СОЗДАНИЕ БИЗНЕСА В. Создание бизнеса в российской федерации. Типичные причины отказа в регистрации компании
 Скачать 24.23 Kb.
|
|
СОЗДАНИЕ БИЗНЕСА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ТИПИЧНЫЕ ПРИЧИНЫ ОТКАЗА В РЕГИСТРАЦИИ КОМПАНИИ Для мобильного решения бизнес-задач в рамках ЕАЭС белорусским бизнесменам нередко необходима регистрация юридического лица, филиала или представительства в Российской Федерации. Поэтому важно знать, что регистрация компаний в России существенно отличается от подобной процедуры в Беларуси. Так, например, в России государственной регистрацией коммерческих компаний (предприятий), ИП, регистрацией изменений в документы и сведения о компаниях (предприятиях), а также аккредитацией филиалов и представительств иностранных компаний занимается Федеральная налоговая служба России (далее - ФНС). Государственная регистрация юридических лиц в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В России очень легко получить отказ в регистрации даже при незначительных ошибках. Как итог: потеря госпошлины (при отказе ее не возвращают) и тех денег, которые были уплачены за помощь в оформлении регистрационных документов. Далее рассмотрим возможные причины отказа в регистрации. Подача неполного пакета документов Отказ возможен при подаче неполного пакета документов. Принимая от заявителя документы, сотрудники ФНС не проверяют их комплектность и не несут ответственности за полноту представленных документов. Сотруднику ФНС важно одно: чтобы пошлина была уплачена, а заявление правильно заполнено. Поэтому он проверяет исключительно квитанцию и само заявление, а остальной пакет документов (в том числе незаполненных или оформленных с ошибками) просто принимает у заявителя. После этого заявитель в случае представления незаполненных или оформленных с ошибками документов получает отказ с формулировкой «непредставление документов». Рекомендация. В этой связи заявителю необходимо предварительно проверить комплектность всех документов и их соответствие законодательству, а также наличие всех печатей и подписей. При подаче документов необходимо учитывать то, что каждый документ, состоящий более чем из одного листа, должен быть пронумерован и прошит. Если документы не соответствуют данному требованию, то они считаются непредставленными, что автоматически приводит к отказу в регистрации. Проблемные учредители или руководители Отказ в регистрации также можно получить, если: • учредитель или руководитель (директор, генеральный директор) внесены в список «массовых» учредителей или директоров. На практике под «массовым учредителем» или «массовым директором» понимается лицо, которое по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) уже является учредителем или руководителем более 10 юридических лиц. То обстоятельство, что директор «массовый», само по себе не всегда является причиной отказа, но, если это сочетается с «массовым» адресом регистрации, решение ФНС точно будет отрицательным; • учредитель или руководитель лишены в судебном порядке права осуществлять предпринимательскую деятельность и срок дисквалификации к моменту подачи документов на регистрацию не истек; • при попытке регистрации новой компании выяснится, что юридическое лицо - учредитель находится в стадии ликвидации. Рекомендация. Во избежание проблем все учредители и руководитель компании должны быть реальными лицами, не ограниченными в праве создавать юридические лица и участвовать в их деятельности. Проверить это достаточно легко. На сайте ФНС (www.nalog.ru) есть списки дисквалифицированных лиц (лиц, которым запрещено заниматься предпринимательской деятельностью), сведения о физических лицах, являющихся руководителями или учредителями (участниками) нескольких юридических лиц, сведения о лицах, в отношении которых факт невозможности участия (осуществления руководства) в организации установлен (подтвержден) в судебном порядке, и т. д.
Нахождение по адресу, указанному при государственной регистрации в качестве места нахождения несколькими юридическими лицами В ФНС имеется «черный список» юридических адресов, по которым ведется массовая регистрация (адрес, указанный при государственной регистрации в качестве места нахождения несколькими юридическими лицами). Термин «адрес массовой регистрации» означает, что по такому адресу осуществили свою государственную регистрацию более 10 юридических лиц (что характерно для торговых и бизнес-центров, в которых располагается большое количество организаций). Термин появился в 2006 году в результате анализа данных по регистрации фирм, проводимого ФНС. В большинстве случаев по таким адресам были зарегистрированы фирмы-«однодневки». В этой связи ФНС опубликовала в открытом доступе перечень таких адресов и зарегистрированных по ним организаций. В целях борьбы с фирмами-«однодневками» ФНС уделяет особенно пристальное внимание компаниям, зарегистрированным на массовых адресах. Если собственник помещения не подтверждает факт наличия компании по его адресу, то возможны внеплановые проверки и даже блокировка счета такой компании. Банки также проявляют повышенную бдительность при открытии расчетного счета компании, зарегистрированной по массовому адресу. Возможна даже выездная проверка представителей банка с целью убедиться в реальности компании. О недостоверности адреса могут свидетельствовать: • факт наличия зарегистрированных по этому адресу нескольких организаций, связь с которыми утеряна; • сведения о том, что представители организаций не находятся по этому адресу; • сведения о том, что объект (помещение) разрушен или не может быть использован для размещения офиса (например, является объектом воинской части или государственного учреждения). Если заявителем в документах указан такой адрес, есть вероятность, что он получит отказ в государственной регистрации с формулировкой «представление недостоверных данных». Рекомендация. Во избежание проблем лучше заранее проверить, нет ли вашего адреса в «черном списке». Для этого достаточно зайти на сайт ФНС в раздел «Адреса, указанные при государственной регистрации в качестве места нахождения несколькими юридическими лицами», заполнить форму и получить результат. По итогам поиска можно сразу увидеть, насколько и какими фирмами «заполнен» выбираемый для регистрации адрес, и оценить все связанные с этим риски.
