вкр от Вики 4. Состояние и пути сохранения снежного барса на территории Республики Тыва (в условиях природного парка Тыва)
 Скачать 6.23 Mb.
|
ВВЕДЕНИЕСреди крупных кошачьих ирбис – единственный постоянный обитатель высокогорий. Ареал ирбиса включает в себя части территорий 13 государств: Афганистана, Бутана, Бирмы, Индии, Казахстана, Киргизстана, Китая, Монголии, Мьянмы, Непала, Пакистана, России, Таджикистана, Узбекистана. На территории России проходит самая северная граница ареала ирбиса в мире. Здесь, на пределе ареала, вид находится в почти экстремальных условиях для выживания и, следовательно, еще более уязвим. Алтае-Саянская горная страна, ключевым компонентом которой является территория Тувы, признана мировым природоохранным сообществом в качестве одного из 200 уникальных по экологическому разнообразию регионов планеты. Обитателем этой зоны, уникальным объектом биоразнообразия является снежный барс, численность популяции которого снижается. Сохранение ирбиса невозможно без принятия специальных мер. Одной из таких мер является создание особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Несмотря на обширный ареал, составляющий двух миллионов км², подвидов у этой кошки не выделено. Особи из южной и северной частей ареала не отличаются ни морфологически, ни генетически. Географическая изменчивость вида изучена еще недостаточно, но если учесть, что местообитания этой кошки характеризуются почти одинаковыми суровыми климатическими условиями высокогорий, независимо от расположения горной системы, сходной кормовой базой и другими факторами, которые влияют на изменчивость вида, то станет ясна причина отсутствия подвидов у ирбиса. Обыкновенный леопард, к примеру, имеет намного более обширный и еще более разорванный ареал. У него зарегистрировано более 30 подвидов, обитающих от достаточно сурового Дальнего Востока в России до теплых стран Южной Африки и Южной Азии, включая и жаркую экваториальную зону. Дальневосточный леопард более пушистый и менее яркий по окраске, чем леопарды африканские, обитает в горах Сихотэ-Алиня в достаточно холодном климате Дальнего Востока и, вероятно, поэтому больше всего похож на ирбиса. Ирбис обитает чаще всего в высокогорьях от верхней границы горных лесов и до «снеговой линии», которая по понятным причинам в Индии и Непале находится гораздо выше, чем в Саянах и на Алтае. Но климат, а значит и весь комплекс, влияющих на видообразование экологических условий обитания у границы снегов практически одинаков, независимо от горной системы и высоты. Поэтому ирбис уникален и единственен в своем роде, не имеющем подвидов. Большинство систематиков относят снежного барса к роду Ирбис – Uncia, который генетически и по ряду биологических признаков занимает положение, очень близкое к большим кошкам рода Pantera, представителем которого он был еще совсем недавно. Род Uncia монотипический, в нем один вид снежный барс или ирбис Uncia uncia Shreber, 1775. Некоторые англоязычные зоологи до сих пор относят ирбиса к роду пантер. Ирбис больше всего похож именно на леопарда (Pantera pardus), которого с древних времен называют барс (прежде всего в России). В мире утвердилось характерное английское название зверя – Snow Lеopard (cнежный леопард). Еще в середине ХХ столетия ирбиса объединяли с большими кошками, и он имел такие латинские названия как: Felis uncia и Panthera uncia. Ирбис – древнего монгольского происхождения (Irvis) и означает – снежная кошка. По-тувински эту кошку называют Ирбиш. Сохранить ирбиса – одна из природоохранных задач национального уровня. Наряду с амурским тигром, белугой и белым медведем, ирбис – участник Программы по изучению и сохранению редких видов животных, осуществляемой при поддержке Президента Российской Федерации В.В. Путина. Усилия для сохранения снежного барса прилагают и общественные организации, среди которых наиболее активную работу ведет Всемирный фонд дикой природы (WWF). Цель и задачи работы: Цель работы – изучить состояние снежного барса PantheraunciaSchreber, 1775 в Республике Тыва (по литературным данным) и роль природного парка «Тыва» в его сохранении. Задачи исследования: - Изучить природно-географическую, организационную характеристику природного парка «Тыва» и кластерного участка «Шуй»; - Изучить биологию, экологию, распространение и динамику численности снежного барса в Республике Тыва; - Значение природного парка «Тыва» в сохранении снежного барса. РАЗДЕЛ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА РЕСПУБЛИКАНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЕ «ПРИРОДНЫЙ ПАРК «ТЫВА» (РГБУ «ПП «ТЫВА»»)1.1. Организационная характеристика РГБУ «ПП «Тыва»» 23 декабря 2011 г. образован природный парк «Шуйский» Постановлением Правительства Республики Тыва № 757. Природный парк входило два кластерных участка: на территории Бай-Тайгинского района «Шуй» и на территории Пий-Хемского района «Тайга». Республиканское государственное бюджетное учреждение «Природный парк «Шуйский» переименован в РГБУ «Природный парк «Тыва» на основании постановления Правительства Республики Тыва от 10.04.2014г. №149 и переоформлены все учредительные документы учреждения. Природный парк "Тыва" (далее - Природный парк) является природоохранным рекреационным учреждением, территория которого включает в себя 3 кластерных участка "Шуй", "Тайга" и «Уш-Белдир», имеющих значительную экологическую и эстетическую ценность и предназначенных для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях. Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва. От 23 декабря 2015 г. № 592 постановлением Правительства Республики Тыва образован кластерный участок «Уш-Белдир» природного парка «Тыва» расположенный на территории Каа-Хемского района вдоль границы с Монголией в бассейнах рек Билин и Бусин-Гол. Площадь кластерного участка «Уш-Белдир» составляет 442870 гектаров. Кластерный участок «Уш-Белдир» создан с целью сохранения уникальных ландшафтов в первозданном состоянии, охраны животного и растительного мира, развития рекреационных услуг и создания условий для развития экологического туризма. Общая площадь Природного парка «Тыва» составляет 564167,9 гектара. В том числе, площадь кластерных участков: «Шуй» - 98000. га; «Тайга» - 23297,9 га; «Уш-Белдир» - 442870 га. Основными целями Природного парка являются охрана и восстановление природных ресурсов, а также организация их использования в рекреационных и эколого-просветительских целях. Задачи: сохранение природной среды, природных ландшафтов, охрана объектов животного и растительного мира, природных и историко-культурных комплексов в границах Природного парка; создание условий для отдыха граждан (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов; разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территории Природного парка; проведение научных исследований в области охраны уникальных природных и историко-культурных комплексов и объектов, ведение экологического мониторинга; вовлечение местного населения в сферу охраны окружающей среды. Законодательные акты 1. ФЗ-33 от 14 марта 1995 "Об особо охраняемых природных территориях" 2. Закон Республики Тыва от 9 декабря 1996 № 645 "Об особо охраняемых природных территориях Республики Тыва" 3. Постановление Правительства Республики Тыва от 10 апреля 2014 № 149 "О переименовании РГБУ Природный парк Шуйский 4. Постановление Правительства Республики Тыва от 23 декабря 2015 № 592 "Об образовании кластерного участка "Уш-Белдир" Природного парка "Тыва" Природный парк находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва. Территория Природного парка учитывается при разработке лесных планов Республики Тыва, лесохозяйственных регламентов, схем комплексного использования и охраны водных объектов, документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, а также схем землеустройства. Юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на территории Природного парка, обязаны соблюдать режим особой охраны и природопользования на его территории и оказывать содействие в реализации целей и задач Природного парка, установленных Положением о Природном парке. Порядок изменения границ и функционального зонирования, расширения территории Природного парка производятся решением Правительства Республики Тыва. В целях защиты объектов Природного парка от неблагоприятных воздействий на прилегающих к нему участках может создаваться охранная зона. Решение о размещении и границах охранной зоны принимается Правительством Республики Тыва. Государственное управление в области охраны и функционирования Природного парка осуществляется дирекцией Природного парка. Природный парк действует в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва и настоящим Положением на основе утвержденных учредительных документов (Устава), находится в ведении республиканского органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды - Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва. Природный парк может: иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и др.), утверждаемую республиканским органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, в ведении которого он находится; участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных организаций, способствующих развитию особо охраняемых природных территорий. Директор Природного парка назначается и освобождается от должности министром природных ресурсов и экологии Республики Тыва, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва и настоящим Положением руководит деятельностью Природного парка и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач. Функции дирекции Природного парка возлагаются на РГБУ "Природный парк "Тыва". На территории Природного парка соблюдается режим особой охраны и природопользования: 1. запрещаются или ограничиваются виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности территории. В том числе запрещается: изменение исторически сложившегося природного ландшафта; снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств; использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов. В том числе в научных целях; ведение охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства; разработка месторождений полезных ископаемых; проведение сплошных рубок лесных насаждений; нарушение режима содержания памятников истории и культуры; деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима; проведение коммерческих туров, спортивных и научных экспедиций без согласования сроков и маршрутов с дирекцией Природного парка; интродукция растений и животных, за исключением мероприятий по реакклиматизации местных видов растений и животных; промышленный сбор дикорастущих ягод, грибов и лекарственных растений; 2. установлен дифференцированный режим особой охраны и природопользования с учетом местных природных, историко-культурных и иных особенностей, согласно которому выделены следующие функциональные зоны: особо охраняемая, бальнеологическая, рекреационная и хозяйственного назначения. Бальнеологическая зона кластерного участка "Шуй" занимает площадь 2608 гектаров (2,2% от общей площади парка). На территории зоны разрешается: научная деятельность, связанная с изучением животного и растительного мира, природных комплексов и ландшафтов, бальнеологических свойств радонового источника (аржаана) Дустуг-Хем; мониторинг состояния окружающей среды (экологический мониторинг); санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия); прокладка туристических и экологических троп; сбор и заготовка гражданами дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) для собственных нужд. На территории зоны запрещается: деятельность, угрожающая состоянию радонового источника (аржаана) Дустуг-Хем; проезд, проход и нахождение без письменного разрешения дирекции Природного парка граждан, не являющихся работниками Природного парка (за исключением должностных лиц, осуществляющих государственное управление и государственный контроль в области обеспечения охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также представителей органа исполнительной власти Республики Тыва в области лесных отношений - Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва); нарушение почвенного покрова, выходов минералов и горных пород; размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов; охота и рыболовство, за