Тема 11 Осуществляя проверку соблюдения трудового законодательства на АТП-6, помощник прокурора обнаружил многочисленные наруше. Ответ на задание 1. Соответствуют ли действия помощника прокурора Федеральному закону О прокуратуре рф
 Скачать 16.7 Kb.
|
|
Тема 11 Осуществляя проверку соблюдения трудового законодательства на АТП-6, помощник прокурора обнаружил многочисленные нарушения законодательства, допущенные администрацией при приеме на работу, увольнении, предоставлении отпуска работникам. Помощник прокурора внес в АТП-6 представление об устранении выявленных нарушений, а также вынес постановление о привлечении руководителя к дисциплинарной ответственности. Соответствуют ли действия помощника прокурора Федеральному закону «О прокуратуре РФ»? Говоря о полномочиях помощника прокурора, следует исходить прежде всего из положения ст. 54 Закона о прокуратуре РФ о наличии компетенции прокуроров различных уровней, в том числе и помощников прокурора. То, что фигура помощника прокурора играет самостоятельное процессуальное значение видно также из содержания ст. 34, в которой вводится понятие пределов компетенции субъекта доказывания. Согласно ст. 24 Закона о прокуратуре РФ представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. Учитывая, что здесь речь идет не только о прокуроре, но и о его заместителе, следует сделать вывод, что помощник прокурора имеет право на вынесение представления об устранении выявленных нарушений. В соответствие с главой 1 раздела 3 ФЗ «О прокуратуре» прокурор и его помощник наделены только теми полномочиями, которые даны им законом, а также УПК РФ и ГПК РФ. Ни в одном из судебных актов нет указания на то, что прокурор или его заместители могут наказывать руководителя путем наложения дисциплинарного взыскания. Прокурор может вынести протест или предостережение, может направить документы в трудовую инспекцию для привлечения к административной ответственности руководителя компании. Вынести постановлении о привлечении директора к дисциплинарной ответственности может только учредитель компании. Таким образом, дейст-вия помощника прокурора не соответствуют закону. Как прокуратура должна отреагировать на выявленные нарушения законодательства? На основе ФЗ РФ "О прокуратуре РФ" дайте обоснованный ответ. Согласно ФЗ « О прокуратуре РФ» ст. 27 Прокуратура принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего ФЗ. При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом. Что понимается под прокурорским надзором? Прокурорский надзор – деятельность государственных федеральных органов прокуратуры, осуществляемая от имени РФ и состоящая в проверке точности соблюдения Конституции РФ и исполнения законов, действующих на территории РФ. Прокурорский надзор понимается как: 1) специфический вид государственной деятельности; 2) самостоятельная отрасль права; 3) учебная дисциплина. Во-первых, прокурорский надзор осуществляется специализированной системой органов, которая носит централизованный характер. Во-вторых, прокурорский надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, как это установлено ст. 1 Закона «О прокуратуре РФ», осуществляется от имени РФ. В - третьих, содержание прокурорского надзора, выражающегося в надзоре за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, говорит о том, что этот вид государственной деятельности является особым и самостоятельным, поскольку не связан ни с одной ветвью (законодательной, исполнительной, судебной) власти. О какой отрасли прокурорского надзора идет речь в задаче? Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Что является критерием деления прокурорского надзора на отрасли (виды) прокурорского надзора? Основными критериями деления прокурорского надзора на отрасли выступают: задачи, объект и предмет надзора, а также полномочия прокуроров. Иногда в специальной литературе дополнительно выделяют такие критерии, как: акты прокурорского реагирования, выносимые прокурором в той или иной отрасли, и пределы надзора. Виды отраслей прокурорского надзора: Общий надзор: надзор за исполнением законов действующих на территории РФ, всеми федеральными министерствами, государственными комитетами, службами, иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. (Раздел 3 первой главы ФЗ «О прокуратуре РФ»). Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина указанными выше органами. (Раздел 3 второй главы ФЗ «О прокуратуре РФ»). Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие. (Раздел 3 третьей главы ФЗ «О прокуратуре РФ»). Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначенные судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. (Раздел 3 четвертой главы ФЗ «О прокуратуре РФ»). |