Состояние, уровень и структура преступности
 Скачать 0.85 Mb.
|
|
СВЕДЕНИЯ о состоянии оперативной обстановки и результатах деятельности органов внутренних дел Алтайского края за 2021 год Состояние, уровень и структура преступности В 2021 году ГУ МВД России по Алтайскому краю 1 во взаимодействии с краевыми органами государственной власти и управления, правоохранитель- ными органами и общественностью осуществлен комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан, различных форм собственности, обеспечение общественного порядка и безопасности, предупреждение распространения новой коронавирус- ной инфекции на территории региона. На территории Алтайского края зарегистрировано 39070 преступлений, рост числа уголовно наказуемых деяний составил 0,1% (2020 год – 39029) (Россия: -1,9%; СФО: -4,6%). Наибольшие темпы уменьшения совершаемых уголовно наказуемых дея- ний отмечены в Крутихинском (-25,4%; со 122 до 91), Советском (-22,2%; с 216 до 168), Залесовском (-21,5%; со 172 до 135), Михайловском (-21,2%; с 372 до 293), Баевском (-21,1%; со 128 до 101), Быстроистокском (-18,3%; со 115 до 94), Петропав- ловском (-18,1%; со 160 до 131), Троицком (-17,7%; с 355 до 292), Курьинском (-17,7%; со 130 до 107), Каменском (-17,7; с 674 до 555), Ельцовском (-17,5%; со 103 до 85), Романов- ском (-17,0; со 153 до 127) районах. Кроме того, зафик- сировано снижение коли- чества преступлений в г. Рубцовске (-10,8%; с 2337 до 2085), г. Яровое (-9,3; с 248 до 225), г. Славгороде (-4,6%; с 653 до 623), г. Заринске (-4,0%; с 631 до 606). В то же время в 21 муниципальном образовании края отмечается рост со- вершенных уголовно наказуемых деяний, в том числе в Мамонтовском (+36,4%; 1 Далее – «ГУ» или «Главное управление». Рис. 1 Темпы прироста и уровень преступности в регионах Сибирского федерального круга 2 с 214 до 292), ЗАТО Сибирский (+28,6%; с 63 до 81), Тогульском (+20,2%; со 114 до 137), Топчихинском (+16,3%; с 245 до 285), Поспелихинском (+16,1%; с 261 до 303), Солтонском (+15,2%; со 105 до 121), Завьяловском (+14,3%; с 210 до 240), Рубцовском (+11,0%; с 246 до 273), Кытмановском (+10,7%; со 177 до 196) районах, а также в городах Бийск (+8,7%; с 3707 до 4031), Новоалтайск (+5,6%; с 1247 до 1317), Барнаул (+3,0%; с 13573 до 13985). Уровень преступности на 1 тысячу человек составил 17,0 преступлений, что выше среднего показателя общероссийского уровня преступности (13,7). Среди регионов Сибирского федерального округа Алтайский край зани- мает 6 место из 10 субъектов, входящих в его состав. Ниже показателя Алтай- ского края уровень преступности в Кемеровской области (19,2), Республике Хакасия (20,7), Республике Алтай (21,6) и Республике Тыва (25,7). В разрезе городских округов и муниципальных образований края наибо- лее высокий уровень преступности на 1 тысячу человек отмечается в Третья- ковском (18,9), Тогульском (18,8), Смоленском (18,6), Бийском (18,5) районах, городах Барнаул (20,1) и Бийск (19,4). На 2,9% (с 10421 до 10721) увеличился массив тяжких и особо тяжких преступлений, что не характерно для ситуации, складывающейся в целом по России и Сибирскому федеральному округу, где снижение таких преступлений составляет 0,6% и 2,5% соответственно. Имеющаяся динамика роста числа зарегистриро- ванных тяжких и особо тяжких преступлений по- влияла на увеличение их удельного веса в общем массиве преступности с 26,7% до 27,0%, при этом данный показатель ниже общероссийского (27,9%), но незначительно выше среднего по Сибирскому федеральному округу (26,8%). В структуре преступ- ности 58,6% (22876 пре- ступлений) составляют по- сягательства против соб- ственности (глава 21 УК РФ); 18,1% (7066) – против личности (раздел VII УК РФ); 7,9% (3092) – пре- зарегистр. доля, % зарегистр. доля, % Против личности (раздел VII УК РФ ) 7480 19,2 7066 18,1 Против собственности (глава 21 УК РФ ) 22473 57,6 22876 58,6 В сфере экон. деятель (глава 22 УК РФ) 441 1,1 466 1,2 Против общ. безопасности (глава 24 УК РФ) 601 1,5 572 1,5 Против здоровья насел. (глава 25 УК РФ) 3319 8,5 3183 8,1 Экологические (глава 26 УК РФ ) 475 1,2 416 1,1 Против безопасн. движ. (глава 27 УК РФ ) 1974 5,1 1842 4,7 В сфере копмпьютер. информации (глава 28 УК РФ) 206 0,5 305 0,8 Против гос.