Ответы к зачету. Специфика истории как науки. Проблема достижения объективной истины в исторической науке
 Скачать 376.51 Kb.
|
|
Россия во второй четверти XIX в. Внутренняя политика Николая I. Николай1(1825-1855). Вступил в конфронтацию с видными дворянским родами, завоевал симпатии светского общества. Низкая урожайность с/х.., отставание российской промышленности от западного, в 50 19в промышленная революция (машинное производство, фабрики). Составлен Полный свод законов, созданы 3 отделения императорской канцелярии. 3 отделение занималось наблюдением за иностранцами, религиозными сектами, выслеживание фальшивомонетчиков. Слишком большой бюр-ий аппарат, Император не мог проследить... С последней трети 18в расширился круг разночинцев, требовалось все больше преподавателей... Создано 9 комитетов, пытавшиеся решить крестьянский вопрос. С восстания декабристов он решительно отверг западный путь развития. Крымская война стала фиаско всей николаевской системы. Огромная армия не смогла справиться с 60000 англо-французской армией.(потеряли Крым) общество19в. Общественное движение России после расправы властей над декабристами было деморализовано. У дворян вызвало ужас и панику, так как ничего похожего с привилегированным сословием не происходило на протяжении 10-ий. Новый этап в общественном движении России начинается в начале 10-х, когда в Москве возникают кружки Герцена и Станкевича. Вместе с дворянами революционерами исчезают с политической арены России и Философия Просвещения. Идеология требует научного фундамента. Последним словом в философии были тогда работы немецких философов. Своеобразие российской интеллигенции с особой силой проявилось в поисках правды жизни. Интеллигенту 19в недостаточно было обнатужить соц. и полит истину. Истина должна была отвечать интересам подовляющего большинства населения. Именно в этом заключается сила и слабость русского интеллигента. Соц. и полит мотивыпереплетались с нравственными, весьма не прочное единство. В начале 40-х в России оформляются идейные течения западников и славянофилов. Православие, его закрытость для споров и сомнений отложили отпечаток на соц. и полит жизнь страны, на характер народа. Интеллектуальная интеграция Европы обошла Россию стороной так же как и новейшие экон и полит процессы. Славянофилы исходили из уникальности исторического развития России и считали, что ее традиционные государственные порядки способны двинуть страну вперед. Западники и славянофилы понимали, что страна идет в тупик и пытались отыскать путь дальнейшего развития страны. 1861г. Наступила эпоха великих реформ. Реформа 61, земская и судебная реформы 64, новое гос-ое положение 70, всеобщая воинская повинность 74, реформы по народному образованию, по цензуре, по финансам. Нельзя было ожидать роста и развития гос сил при господстве в России отживших форм крепостного помещичьего хозяйства. Восточная война ясно показала отсталость и слабость нашего гос-ва, необходимость внутренних перемен.1) Сначала действовал секретный комитет по устройству быта крестьян. Алекс1 желал скорого и опред-ого решения крестьянского вопроса. Многие дворяне были готовы приняться за улучшения быта крестьян. Открылись губернские комитеты (из дворян). Создан главный комитет для объединения всех мер по крестьянскому делу. В 1860 комиссии закончили работу и отдали созданные законопроекты в главный комитет. Крестьяне свободны, но земля помещиком, расчет был на то, что помещики предоставят им землю. Пока крестьяне пользовались наделами, они назывались временнообязанными, а потом становились крестьянами собственниками. Сложный вопрос о крестьянском полевом наделе. Освобождение крестьян существенно изменило все основы русского гос-ого и общественного развития. реформы19в. Наступила эпоха великих реформ. Реформа 61, земская и судебная реформы 64, новое гос-ое положение 70, всеобщая воинская повинность 74, реформы по народному образованию, по цензуре, по финансам. Освобождение крестьян существенно изменило все основы русского гос-ого и общественного развития. Было дано новое положение о губерниях и уездных земских учреждениях. В новых земствах за дворянами было сохранено преобладание, но были привлечены и другие жители уезда. Судебная реформа: вместо сословных судов был учрежден суд бессословный. Не хватала гос бюджета и правительство брало кредиты.