Совершенствование управления таможенными рисками в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств (на примере белгородской таможни)
 Скачать 1.87 Mb.
|
Дипломная работа на тему: «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ РИСКАМИ В ПРОЦЕССЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ)»Выполнила: студентка группы 09001505Шевченко Инна НиколаевнаНаучный руководитель: кандидат социологических наук, доцентБояринова Ирина ВладимировнаОбъект исследования – управление таможенными рисками в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств.Предметом исследования практика управления таможенными рисками в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств в Белгородской таможне.Задачи исследования:
Система управления рисками – систематизированная деятельность таможенных органов по минимизации вероятности наступления событий, связанных с несоблюдением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании, и возможного ущерба от их наступления. ЦЕЛИ ПРИМЕНЕНИЯ СУР ускорение проведения таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу сосредоточения на областях повышенного риска, выявление, прогнозирование и предотвращение нарушений таможенного законодательства обеспечение мер по защите национальной безопасности, жизни здоровья человека, охране окружающей среды Профиль риска - совокупность сведений об области риска, индикаторах риска и о мерах по минимизации рисков. Является базовым инструментом СУР при таможенном контроле, который позволяет существенно влиять на риск и минимизировать его последствия. ПРОФИЛИ РИСКА Общероссийский Зональный Региональный ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ В СУР ОПРЕДЕЛЕНЫ СЛЕДУЮЩИЕ ЗАДАЧИ: формирование информационной базы данных СУР таможенных органов анализ и оценка рисков, включающих в себя систематическое определение: объектов анализа рисков; индикаторов риска; оценки возможного ущерба. разработка и реализация и о практических мер по управлению рисками с учетом вероятности возникновения рисков и возможных последствий и анализа применения возможных мер по предотвращению или минимизации рисков ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ СУР: принцип информационного единства, принцип целостности, принцип законности, принцип единства управления рисками, принцип целевой направленности. ЭТАПЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ: сбор и обработка информации об объектах таможенного контроля, о совершенных таможенных операциях и результатах таможенного контроля; оценка риска; описание индикатора риска; определение мер по минимизации рисков и порядка их применения; разработка и утверждение профилей рисков; выбор объектов таможенного контроля; применение мер по минимизации рисков; анализ и контроль результатов применения мер по минимизации рисков ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ В ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ Используемая в таможенных органах СУР основывается на: – Генеральном приложении к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотской конвенции) в редакции 1999 г. (глава 6. Таможенный контроль); – Рамочных стандартах безопасности и облегчения мировой торговли Всемирной таможенной организации (в редакции 2012 г.); – Соглашении Всемирной таможенной организации по упрощению процедур торговли; – ГОСТ Р ИСО 31000-2010 «Менеджмент риска. Принципы и руководство» (международный стандарт 180 31000:2009); – ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 Национальный стандарт Российской Федерации «Менеджмент риска. Методы оценки риска» (международный стандарт 180/1ЕС 31010:2009 «Управление рисками – принципы и руководство»); – ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009. Национальный стандарт Российской Федерации. «Менеджмент риска. Термины и определения». Для рассмотрения вопроса, касающегося СУР в единой системе таможенных органов РФ следует использовать: 1. Глава 50 ст. 376-378 ТК ЕАЭС; 2. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 3. Раздел 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2575-р «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года». Субъектно-ориентированный подход предполагает категорирование участников внешнеэкономической деятельности в системе управления рисками. Категорирование в данном смысле представляет собой классификацию участников ВЭД в зависимости от существенных показателей.
СВЕДЕНИЯ О ТОВАРАХ, ВВОЗИМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ПЕРИОД С 2017-2019 ГГ. Проблемы:1. Недостаточное техническое обеспечение единой информационной базы, в которую вносятся результаты работы с участниками ВЭД, и, впоследствии, располагаются по уровню профилей риска.2. Недоступность для участников ВЭД единой информационной базы, что исключает наличие эффективного механизма проверки и контроля адекватности и реалистичности контрольных показателей ценовых профилей риска.3. Неоднородность информационно-технической базы таможенных органов, стран – ЕАЭС, в сфере управления рисками.Практические рекомендации:
|