Главная страница
Навигация по странице:

  • Руководство проекта и Рабочая группа проекта .Руководство Проекта

  • Функции Руководителей Проекта

  • Обязанности Руководителя Проекта от Заказчика

  • Обязанности Руководителя Проекта от Исполнителя

  • Функции Рабочей группы Проекта

  • Наименование работ и услуг Критерии достижения результата

  • Устав проекта. Устав проекта_МДМ_updated. Сопровождение государственной информационной системы мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг на базе мфц


    Скачать 177 Kb.
    НазваниеСопровождение государственной информационной системы мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг на базе мфц
    АнкорУстав проекта
    Дата18.03.2021
    Размер177 Kb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаУстав проекта_МДМ_updated.doc
    ТипДокументы
    #185842


    ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЛАБОРАТОРИЯ
    НОВЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ «ЛАНИТ»







    УТВЕРЖДАЮ




    Генеральный директор

    ЗАО «ЛАНИТ»





    _________________/И. Г. Дуброво/

    «___»__________________ 2015 г.




    Устав проекта

    Выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» по теме: «Сопровождение государственной информационной системы мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ»

    Государственный контракт № ГК-199-ОФ/Д21

    от «23» ноября 2015 г.

    Москва 2015

    1НАЗНАЧЕНИЕ ДОКУМЕНТА


    Настоящий Устав проекта (далее – Устав) определяет процедуры управления проектом в рамках Государственного контракта № ГК-299-ОФ/Д21 от 23.11.2015г. на выполнение работ и оказание услуг в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» по теме: «Сопровождение государственной информационной системы мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ».

    Устав является рабочим документом проекта и обязателен для выполнения всеми членами группы проекта. Документ определяет цели и ограничения проекта, методологию управления, контроль качества результатов проекта, организационную структуру проекта, порядок взаимодействия и ответственности сторон.

    Документ вступает в силу после его утверждения и действует вплоть до завершения проекта или до принятия одной из сторон решения об одностороннем выходе из проекта.

    Все юридические вопросы взаимоотношений между Сторонами регулируются Государственным контрактом и дополнительными соглашениями к нему.

    Изменения в документ могут быть вызваны изменением целей проекта, масштаба проекта, методологии работы и подлежат письменному утверждению уполномоченными представителями сторон.

    2ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА


    Проект организуется исполнителем для выполнения работ и оказания услуг в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» по теме: «Сопровождение государственной информационной системы мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ».

    2.1Наименование проекта


    Сопровождение государственной информационной системы мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ для Минэкономразвития России

    2.2Заказчик:


    Министерство экономического развития Российской Федерации.

    2.3Исполнитель проекта:


    Закрытое акционерное общество Лаборатория новых информационных технологий «ЛАНИТ»

    2.4Основание для выполнения проекта:


    Государственный контракт № ГК-199-ОФ/Д21 от 23.11.2015г.

    2.5Плановые сроки начала и окончания работ:


    Начало работ: с момента заключения государственного контракта

    Окончание работ: по 10 декабря 2015г.

    3ПРЕДПОСЫЛКИ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА

    3.1Обоснование необходимости выполнения проекта


    Министерством экономического развития Российской Федерации осуществляется комплекс мероприятий, направленных на обеспечение поддержки деятельности МФЦ, в том числе:

    • нормативное правовое обеспечение деятельности МФЦ (разработка проектов федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, принятие нормативных правовых актов Министерства экономического развития Российской Федерации, регулирующих вопросы организации и деятельности МФЦ);

    • методическое обеспечение деятельности МФЦ (разработка методических рекомендаций, направленных на совершенствование деятельности МФЦ);

    • организационное обеспечение деятельности МФЦ (проведение конференций, совещаний с представителями федеральных органов исполнительной власти, представителями исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам организации достижения целевых показателей в рамках проекта по созданию многофункциональных центров в Российской Федерации);

    • информационное обеспечение деятельности МФЦ (осуществление оперативной связи с уполномоченными лицами в субъектах Российской Федерации по вопросам текущей деятельности в рамках проекта по созданию многофункциональных центров, контроль реализации достижения целевых показателей, предоставление информации Правительству Российской Федерации, Президенту Российской Федерации по реализации ключевых задач создания и деятельности МФЦ в Российской Федерации);

    • мониторинг осуществления проектов по созданию многофункциональных центров, результатов деятельности МФЦ, в том числе в части организации предоставления на базе МФЦ государственных и муниципальных услуг.