власти, инстересов гос.службы (глава 30 УК РФ) 227 0,6 367 0,9 Преступления против правосудия (глава 31 УК РФ) 425 1,1 497 1,3 Против порядка управления (глава 32 УК РФ) 1404 3,6 1444 3,7 Прочие 4 0,0 36 0,1 2020 2021 Виды преступлений Рис.2 Структура преступности 3 ступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков 1 ; 4,0% (1250) – пре- ступления экономической направленности. Отмечено снижение на 16,1% (с 161 до 135; СФО:-0,1%; Россия: -4,7%) числа совершенных убийств и покушений на них, на 1,5% (с 454 до 447; СФО: -11,1%; Россия: -10,6%) – фактов умышленного причинения тяжкого вреда здо- ровью, на 12,3% (с 488 до 428; СФО: -20,9%; Россия: -18,1%) – грабежей, на 19,4% (с 62 до 50; СФО: -19,7%; Россия: -16,0%) – разбойных нападений, на 13,4% (с 471 до 408) – неправомерных завладений транспортными средствами, на 14,6% (с 185 до 158) – умышленных повреждений имущества путем поджо- га, 18,3% (с 164 до 134; СФО: +12,9%; Россия: +8,2%) – вымогательств. В числе краж всех видов отмечено снижение краж путем проникновения из складов, баз, магазинов (-17,0%; с 276 до 229), из автомобилей (-18,2%; с 511 до 418), из садовых домиков (-11,3%; с 336 до 298), а также карманных краж (-15,7%; с 364 до 307). Реже в анализируемом периоде предметом преступного посягательства становились транспортные средства (-1,5%; с 134 до 132), в том числе автомобили (-16,7%; с 60 до 50), а также скот (-18,5%; с 173 до 141). Ко- личество зарегистрированных хищений денежных средств с банковских счетов и в отношении электронных денежных средств снижено на 6,2% (с 4143 до 3886; СФО: -16,3%; Россия: - 8,3%). Вместе с тем отдель- ные виды преступных пося- гательств по итогам отчет- ного периода имеют отрица- тельную динамику. Так, на 0,8% (с 14403 до 14561; СФО: -6,2%; Рос- сия: -2,4%) увеличено число совершенных краж, на 9,2% (с 5358 до 5849; СФО: +2,1%; Россия: +1,2%) – мо- шенничеств, в том числе на 9,8% (с 4345 до 4770; СФО: +2,1%; Россия: +5,1%) – со- вершенных с использовани- ем информационно-телеком- муникационных технологий. В числе краж на 7,7% (с 712 до 767; СФО: -6,8%; Россия: -16,2%) увеличилось количество хищений из квартир граждан. 1 Здесь и далее под наркотиками и наркотическими средствами понимаются наркотические средства, психо- тропные вещества и их аналоги, сильнодействующие вещества, новые потенциально опасные психоактивные вещества. Рис. 3 Структура и динамика преступлений против собственности заре гистр. доля, % зарегистр. доля, % Кража 14440 64,3 14561 63,7 Мелкое хищение 527 2,3 666 2,9 Мошенничества 5358 23,8 5849 25,6 Присвоение, растрата 525 2,3 452 2,0 Грабеж 488 2,2 428 1,9 Разбой 62 0,3 50 0,2 Вымогательство 164 0,7 134 0,6 Угоны 471 2,1 408 1,8 Повреждение имущества (ст.167, ст.168 УК РФ) 417 1,9 312 1,4 прочие 21 0,1 16 0,1 Виды преступлений 2020 2021 4 Количество выявленных фактов мелкого хищения, совершенного лицом, подвергнутым административному наказанию, увеличилось на 26,4% (с 527 до 666; СФО: -6,9%; Россия: +13,3%). Наблюдается существенное снижение темпов прироста преступных дея- ний, совершенных с ис- пользованием информа- ционно- телекоммуникационных технологий (с +61,1% в январе 2021 года до -36,1% в декабре 2021 года). Всего совершено 10631 такое преступле- ние (+3,3%; СФО: -3,0%; Россия: +1,4%), в том числе 6070 (+6,7%; СФО: +0,1%; Россия: +7,7%) особо тяжких и тяжких деяний. Доля краж в числе, совершенных с ис- пользованием IT-технологий, составляет 37,5%, мошенничеств – 44,9%, в сфере незаконного оборота наркотических средств – 7,8%. Преступления в сфере компьютерной информации (глава 