были предприняты финансовые реформы. Для увеличения гос бюджета были приняты ряд мер: спиртное, табак и соль облагались налогом, иностранный капитал, а главное, строительство железных дорог. Основные направления и результаты внешней политики Российских императоров первой половины 19 в. После войны 1812 г. Россия была крупным и сильным в военном отношении государством, способным эффективно решать свои внешнеполитические задачи. Основные направления внешней политики России сохранялись с конца 18 века. Россия пыталась решить “восточный вопрос”, т.е. вопрос о том, кто будет господствовать на черном море и в проливах в Босфор и Дарданеллы. В 1826-28 гг. была война с Персией, в результате которой к России отошли Эриванская и Нахичеванская земли. Война с Турцией (1828-29 гг.) привела к тому, что к России отошло черноморское побережье. Дальнейшее продвижение России на юге привело к войне на Кавказе (1817-64 гг.). В результате народы Кавказа присоединились к России. 1853-56 гг. проходила Крымская война между Россией и Турцией. Главными театрами войны были Крым и Кавказ. Англия и Франция выступила на стороне Турции. В ноябре 1853 г. русский флот, во главе с Ушаковым разгромил турецкий флот у Синопа. В октябре 1854 г. началась оборона Севастополя, длившаяся 11 месяцев. В Севастополе прославились адмиралы: Корнилов, Нахимов, Истомин, военный инженер Тотлебен. На Кавказе русские войска захватили турецкие крепости. В результате силы союзников в Крыму истощились. А военные успехи русских на Кавказе заставили начать переговоры. В марте 1867 г. подписан Парижский мирный договор, по которому Россия лишалась военного флота в черном море и крепостей на его побережье. Во второй четверти 19 в. Россия развивала отношения с Китаем, с Североамериканскими штатами, с странами латинской Америки. Провал во внешней политике, прежде всего на юге, связан с техническим отставанием России, с сохранением феодальных порядков. Внутренняя политика Николая I С самого начала правления Николай I заявил о необходимости реформ и создал «комитет 6 декабря 1826 года» для подготовки преобразований. Большую роль в государстве стала играть «Собственная Его Величества канцелярия», которая постоянно расширялась созданием множества отделений. Николай I поручил специальной комиссии под руководством М.М. Сперанского разработать новый Свод Законов Российской империи. К 1833 г. было отпечатано два издания: «Полное собрание законов Российской империи», начиная с Соборного уложения 1649 г. и до последнего указа Александра I, и «Свод действующих законов Российской империи». Кодификация законов, проведенная при Николае I, упорядочила российское законодательство, облегчила ведение юридической практики, но не принесла изменений в политическую и социальную структуру России. Император Николай I по духу своему был самодержцем и ярым противником введения в стране конституции и либеральных реформ. По его мнению, общество должно жить и действовать, как хорошая армия, регламентировано и по законам. Военизация государственного аппарата под эгидой монарха – вот характерная черта политического режима Николая I. Он крайне подозрительно относился к общественному мнению, под цензурный гнет попали литература, искусство, просвещение, были приняты меры по ограничению периодической печати. В качестве национального достоинства официальная пропаганда стала превозносить единомыслие в России. Идея «Народ и царь едины» была главенствующей в системе образования в России при Николае I. Согласно «теории официальной народности», разработанной С.С. Уваровым, Россия имеет свой путь развития, не нуждается во влиянии Запада и должна быть изолирована от мирового сообщества. Российская империя при Николае I получила название «жандарма Европы» за охранение покоя в европейских странах от революционных выступлений. В социальной политике Николай I делал упор на укрепление сословного строя. Чтобы оградить дворянство от «засорения», «Комитет 6 декабря» предложил установить порядок, по которому дворянство приобреталось только по праву наследования. А для служилых людей создать новые сословия – «чиновных», «именитых», «почетных» граждан. В 1845 г. император издал «Указ о майоратах» (неделимости дворянских имений при наследовании). Крепостное право при Николае I пользовалось поддержкой государства, и царь подписал манифест, в котором заявил, что изменений в положении крепостных крестьян не будет. Но Николай I не был сторонником крепостничества и тайно готовил материалы по крестьянскому вопросу, чтобы облегчить дело своим последователям.