    Для реализации мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ в полном объеме, необходимом для формирования и учета всех показателей, определенных нормативной базой, регулирующей сферу предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, и в условиях возросшего объема поступающей информации и количества пользователей требуется проведение соответствующих правовых, методологических и технологических мероприятий, таких как:

    • Разворачивание и поддержка оборудования для размещения тестового и продуктивного ИС МДМ;

    • Разработка методического обеспечения для пользователей, включающие в методические материалы по подключению, регламент взаимодействия с Оператором ИС МДМ и обновления информации на портале поддержки типовых решений Минэкономразвития России;

    • Расширение базы мониторинга путем технического сопровождения и методического сопровождения подключения новых регионов к ИС МДМ.

    3.2Границы проекта


    В рамках проекта предполагается проведение работ, направленных на обеспечение технической и методической поддержке эксплуатации ИС МДМ и Модуля АИС МФЦ СПО «Консолидированная отчетность». Работы, выполняемые с другими модулями и внешними системами, лежат за границами проекта.

    3.3Ограничения и допущения проекта


        1. Выполнение работ будет производиться в рамках одного этапа.

        2. Для управления проектом в целом предполагается создание отдельного проектного офиса.

        3. Методика управления проектом разработана исходя из следующих принципов:

    • неизменность сроков проекта;

    • фиксированная стоимость работ;

    • достижение наилучшего результата работ.

    3.4Описание ожидаемых результатов


    В результате выполнение проекта по сопровождению и методической поддержке эксплуатации ИС МДМ в условиях возросшего объема поступающей информации и количества пользователей будет выполнено:

    4 ПЛАН ПРОЕКТА


    Основополагающим документом для планирования работ и услуг является Календарный план работ и услуг, как неотъемлемая часть Государственного контракта.

    4.1Контрольные точки проекта


    Контрольными точками проекта считаются следующие этапы работ:

        1. Завершение архивации первичных оперативных данных о предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ промышленного экземпляра ИС МДМ, участвовавшего в опытной эксплуатации, проводившейся в рамках исполнения Государственного контракта по разработке ИС МДМ.

        2. Установка приложений на вычислительные мощности, предоставленные Исполнителем и развертывание дистрибутива ИС МДМ.

        3. Настройка и первичный запуск приложения ИС МДМ.

        4. Подключение установленных приложений к внешним информационным системам.



    4.2Иерархическая структура работ


    Иерархическая структуры работ по теме «Сопровождение ИС МДМ в условиях возросшего объема поступающей информации и количества пользователей» представлена ниже:

        1. Развертывание стендов с ИС МДМ

        2. Разработка методического обеспечения для пользователей ИС МДМ

          1. Разработка методических рекомендаций по подключению внешних информационных систем к ИС МДМ (АИС МФЦ СПО, коммерческие АИС МФЦ, прочие системы) для пользователей и технических специалистов

        • Описание правил подготовки данных для импорта в ИС МДМ первичных оперативных данных о предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;

        • Описание правил импорта в ИС МДМ первичных оперативных данных о предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;

        • Описание правил экспорта из ИС МДМ расчета показателей предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

      1. Разработка регламента информационного взаимодействия Участников с Оператором ИС МДМ

        1. Описание ролей в рамках процедур информационного взаимодействия с ИС МДМ

        2. Описание процедур информационного взаимодействия информационной системы Организации с Оператором ИС МДМ

        3. Описание процедур информационного взаимодействия Представителя Организации с Оператором ИС МДМ

        4. Описание процедур обращения Участника в техническую поддержку и методическую поддержку Оператора ИС МДМ

      2. Разработка материалов для раздела АИС МФЦ СПО портала поддержки типовых решений Минэкономразвития России

        1. Первичные разработка и обновление материалов для раздела АИС МФЦ СПО портала поддержки типовых решений Минэкономразвития России

        2. Обновление материалов раздела АИС МФЦ СПО портала поддержки типовых решений Минэкономразвития России

      3. Техническое и методическое сопровождение подключения внешних систем к ИС МДМ в рамках технического сопровождения и обеспечения эксплуатации ИС МДМ

        1. Предварительное обследование систем новых субъектов Российской Федерации, планирующих предоставлять данные для анализа и ИС МДМ:

    • Обследование новых субъектов Российской Федерации, планирующих предоставлять данные для анализа;

    • Обследование актуальности настроек ИС МДМ и состава первичных показателей ИС МДМ.