Однако само по себе нахождение адреса в списке массовых еще не означает, что вам наверняка откажут в регистрации. При регистрации компании решающее значение имеет подтверждение собственником помещения его договорных отношений с организацией-арендатором, а не количество фирм, зарегистрированных по конкретному адресу. Поэтому при покупке юридического адреса или аренде (субаренде) помещения для размещения вновь создаваемой организации кроме полученной информации об адресе обязательно потребуется представить: • гарантийное письмо от собственника помещения; • договор аренды (субаренды), оформленный в установленном порядке; • выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Нотариальные и банковские ошибки Наиболее распространенными нотариальными ошибками являются: • несоблюдение нотариальной формы документов; • ошибки и опечатки в паспортных данных, именах и фамилиях; • на документах, которые заверял нотариус, нечеткие оттиски печати нотариуса, неразборчивая подпись или частично нечитаемые имя, отчество или фамилия заявителя; • неуказание нотариусом должности заявителя при регистрации изменений (в этом случае обязательно указывается полное наименование должности, а также фамилия, имя и отчество заявителя). Среди банковских ошибок распространены следующие: • квитанция об уплате госпошлины оторвана неаккуратно; • слабый или надорванный оттиск кассовой машины; • нечитаемый номер платежа; • неверный код бюджетной классификации или специальный номер, числа в котором выступают инструментом для анализа налоговых поступлений и пошлин в казну. В таких ситуациях заявителю грозят отказ в регистрации компании, потеря уплаченной госпошлины и необходимость исправлять документы. Орфографические ошибки, опечатки Отказ можно получить также из-за технических, орфографических ошибок или опечаток. И если в Беларуси описки в словах, пропуск слов, букв, цифр, ошибки в арифметических расчетах и подобные ошибки не являются основанием для отказа в регистрации (подстрочное примечание к части второй п.26 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1), то в России такие ошибки могут повлечь отказ с формулировкой «представление неверных данных». В частности, отказ можно получить в следующих случаях: • несоответствие сведений, которые содержатся в ЕГРЮЛ, тем, которые указаны в учредительных документах (такие проблемы могут возникнуть при регистрации изменений в учредительные документы компании); • несоответствие учредительных документов требованиям законодательства; • несовпадение почтового адреса и адреса места нахождения компании, которые указаны в учредительных документах. Федеральная налоговая служба такие отказы мотивирует тем, что понятие «почтовый адрес» в законодательстве не закреплено; • регистрация компании (например, ООО) на домашний адрес учредителя; • отсутствие решения о создании компании (при создании и первичной регистрации); • отсутствие решения о внесении изменений (при регистрации изменений) или подписание решения, заявления неуполномоченным лицом; • подпись заявителя не удостоверена нотариально; • заявление и квитанция об уплате госпошлины подписаны разными лицами; • использование в названии компании слов, на которые у заявителя нет разрешения («Россия», «федеральный», «Москва»); • указание другой организационно-правовой формы в названии (например, ООО «ЗАО "Омега"», ООО «Фонд "Стрела"»). Как выглядит отказ ФНС в регистрации Решение об отказе в регистрации принимается уполномоченным органом в течение 7 рабочих дней. Оно оформляется официальным письмом, в котором указывается причина, сопровождается уведомлением и в течение 7 рабочих дней направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении. Что делать, если получен отказ в регистрации После получения отказа в регистрации можно исправить ошибки и снова подать пакет документов на открытие компании либо обжаловать отказ в судебном порядке. Отметим, что любой отказ обязательно должен быть обоснован. Порядок действий зависит от того, какую именно причину отказа указали сотрудники ФНС. Если эта причина устраняется самостоятельно (например, неправильно оформленные документы), проще и дешевле переделать такие документы и снова направить в ФНС. Если же причина отказа невнятна, а ошибок или несоответствий в документах действительно нет, стоит обжаловать решение ФНС в суде. Отказ можно получить и в случае ошибки самого сотрудника ФНС (хотя такие случаи редки) или в связи с подозрениями на то, что заявитель занимается террористической или иной преступной деятельностью. 31.01.2017 Людмила Шерснева, юрист-лицензиат |