28 УК РФ) составили 2,9%. Проводилась целенаправленная работа по пресечению правонарушений в сфере экологии. Задокументировано 416 преступлений рассматриваемой катего- рии, в том числе 70 фактов незаконной охоты (+14,8%), 258 – незаконной рубки лесных насаждений (-22,1%), 73 - незаконной добычи водных биоресурсов (+7,4%), 9 – уничтожения или повреждения лесных насаждений (+28,6%). В результате совершения преступлений признаны потерпевшими 32369 человек (-0,5%; 2020 год – 32516), в том числе 14922 женщины (-0,3%; 2020 год – 14966) и 2226 несовершеннолетних (+6,5%; 202 год – 2090). От пре- ступных посягательств на территории края погибло 450 человек (-2,0%; 2020 год – 459), в том числе 45 несовершеннолетних (-11,8%; 2020 год – 51). Социально-демографическая характеристика преступности Выявлено 19235 (-2,4%; СФО: -0,2%; Россия: -0,5%) лиц, совершивших преступления, 70,6% из числа которых привлечены к уголовной ответственно- сти. Анализ социального статуса лиц, выявленных за совершение преступле- ний, показывает, что доля лиц, не имеющих постоянного источника дохода, увеличилась с 67,3 до 67,6% (СФО: 63,9%; Россия: 64,1%), при этом общее чис- ло уменьшилось на 2,0% (13003 человека; СФО: +0,3%; -0,2%). На 4,0% сократилось количество безработных лиц, совершивших пре- ступления – со 177 до 170. В совершение преступлений вовлекаются и граж- дане, обеспеченные работой, имеющие постоянный источник дохода (рабочие – 3707 человек, служащие – 259). Рис. 4 Динамика в 2021 году преступлений, предусмотренных п. г ч. 3 ст. 158 УК РФ 5 В отчетном периоде 2850 (+2,2%; СФО: +3,5%; Россия: +1,0%) женщинам доказана вина в совершении преступлений, доля данной категории граждан в общей массе лиц, совершивших преступления, увеличена с 14,2% до 14,8% (СФО: 17,3%; Россия: 16,2%). Число лиц, имевших непо- гашенную судимость на момент совершения повторного преступ- ления, уменьшилось на 0,2% (с 6045 до 6031; СФО: -0,1%; Рос- сия: +0,1%), их удельный вес в числе ранее совершавших пре- ступления составил 45,4% (2020 год – 44,0%; СФО: 48,1%; Россия: 51,7%). В ходе расследования 2797 лицам (+0,4%) вменено отягча- ющее обстоятельство – рецидив, опасный рецидив – 275 (-7,4%), особо опасный рецидив – 136 (0,0%). Совершили преступле- ния: в течение первого года после освобождения из исправительно- го учреждения – 800 человек (+2,2%), в течение неотбытого срока после условно-досрочного освобождения – 477 (-11,5%), состоящие под административным надзором – 808 (+19,2%), в период испытательного срока при условном осуждении – 1545 (-3,4%), в период отбывания исправительных работ – 113 (+15,3%), в период отбывания обязательных работ – 188 (6,2%), ограничения свободы – 68 (- 12,8%), находящихся под следствием с мерой пресечения, не связанной с аре- стом – 105 (+19,3%). В целом же на территории края совершение уголовно наказуемых деяний доказано 13275 (-3,3%) лицам, ранее совершавшим преступления. Их удельный вес составил 71,4% от общего числа лиц, совершивших преступления (2020 год – 71,8%). Продолжает негативно отражаться на состоянии преступности пьянство среди населения. Так, от общего числа лиц, причастных к уголовно наказуемым деяниям, на момент их совершения в состоянии алкогольного опьянения нахо- дилось 40,7% (2020 год – 44,0%; СФО: +37,6%; Россия: +30,9%). Всего выявле- но 7832 лица (-9,7%; СФО: -8,2%; Россия: -9,0%), совершивших преступления под воздействием спиртных напитков. На 16,7% (с 42 до 49) больше установлено лиц, которые на момент совер- шения преступления находились в состоянии наркотического опьянения (СФО: Рис. 5 Динамика отдельных категорий лиц, совершивших преступления 2017 2018 2019 2020 2021 ранее совершавшие 67,1 67,1 67,6 69,6 69,0 ранее судимые 27,4 28,5 29,4 30,7 31,4 в группе 10,8 10,4 10,5 9,4 9,7 несовершеннолетние 4,8 4,7 4,6 4,4 4,0 женщ ины 14,3 14,2 14,9 14,2 14,8 без постоянного источника дохода 68,1 66,5 65,5 66,4 