исключением изъятия объектов животного мира в научных целях; интродукция живых организмов в целях их акклиматизации; транзитный прогон домашних животных; сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций без специальных разрешений дирекции Природного парка; заготовка древесины (за исключением заготовки древесины гражданами для собственных нужд); разведение огня вне специально отведенных для этого мест; устройство бивуаков и прокладка троп, кроме мест, специально отведенных для этих целей; движение транспортных и иных средств без разрешения дирекции Природного парка, а также стоянка транспорта вне специально отведенных мест. Рекреационная зона Природного парка занимает площадь 66814,2 гектара (55,1% от общей площади парка): кластерный участок "Шуй" - 52879 гектаров. На территории зоны разрешается: научная деятельность, связанная с изучением животного и растительного мира, природных комплексов и ландшафтов; мониторинг состояния окружающей среды (экологический мониторинг); санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия); прокладка туристических и экологических троп; строительство бивуаков, туристических приютов, смотровых площадок по согласованию с дирекцией Природного парка; сбор и заготовка гражданами дикорастущих плодов, ягод, грибов, трубопроводов). Строительство и организация туристических приютов, лагерей, баз и прочее строительство, обустройство маршрутов согласовываются с дирекцией Природного парка после проведения и получения положительного заключения экологической экспертизы. Вопросы социально-экономической деятельности юридических лиц, расположенных на территории Природного парка (строительство объектов туристической и рекреационной инфраструктуры, стоянок для автомобилей и т.д.), согласовываются с дирекцией Природного парка, в том числе в области традиционного природопользования (сенокошение, выпас скота, устройство охотничьих путиков и т.д.). Научно-исследовательская деятельность на территории Природного парка (без вывоза предметов и объектов природного и культурного наследия) направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного использования, оценку и прогноз экологической обстановки в республике. Научно-исследовательская деятельность обеспечивается дирекцией Природного парка и осуществляется в соответствии с указаниями и рекомендациями Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва; проводится: штатными сотрудниками Природного парка, научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля, в том числе зарубежными, отдельными специалистами (в том числе иностранными) на договорных условиях с дирекцией Природного парка по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва. Природный парк имеет право издания научных трудов. Эколого-просветительская деятельность в Природном парке направлена на обеспечение посетителей познавательной информацией и экологическими знаниями о природных комплексах и объектах, объектах природного и историко-культурного наследия на его территории, формирование экологического сознания населения и развитие экологической культуры; включает в себя: организацию музеев, визит-центров и экспозиций под открытым небом; создание и обустройство экскурсионных троп и маршрутов; выпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции; освещение деятельности Природного парка в средствах массовой информации; иные мероприятия по экологическому воспитанию, образованию и пропаганде экологических знаний. Эколого-просветительская деятельность Природного парка осуществляется в соответствии с указаниями и рекомендациями Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва как штатными работниками Природного парка, так и иными организациями соответствующего профиля (в том числе общественными) и отдельными лицами на договорных условиях с дирекцией Природного парка по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва. На территории Природного парка осуществляется хозяйственная деятельность, не противоречащая его задачам и установленному режиму. Тушение лесных пожаров и мероприятия по защите лесов от вредителей и болезней производятся дирекцией Природного парка. Планы мероприятий дирекции Природного парка по выполнению задач утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва. Финансирование деятельности Природного парка осуществляется за счет средств бюджета Республики Тыва и других источников финансирования, не запрещенных действующим законодательством. Оплата труда работников Природного парка осуществляется на основании Положения об оплате труда, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 18 июля 2012 г. N 407 "Об утверждении Положения об оплате труда работников Республиканского государственного бюджетного учреждения "Природный парк "Тыва". Использование территории Природного парка международными организациями, учреждениями и иностранными гражданами допускается исключительно в научно- исследовательских, культурных, рекреационных и иных целях, не противоречащих Федеральному закону от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Закону Республики Тыва от 9 декабря 1996 г. N 465 "Об особо охраняемых природных территориях Республики Тыва" и настоящему Положению. Охрана Природного парка обеспечивается дирекцией Природного парка во взаимодействии с республиканским органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды - Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва. Государственный надзор в области охраны и функционирования Природного парка в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва осуществляется органом исполнительной власти Республики Тыва в области охраны окружающей среды - Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва. Контроль за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного и растительного мира и среды их обитания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва осуществляется органом исполнительной власти Республики Тыва в области охраны окружающей среды. Государственный лесной контроль и надзор выполняется органом исполнительной власти в области лесных отношений - Государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва. |