        1. Актуализация и расширение состава первичных показателей, расчетных показателей и отчетов ИС МДМ:

      • Актуализация и расширение состава первичных показателей ИС МДМ;

      • Актуализация и расширение состава преднастроенных расчетных показателей и отчетов ИС МДМ;

      • Актуализация и расширение документации ИС МДМ;

      • Актуализация и расширение документации по обучению пользователей Модуля АИС МФЦ СПО «Консолидированная отчетность» и ИС МДМ;

      • Консультирование представителей Минэкономразвития России, по обновленным программам обучения;

      • Разработка рекомендаций по развитию ИС МДМ.

        1. Подключение регионов к продуктивной и тестовой средам ИС МДМ:

    • Подключение субъектов Российской Федерации, предоставляющих данные для анализа, участвовавших в опытной эксплуатации;

    • Подключение новых субъектов Российской Федерации, планирующих предоставлять данные для анализа;

    • Разработка рекомендаций по актуализации и настройке механизмов сбора первичных показателей в Модуле АИС МФЦ СПО «Консолидированная отчетность» в соответствии составу первичных показателей ИС МДМ;

    • Разработка рекомендаций по актуализации и расширению документации Модуля АИС МФЦ СПО «Консолидированная отчетность»;

    • Проведение консультирования представителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в субъектах Российской Федерации, планирующих импортировать первичные показатели в ИС МДМ;

    • Разработка рекомендаций по развитию Модуля АИС МФЦ СПО «Консолидированная отчетность;

    5Календарный план выполнения работ


    этапа

    Наименование работ

    Наименование работ, входящих в состав этапа работ

    Срок окончания этапа работ

    Отчетная документация исполнителя

    1.

    «Сопровождение ИС МДМ в условиях возросшего объема поступающей информации и количества пользователей»

    • Развертывание стендов с ИС МДМ;

    • Разработка методического обеспечения для пользователей ИС МДМ;

    • Техническое и методическое сопровождение подключения внешних систем к
      ИС МДМ в рамках технического сопровождения и обеспечения эксплуатации ИС МДМ.

    С даты заключения государственного контракта по 10 декабря 2015 г.

    • Отчет о развертывании стендов с ИС МДМ с реквизитами доступа для администратора ИС МДМ;

    • Отчет о размещении тестовой и продуктивной версий версий ИС МДМ;

    • Методические рекомендации по подключению внешних информационных систем к ИС МДМ;

    • Регламент информационного взаимодействия Участников с Оператором ИС МДМ;

    • Отчет о первично разработанных и обновленных материалах портала поддержки типовых решений Минэкономразвития России;

    • Отчет об обновленных материалах портала поддержки типовых решений Минэкономразвития России;

    • Отчет об обследовании новых субъектов Российской Федерации, планирующих предоставлять данные для анализа;

    • Отчет об обследовании актуальности настроек ИС МДМ и состава первичных показателей ИС МДМ;

    • Отчет об актуализации и расширении состава первичных показателей ИС МДМ;

    • Отчет об актуализации и расширении состава расчетных показателей и отчетов ИС МДМ;

    • Отчет об актуализации и расширении документации ИС МДМ;

    • Описание информации и наборов открытых данных ИС МДМ (обновленные, по необходимости);

    • Описание организации информационной базы ИС МДМ (обновленные, по необходимости);

    • Методические материалы для теоретических занятий пользователей и технических специалистов ИС МДМ (обновленные, по необходимости);

    • Методические материалы для практических занятий пользователей и технических специалистов ИС МДМ (обновленные, по необходимости);

    • Программы подготовки пользователей и технических специалистов ИС МДМ (обновленные, по необходимости);

    • Тестовые задания для пользователей и технических специалистов ИС МДМ (обновленные, по необходимости);

    • Отчет о проведении консультирования пользователей и технических специалистов представителей Минэкономразвития России;

    • Рекомендации по развитию ИС МДМ;

    • Отчет об актуализации и расширении мэппинга данных в Модуле АИС МФЦ СПО «Консолидированная отчетность» в модель деятельности МФЦ в модели фактов ИС МДМ;

    • Отчет об актуализации и расширении документации Модуля АИС МФЦ СПО «Консолидированная отчетность»;

    • Отчет о проведении консультирования пользователей и технических специалистов представителей МФЦ пилотных субъектов Российской Федерации;

    • Рекомендации по развитию Модуля АИС МФЦ СПО «Консолидированная отчетность»;

    • Отчет о выполнении технического и методического сопровождения подключения внешних систем к ИС МДМ;

    • Акт приемки-сдачи выполненных работ.