66,7 в состоянии а/о 47,8 44,5 42,6 44,0 40,7 Доли различных категорий лиц в числе совершивших 6 +13,8%; Россия: -2,5%). Удельный вес таких лиц составил 0,3% (СФО: 0,6%; Россия: 0,8%). В общем числе лиц, совершивших преступления, удельный вес несовер- шеннолетних составил 4,0% (2020 год – 4,4%), что ниже показателя по Сибир- скому федеральному округу (4,3%), но выше в целом по России (3,4%). Следует также отметить снижение на 11,8% (с 873 до 770) общего числа подростков, нарушивших уголовное законодательство Российской Федерации. В целом по России отмечается уменьшение на 13,3% количества несовершен- нолетних, совершивших преступления, по Сибирскому федеральному округу – на 15,2%. Число несовершеннолетних, которые ранее совершали преступления и вновь совершили уголовно наказуемое деяние, сократилось на 21,4% (с 257 до 202). Кроме того, установлена причастность к совершению преступлений 76 лиц без определенного места жительства (-11,6%). Раскрытие и расследование преступлений, розыскная работа Общее число преступлений, раскрытых правоохранительными органами края, снизилось на 2,1% (с 21452 до 21006; СФО: -0,8%; Россия: -0,1%), при этом на 8,2% (с 3812 до 4125; СФО: +7,5%; Россия: +6,9%) выросло число рас- следованных противоправных деяний, относящихся к категории тяжких и особо тяжких. Раскрываемость уголовно наказуемых деяний составила 54,8% (2020 год – 57,1%; СФО: 53,8%; Россия: 52,5%), в том числе по тяжким и особо тяж- ким преступлениям – 40,2% (СФО: 41,9%; Россия: 42,7%) против 39,9% по ито- гам 2020 года. Уменьшение количества раскрытых преступлений наблюдается по отдель- ным видам уголовно наказуемых деяний, имеющим динамику снижения. Так, на 18,2% (с 148 до 121; СФО: -0,1%; Россия: -7,1%) снижено число раскрытых убийств и покушений на убийство, на 0,7% (с 421 до 418; СФО: -7,9%; Россия: -9,8%) – фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, на 19,7% (с 426 до 342; СФО: -15,8%; Россия: -15,8%) – грабежей, на 10,1% (с 69 до 62; СФО: -16,1%; Россия: -18,4%) – разбойных нападений, на 19,9% (с 437 до 350) – неправомерных завладений транспортными средствами, на 23,5% (с 204 до 156) – из баз, складов, магазинов, совершенных путем проникновения. Не изменилось количество расследованных изнасилований и покушений на них (48 преступлений; СФО: +40,8%; Россия: +3,7%). Количество расследованных краж изменилось несущественно, всего рас- следовано 5734 факта (2020 год – 5753; СФО: +1,6%; Россия: +3,8). В структуре раскрытых краж увеличилось число хищений, совершенных путем списания де- нежных средств с банковских счетов и в отношении электронных денежных средств с банковских карт (+43,6%; с 582 до 836; СФО: +41,1%; Россия: +67,9%), на 21,7% (с 69 до 84) – хищений транспортных средств, в том числе на 10,8% (с 37 до 41) – автомобилей. 7 Правоохранительными органами раскрыто 829 (+1,6%; СФО: +12,5%; Россия: +2,3%) преступлений категории «прошлых лет», в том числе 205 – от- носящихся к категории тяжких и особо тяжких (-4,7%; СФО: +21,9%; Россия: +8,6%). Общее количество нераскрытых преступлений увеличилось на 7,4% (с 16119 до 17312; СФО: -5,6%; Россия: -3,2%), в том числе количество нерас- крытых преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, уве- личено на 6,6% (с 5740 до 6128; СФО: -2,8%; Россия: -0,8%). В числе нераскры- тых преступлений 8709 краж, 4709 мошенничеств, 57 грабежей, 112 вымога- тельств, 49 неправомерных завладений транспортными средствами. Органами внутренних дел 1 края разыскивались 1218 (+8,9%; 2020 год – 1118) уголовных преступников. В связи с установлением местонахождения и задержанием прекращен розыск в отношении 1003 преступников или 82,3% от общего числа разыскиваемых (2020 год – 82,1%), не разыскан 201 человек. Кроме того, разыскивалось 4670 (-4,7%; 2020 год – 4901) без вести про- павших лиц. В результате поисковых мероприятий установлено местонахожде- ние 4223 лиц данной категории