В правление Александра II было проведено реформирование русского общества. Главная реформа - освобождение крестьян от крепостной зависимости. Подготовка отмены крепостного права началась в январе 1857 г. с создания очередного Секретного комитета. Подчиняясь воле монарха, комитет признал необходимость постепенной отмены крепостного права. Началась открытая подготовка отмены крепостного права. 21 февраля 1858г. Секретный комитет переименовали в Главный комитет по крестьянскому делу. Началось широкое обсуждение реформы в печати. Под влиянием крестьянского движения первоначальные планы освобождения крестьян без земли были пересмотрены и в декабре 1858 г. была утверждена новая, либеральная программа Главного комитета. Она предусматривала освобождение крестьян с землей на условиях выкупа. Александр II 19 февраля 1861 г. подписал "Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости". Согласно положению крепостное право отменялось и крестьяне получали личную свободу. Земля полностью сохранялась за помещиками до заключения выкупной сделки, крестьяне пользовались усадьбой и угодьями за повинности (временнообязанное состояние). В течение двух лет избранные из местного дворянства мировые посредники составляли документы - уставные грамоты о выделении крестьянам земельных наделов за выкуп. Размеры крестьянских наделов определялись местными "Положениями". Местным учреж-дениям поручалось организовать сельские и волостные общества крестьян. Дворовые люди объявлялись свободными без выкупа, но в течение двух лет должны были служить своим хозяевам или уплачивать оброк. Крепостные рабочие помещичьих и казенных фабрик и заводов переводились на оброк и получали право выкупа прежних своих усадеб и наделов. Сумма выкупных платежей определялась размерами крестьянского оброка, т. е. выкупалась не личная зависимость крестьян и не земля, а повинности. Эта сумма, положенная в банк под 6% годовых, должна была приносить помещику ежегодный доход в размере оброчных платежей. Посредником между крестьянином и помещиком выступало государство, выплачивавшее помещику при заключении выкупной сделки 75-80% выкупной суммы. Крестьяне должны были вносить ежегодно 6% этой выкупной ссуды в течение 49 лет. Срок временнообязанного состояния вначале не был опре-делен (лишь в декабре 1881 г. был принят закон о переводе всех временнообязанных крестьян на выкуп с 1 января 1883 г.). Удельные крестьяне получили свои наделы по "Положению" от 26 июня 1863 г. также за выкуп, но временнообязанными они оставались всего два года, после чего были переведены на обяза-тельный выкуп. Государственные крестьяне (кроме Сибири и Дальнего Востока), считавшиеся лично свободными и платившие в казну оброчную подать, по "Положению" от 24 ноября 1866 г. сохранили за собой находившиеся в их пользовании земли. Они могли либо продолжать платить оброчную подать государству, либо заключить с казной выкупную сделку. Выкуп вносился единовременно в сумме, годовой процент с которой равнялся сумме оброчной подати. Помещичьи крестьяне Сибири были переведены на государственные земли. Земская реформа. В реорганизации системы государственного управления одним из первых шагов стала земская реформа. 1 января 1864 г. было утверждено "Положение о губернских и уездных земских учреждениях". Новыми органами местного самоуправления в губерниях и уездах стали всесословные выборные учреждения - земства. Выборы в земские распорядительные органы - собрания гласных (депутатов) - проводились на основе имущественного ценза, по ку-риям. Первая курия - землевладельческая - состояла из владельцев земли от 200 до 800 десятин или недвижимости стоимостью от 15 тыс. руб. Вторая курия - городская - объединяла собственников городских промышленных и торговых заведений с годовым оборотом не менее 6 тыс. руб. и владельцев недвижимости не менее чем на 2 тыс. руб. Выборы по третьей курии - сельских крестьянских обществ - были многостепенными. Земства избирались на три года. Председателем земского собрания по должности являлся предводитель дворянства. Земские собрания избирали исполнительные органы - земские управы - в составе председателя и нескольких членов. Собрания гласных проходили раз в год. В их компетенцию входило распределение государственных и утверждение местных налогов, местное хозяйство, медицина, образование. В конце 70-х годов земства были введены в 35 из 59 российских губерний. В 1865-1867 гг. дворяне составляли 46,7% гласных, крестьяне - 34,3%, купцы - 