    6. Календарный план оказания услуг

    этапа

    Наименование услуг

    Наименование услуг, входящих в состав этапа услуг

    Срок окончания этапа услуг

    Отчетная документация исполнителя

    1

    «Поддержка эксплуатации ИС МДМ в условиях возросшего объема поступающей информации и количества пользователей»

    • Предоставление вычислительных мощностей для тестового и продуктивного экземпляров ИС МДМ;

    • Прием, обработка и первичный анализ поступающих обращений

    • Предоставление методической поддержки эксплуатации ИС МДМ и Модуля АИС МФЦ СПО «Консолидированная отчетность» в рамках обеспечения эксплуатации ИС МДМ и компонентов ИКТ;

    • Предоставление технической поддержки эксплуатации ИС МДМ и Модуля АИС МФЦ СПО «Консолидированная отчетность».

    С даты заключения государственного контракта по 10 декабря 2015 г.

    • Отчет о предоставлении вычислительных мощностей;

    • Ежемесячные отчеты об оказании технической и методической поддержки ИС МДМ и Модуля АИС МФЦ СПО «Консолидированная отчетность»;

    • Итоговые отчеты об оказании технической и методической поддержки ИС МДМ и Модуля АИС МФЦ СПО «Консолидированная отчетность».


    6КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПРОЕКТА


    Проект считается успешно завершенным при достижении следующих результатов:

    • Методическое и информационно-техническое обеспечение мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, оказано в полном объеме и в сроки, указанные в календарном плане.


    7УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОМ


    Для обеспечения взаимодействия Исполнителя и Заказчика при выполнении работ Проекта создается организационная структура проектного типа. Руководство проекта и Рабочая группа проекта.
    Руководство Проекта обеспечивает стратегическое руководство, определяет приоритеты и контролирует ход выполнения Проекта.

    Рабочая группа Проекта обеспечивает выполнение работ в рамках Государственного контракта и согласованных ресурсов, а также принимает все решения, не требующие изменения объема работ по Проекту. Состав ролей членов рабочей группы определяется настоящим документом. Назначение конкретных сотрудников со стороны Исполнителя и со стороны Заказчика производится в соответствии с распоряжениями Руководителей проектов соответствующей стороны.


      1. Функции Руководителей Проекта

    Функции Руководителей проекта:

    • организация участия сотрудников к Заказчика и Исполнителя в Проекте;

    осуществление стратегического руководства Проектом;

    • определение приоритетных задач (работ) и контроль хода их выполнения;

    • контроль за расходованием средств в рамках согласованного бюджета Проекта;

    • рассмотрение и оценка полученных в ходе реализации Проекта результатов;

    • решение проблем проекта, которые не могли быть решены на уровне Рабочей группы Проекта;

    • организация взаимодействия Заказчика и Исполнителя, координация работ по реализации Проекта.


        1. Обязанности Руководителя Проекта от Заказчика

    Руководитель Проекта от Заказчика должен обладать необходимыми полномочиями для выполнения следующих обязанностей в Проекте:

    • определение организационных и функциональных границ Проекта;

    • обеспечение Проекта необходимыми ресурсами со стороны Заказчика;

    • регулярный контроль состояния Проекта на соответствие организационным и функциональным границам;

    • утверждение проектных документов и результатов Проекта.


        1. Обязанности Руководителя Проекта от Исполнителя

    Руководитель Проекта от Исполнителя должен обладать необходимыми полномочиями для выполнения следующих обязанностей в Проекте:

    • обеспечение Проекта необходимыми ресурсами со стороны Исполнителя;

    • контроль соблюдения условий Государственного контракта;

    • регулярный контроль бюджета Проекта;

    • организация контроля качества результатов проектных работ;

    • регулярный контроль состояния Проекта на соответствие организационным и функциональным границам по представляемым Руководителем проекта со стороны Исполнителя отчетам;

    • принятие мер по минимизации рисков;

    • согласование проектных документов и результатов Проекта.


      1. Рабочая группа проекта

        1. Состав рабочей группы Проекта



    п/п

    Роль в Проекте



    Руководители групп разработки и архитектуры



    Руководитель группы системных аналитиков



    Руководитель группы контроля качества



    Администратор проекта




        1. Функции Рабочей группы Проекта

    Члены рабочей группы со стороны Исполнителя обеспечивают следующие функции:

    • подготовку проектных документов и отчетных материалов в соответствии с порядком и сроками;

    • разработку и согласование проектных решений с членами рабочей группы со стороны Заказчика;

    • подготовку запросов на предоставление Заказчиком необходимой информации для выполнения проектных работ;

    • участие в совещаниях и встречах Рабочей группы Проекта;

    • выполнение обязательств по проекту.