или 90,4% (2020 год – 90,9%) от общего числа находившихся в розыске. Осуществлялся розыск 411 (+5,9%; 2020 год – 388) подростков. В связи с установлением местонахождения розыск прекращен в отношении 398 несовер- шеннолетних, 13 – остались неразысканными (процент розыска составил 96,8; 2020 год – 96,6%). Всего выявлено 19235 (-2,4%; СФО: -0,2%; Россия: -0,5%) лиц, совер- шивших преступления. Противодействие организованной и групповой преступности, терроризму и экстремизму Задокументировано 91 преступление, совершенные в составе организо- ванных групп 2 или преступных сообществ 3 (2020 год – 89; СФО: +36,0%; Рос- сия: +25,1%). В результате расследования уголовных дел установлена причастность членов ОПГ и ПС к совершению 30 тяжких и 46 особо тяжких преступлений. В составе ОПГ (ПС) совершено 4 кражи, 22 мошенничества, 5 экологических пре- ступлений, 5 преступлений, связанных незаконным оборотом товаров и про- дукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной зако- нодательством Российской Федерации, 3 – с осуществлением незаконной бан- ковской деятельности, 3 – с оборотом заведомо незаконно заготовленной дре- весины, 33 – с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В целом правоохранительными органами края пресечена деятельность 205 (+6,2%; 2020 год – 193) лидеров и участников организованных групп и пре- 1 Далее – «ОВД». 2 Далее – «ОПГ». 3 Далее – «ПС». 8 ступных сообществ. Удельный вес преступлений, совершенных на территории региона в со- ставе организованных групп или преступных сообществ, составил 0,4%, что ниже общероссийского показателя (2,2%) и показателя по Сибирскому феде- ральному округу (1,1%). Противоправных деяний, предусмотренных ст. 209 УК РФ (Бандитизм) и по ст. 210 УК РФ (Организация преступного сообщества (преступной организа- ции) или участие в нем (ней)), не выявлено (2020 год – 2). На территории края задокументировано 9 (2020 год – 2; СФО: +80,7%; Россия: +26,9%) преступлений экстремистской направленности, в том числе предусмотренных ст. 212 УК РФ (Массовые беспорядки) – 1, ч. 2 ст. 213 УК РФ (Хулиганство) – 1, ст. 280 УК РФ (Публичные призывы к осуществлению экс- тремистской деятельности) – 2, ст. 282 УК РФ (Возбуждение ненависти либо вражды) – 1, ст. 282.2 УК РФ (Организация деятельности экстремистской орга- низации) – 4. Сотрудниками ЦПЭ ГУ и УФСБ России по Алтайскому краю задо- кументировано по 4 преступления. Расследовано 5 преступлений экстремистской направленности (2020 год – 1), выявлено 5 лиц, их совершивших (2020 год – 1). Сотрудниками ОВД края задокументировано 78 административных пра- вонарушений экстремистской направленности (-14,3%; 2020 год – 91), в том числе предусмотренных ст. 20.3 КоАП РФ (Пропаганда либо публичное демон- стрирование нацистской атрибутики) – 21, ст. 20.29 КоАП РФ (Производство и распространение экстремистских материалов) – 39, ст. 20.3.1 КоАП РФ (Воз- буждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоин- ства) – 16, ст. 20.3.2 КоАП РФ (Публичные призывы к осуществлению дей- ствий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации) – 1, ст. 20.31 КоАП РФ (Нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований) – 1. С использованием сети Интернет совершено 69 административных пра- вонарушений. Зарегистрировано 7 преступлений террористического характера (2020 год – 9; СФО: -6,2%; Россия; -8,8%), 3 из которых предусмотрены ст. 205.1 УК РФ (Содействие террористической деятельности), по одному – ст. 205.3 УК РФ (Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности), ст. 205.6 УК РФ (Несообщение о преступлении), ст. 222.1 УК РФ (Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых ве- ществ или взрывных устройств), ст. 223.1 УК РФ (Незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств). Расследовано 2 преступления террористической направленности (2020 год – 2), выявлено 2 лица, их совершивших (2020 год – 2). |