Лекция. Тема 12
 Скачать 1.46 Mb.
|
|
Лекция. Тема 12 – . Общие вопросы руководства федеральными министерствами и иными федеральными органами 4. Организация деятельности Правительства 5. Акты Правительства Ро – вляет Правительство. Правительство является коллегиальным органом государст , воз Федерации. деятельность на основе Конституции РФ, федеральных конституционных, федеральных законов и нормативных указов Президента РФ. принципами верховенства Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, принципами народовластия , ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина. ет исполнение Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, междунаро Федера Федерации, принимает меры по устранению нарушени Федерации. и порядок его формирования В состав Правительства входят Председатель Правительства, заместители председателя Правительства и федеральные министры. Председатель Правительства назначается Президентом РФ Думы. Председатель Правительства освобождается от должности Президентом РФ: по заявлению Председателя Правительства об отставке; в случае невозможности исполнения Председателем Прави . Президент РФ уведомляет Совет Федерации и Государственную Думу об освобождении от должности Председателя Правительства в день принятия решения. Освобождение от должности Председателя Правительства В случае освобождения от должности Председателя Правительства Президент РФ вправе до назначения нового Председателя Правительства РФ поручить исполнение седателя РФ на срок до двух месяцев. (ст. 112) Председатель Правительства не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту предложения о структуре федеральных . Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства. Заместители Председателя Правительства и федеральные министры вправе подавать заявление об отставке. ; зани , науч деятельности; быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в органах государствен ; использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информаци деятельности; получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена ; прини ные и специальные звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств; выезжать в служебные командировки за Федерации за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок. . Общие вопросы руководства федеральными министерствами и иными федеральными органами П федеральных министерств и иных федеральных органов испол Федеральные министерства и иные федеральные органы подчиняются Пра Федерации и ответственны перед ним за выполнение порученных задач. создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. : – утверждает положения о федеральных министерствах и ; – устанавливает предельную численность работников их аппарат в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете; – устанавливает порядок создания и деятельности террито сти, у содержание их аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете; – назначает на должность и освобождает от должности за Федерации; – Правительство вправе отменять акты федеральных органов тов; вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правитель Федерации. : – ; – - сфере; – , направляет и контролирует деятельность ее органов; – формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; – инициативы. ганами исп власти субъектов Федерации может пере , если это не , настоящему Федеральному конституционному закону и Федеральным законам. Правительство осуществляет полномочия, переданные ему власти субъектов Федерации на осно : – обеспечивает единство экономического пространства и свободу эк деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; – - , разрабатывает и осуществляет программы раз ; – вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации; – ; – разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества; – осуществляет общее руководство таможенным делом; – принимает меры по защите интересов отечественных про ; – , обеспечивает функционирование оборонного , кредит : – обеспечивает его исполнение; представляет федерального бюд результатах свое , в т.ч. по вопросам, поставлен ции о поправке к Конституции РФ «О контрольных полномочи 20.12.2008 г. No 7-ФКЗ); – разрабатывает и реализует налоговую политику; обеспе ; принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг; – осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом ; осуществляет валют ; – - с иностранными государствами; разрабатывает и осуществляет меры по проведению един политики цен. : – , реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности; – принимает меры по реализации трудовых прав граждан; – разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ; – ; – принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия; , материнства, отцов литики; – лигиозными организациями; – разрабатывает и осуществляет меры по развитию физиче - сферы. В сфере науки, культуры, образования: – ра поддержки развития науки; – обеспечивает государственную поддержку фундамен , имеющих общегосударственное значение при ; – обеспечивает проведени тики в области образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования; – обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение как культурного наследия общегосударственного Федерации. : – ; – принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия; – организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природо - Федерации; – катастроф, уменьшению их опасности и В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью: – литики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; – осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями; – разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, ра - охранительных органов; – осуществляет меры по обеспечению деятельности орга : – осуществляет необходимые меры по обеспечению оборо ; – , обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами ; – обеспечивает выполнение государственных целевых программ и планов развития вооружения, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям; – обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с федеральными за безопасно ; – Рос ; – : – политики; – иностранных государствах и международных организациях; – Федерации по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств; – ее территории; – онтроль в сфере международного научно-технического и культурного сотрудничества. , федераль Федерации. §4. Организация деятельности Правительства , определяет в , федеральными конституционными законами, федеральными закона Федерации и организует его работу. ии: – Федерации; – , обладая правом решающего голоса; – ; – сти, о назначении на должность и об освобождении от должно дерации и федеральных министров, о наложении на них дисцип поощрении; – распределяет обязанности между заместителями Предсе Председат Федеральные министры: – участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Пра Федерации; – , обеспечивают их исполнение; – принимают участие в выработке и реализации политики Федерации; – обязательным участием федеральных министров или представи , к ведению которых отнесены эти вопросы. , а по Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными – ся не реже одного раза в месяц. дерации и федеральные министры участвуют в заседаниях лично. В случае невозможности участия в заседании заместители ральные министры информируют об этом Председателя Прави Представители палат Федерального Собрания, Конститу Федерац , Счет , иные лица вправе участвовать в заседаниях ральными конституционными законами и федеральными зако вать отдельные вопросы на своих закрытых заседаниях. Подготовк осуществляются в соответствии с Регламентом ции и принятые по этим материалам решения относятся к слу уста , если иное не определено федеральными конституционными законами и федеральными законами. ерации информирует граж информации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях. Федерации: – принимаются решения о предст Думе Федерального бюджета и отчета об исполнении федерального бюджета, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов; – рассматриваются проекты программ экономического и социального развития, связанных с созданием свободных экономических зон; – устанавливается номенклатура товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен; – устанавливаются объемы выпуска государственных ценных бумаг; – принимаются решения о внесении Правительством Рос законопроектов в Государственную Думу; – рассматриваются проекты программ приватизации феде собственности; – рассматриваются вопросы предоставления дотац , суб счет средств федерального бюджета, а также вопросы оказания та более двух лет; – рассматриваются вопросы приобретения государством ; – рассматриваются вопросы заключения подлежащих ра ; – ; – утверждаются положения о федеральных министерствах ; – устанавливается порядок создания и обеспечения деятельности территориальных органов федеральных органов ис ; – утвержда дерации; – утверждается Положение об Аппарате Правительства . Для решения оперативных вопросов Предсе ции проводятся по мере необходимости. ции принимаются большинством голосов от общего числа членов Президиума и не должны противоречить актам, принятым на заседаниях Правительства. Правительство РФ вправе отменить любое решение Президиума Правительства РФ. Федерации и организации контроля за выполнением органами , принятых Правительством , образуется Аппарат Правительства Рос рации взаим Собрания. – Федера Финансирование расходов на содержание аппарата Правитель Федерации производится в пределах расходов Федерации. исполнение Конституции Р , федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных и распоряжения, обеспечивает их исполнение. , издаются в форме . Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие норма Федерации подписываются Председателем Правительства Рос из Постановления Правительства РФ, за исключением поста , содержащих сведения, составляющие государствен , или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дн принятия, а при необходимости немедленного широкого их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства Постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные постановления Правительства РФ вступают в силу со дня их подписания, вступления в силу. Распоряжения вступают в силу со дня их подписания. Акты Правительства РФ могут быть обжалованы в суд. Правительство РФ вправе принимать обращения, заявления и иные акты, не имеющие правового характера. |