    8КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОЕКТА


    Контроль качества выполнения проекта осуществляется Руководителями проекта на основании достижения конкретных результатов в соответствии с перечнем работ и услуг входящие в рамки Государственного контракта.



    Наименование работ и услуг

    Критерии достижения результата

    1

    Сопровождение ИС МДМ в условиях возросшего объема поступающей информации и количества пользователей

    1. Развернуты стенды с ИС МДМ;

    2. Разработано методическое обеспечение для пользователей ИС МДМ;

    3. Осуществлено техническое и методическое сопровождение подключения внешних систем к ИС МДМ в рамках технического сопровождения и обеспечения эксплуатации ИС МДМ.

    2

    Поддержка эксплуатации ИС МДМ в условиях возросшего объема поступающей информации и количества пользователей»

    1. Вычислительных мощности для тестового и продуктивного экземпляров ИС МДМ предоставлены;

    2. Осуществлен прием, обработка и первичный анализ поступивших обращений

    3. Предоставлена методическая поддержка эксплуатации ИС МДМ и Модуля АИС МФЦ СПО «Консолидированная отчетность» в рамках обеспечения эксплуатации ИС МДМ и компонентов ИКТ;

    4. Предоставлена техническая поддержки эксплуатации ИС МДМ и Модуля АИС МФЦ СПО «Консолидированная отчетность».



    9УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ


    Риск — возможное (в будущем) событие (ситуация), которое может повлиять на результат Проекта. Выявленный риск требует действий по уменьшению вероятности его возникновения.

    Управление рисками Проекта содержит следующие основные процессы:

    • идентификация рисков – определение рисков, способных повлиять на результат Проекта, и документирование их характеристик;

    • реагирование на риски – определение процедур и методов по ослаблению отрицательных последствий рисковых событий и страхование рисков;

    • мониторинг и контроль рисков – мониторинг рисков, определение остаточных рисков, выработка мероприятий по реагированию и контроль принятых мер.

    В качестве мер по реагированию на риски могут выступать следующие мероприятия:

    Уклонение от риска

    Изменение плана Проекта с целью уклонения от риска или наступления рисковых условий, а также защиты Проекта от его воздействия:

    • отказ от выполнения особо рискованных работ без изменения качества и состава конечного продукта;

    • сбор дополнительной информации;

    • увеличение сроков операции или пакета работ без изменения сроков окончания этапов и Проекта;

    • увеличение объемов ресурсов;

    • отказ от сотрудничества с ненадежными партнерами.

    Минимизация рисков

    Направлена на минимизацию вероятности наступления риска либо на уменьшение уровня возможных убытков в случае наступления рискового события.

    Будут выполняться следующие мероприятия:

    • организационные;

    • технические;

    • политические;

    • финансовые;

    • кадровые;

    • информационно-аналитические.



    10ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТОРОН


    В ходе проекта Стороны организуют взаимодействие через единые точки входа: Ответственными должностными лицами со стороны Заказчика и Руководителя проекта со стороны Исполнителя.



    11УПРАВЛЕНИЕ ПРОБЛЕМАМИ



    Проблемой является любой вопрос или ситуация, которая воспринимается членом группы проекта как угроза успешному выполнению работ проекта.

    Управление проблемами – это процедура выявления, регистрации и разрешения проблем, а также минимизации их влияния на цели и качество выполняемого проекта, которая содержит следующие шаги:

    • выявление и регистрация (документирование) проблемы;

    • определение сотрудников, ответственных за решение проблемы;

    • определение и регистрация предлагаемых действий для решения проблемы;

    • регистрация результатов решения проблемы;

    • отслеживание неразрешенных проблем;

    • передача проблемы для принятия решения на более высокий уровень управления (если необходимо).

    Управление проблемами выполняется на протяжении всего проекта.

    12УПРАВЛЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЯМИ


    Управления изменениями осуществляется в целях обеспечения надлежащего контроля за изменениями и анализа последствий изменений до приведения их в исполнение. «Изменением» считается поправка, вносимая в исходные требования, спецификации, проектную документацию или расписания.

    Управление изменениями выполняется на протяжении всего проекта.



    написать администратору сайта