10,2, духовенство - 6,1, представители других сословий - 2,7%. Главной проблемой земств, помимо ограниченности компетенции, было скудное финансиро-вание их деятельности, осуществлявшееся за счет местных налогов. Работа в земствах способствовала формированию гражданского сознания, развитию российской интеллигенции. Служащие земств и часть дворянства составили земское движение, главным требованием которого было создание центрального земского учреждения. Правительство, стремясь избежать возникновения оппозиции, не допускало контактов между земствами разных губерний. Губернаторам поручалась цензура земских докладов. Постановление зем-ского собрания могло быть отменено губернатором или министром внутренних дел. Городская реформа. Подготовка к городской реформе началась в 1861 г. Проект, представленный в 1864 г., долго обсуждался и переделывался. Правительство опасалось превращения городских дум в политическую трибуну. "Городовое положение" было утверждено 16 июня 1870 г. В городах создавались бессословная городская дума (распорядительный орган) и городская управа (исполнительный орган) под председательством городского головы. Выборы в городскую думу проводились по трем избирательным собраниям на основе имущественного ценза. В первое избирательное собрание входили крупные налогоплательщики, вносившие треть городских налогов, во вторую - более мелкие, уплачивавшие другую треть налогов. В компетенцию городского управления входило благоустройство, развитии торговли, устройство больниц, школ, городское налогообложение. В 1892 г. самоуправление было введено в 621 городе из 707. Судебная реформа. Одной из самых радикальных реформ 60-х годов стала судебная. В 1864 г. был обнародован указ о судебной реформе. Она вводила общие судебные правила для лиц всех сословий, с общим порядком судопроизводства. Вводились новые принципы - суд присяжных, гласность и состязательность судопроизводства, равная ответственность всех перед судом, независимость суда от администрации. Вводились два типа судов - мировые и общие. Мировые суды в лице мирового судьи рассматривали уголовные и гражданские дела, ущерб по которым не превышал 500 руб. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями, утверждались Сенатом и могли быть уволены только по собственному желанию или по суду. Общий суд состоял из трех инстанций: окружной суд, судебная палата, Сенат. Окружные суды рассматривали серьезные гражданские и уголовные (с участием присяжных заседателей) дела. Сенат был высшей судебной инстанцией. Военная реформа. С отменой крепостного права стало необходимым реформировать армию. Инициатором и руководителем военной реформы был генерал Д.А. Милютин, возглавлявший военное министерство с 1861 по 1881 г. Реформы осуществлялись в течение 12 лет. В 1857 г. была ликвидирована система военных поселений. Срок службы нижних чинов сократился с 25 до 10 лет. В 1862 г. началась реформа военного управления. Для оперативного руководства войсками страна была разделена на 15 военных округов. Были реорганизованы военное министерство и Главный штаб. За три года - с 1864 по 1867 г.- численность армии снизилась с 1132 тыс. человек до 742 тыс. при сохранении военного потенциала. Подготовка реформ на флоте началась еще до Крымской войны. Глава морского ведомства великий князь Константин Николаевич и его соратники разработали ряд проектов, по которым в 60-е годы было реорганизовано управление флотом и военно-морскими учебными заведениями. В 1865 г. началась военно-судебная реформа на принципах гласности и состязательности судебного процесса. В 60-е годы по настоянию военного министерства были построены железные дороги к западным и южным границам России, а в 1870 г. появились железнодорожные войска. В течение 70-х годов в основном завершилось техническое перевооружение армии. Военные теоретики М.И. Драгомиров, Д.А. Милютин, Г.А. Леер внесли качественные изменения в военную теорию. В армии поя-вились новые уставы, уделявшие главное внимание боевой и фи-зической подготовке солдат. В ходе реформы военно-учебных заведений были созданы военные гимназии и юнкерские училища с двухгодичным сроком обучения. В них принимались лица всех сословий. После долгих дебатов 1 января 1874 г. был утвержден Устав о воинской повинности, коренным образом изменивший систему ком-плектования армии. Вместо рекрутского набора вводилась всеобщая воинская повинность всего мужского населения по достижении 21 года. Солдаты служили 6 лет на действительной службе и 9 лет. |