного Суда РФ от 25.11.1992 Действующее законодательство не предусматривает участия на предварительном следствии в качестве защитников членов правовых кооперативов (юридических фирм, товариществ).

    11 Ст. 53 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Конституционном Суде Российской Федерации"

    12 Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1(ред. от 03.07.2016) "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)


    13 Ст. 6 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"

    14 Юрьев С.С. Адвокатура России: Учебник для магистров / М.: Юрайт. 2013. – 798 с. 12

    15 Федеральный закон от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. ст. 3177.

    16 Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» // Российская газета. 1993. № 182.

    17 Постановление Конституционного Суда РФ от 27 марта 1996 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г «О государственной тайне» в связи с жалобами граждан В.М. Гурджиянца, В.Н. Синцова, В.Н. Бугрова и А.К. Никитина» // Российская газета. 1996. № 64.

    18 Мурдасова В. П., Сумина Е.В. Право граждан на юридическую помощь. Южно - Уральский государственный университет (научно-исследовательский университет) Миасс, Россия, 2016.

    написать администратору сайта