Ответы к зачету. Специфика истории как науки. Проблема достижения объективной истины в исторической науке
 Скачать 376.51 Kb.
|
|
Реформы второй половины 1950-х – начала 1960-х годов: итоги и уроки. Реформы 1950—1960-х гг. В 1953 г. была проведена аграрная реформа. Важным направлением преобразований 2-й половины 1950-х гг. стало совершенствование системы хозяйственного управления. В 1957 г. был осуществлён переход от управления экономикой через отраслевые министерства к советам народного хозяйства (совнархозы). К управлению производством были привлечены партийные и советские органы. В 1957—1958 гг. был образован Мордовский экономический административный район. В ведение Мордовского совнархоза переданы 77 промышленных предприятий и 3 строительные организации. В Мордовии началось размещение комплекса предприятий химической и светотехнической промышленности, литейного производства, расширение строительной базы (Ковылкинский завод силикатного кирпича и шиферный в рп Комсомольском), приборостроительного завода, реконструкция кабельного, инструментального и других заводов. Были введены в эксплуатацию 1-я турбина Саранской ТЭЦ-2, цех завода автосамосвалов, макаронная и мебельная фабрики. К 1972 г. промышленные предпрития произвели более 69 % валовой продукции. В 1959 г. были ликвидированы МТС, технику продавали колхозам. С одной стороны, это позволило использовать её производительнее, с другой — выкуп парка МТС осуществлялся на невыгодных условиях, что отразилось на финансовом положении колхозов. Многие механизаторы МТС, не желая получать статус колхозника, уезжали в город. В связи с этим техника и оборудование оставались без квалифицированного обслуживания. Из-за реорганизации МТС в 1959—1961 гг. уменьшилось количество сельскохозяйственных машин. В результате очередного укрупнения колхозов к концу 1959 г. их стало 459 (на 1 января 1954 г. — 661). Большую роль в подъёме сельского хозяйства сыграли постановления ЦК КПСС и СМ СССР «Об изменении практики планирования сельского хозяйства», «О ежемесячном авансировании колхозников и дополнительной оплате труда в колхозах», законы «О государственных пенсиях», «О сельскохозяйственном налоге». Были отменены плата за обучение в вузах и средних специальных учебных заведениях, налог с малосемейных граждан, подписка на заём, поставка (натуральный налог) сельскохозяйственных продуктов с хозяйств крестьян, рабочих и служащих; сокращён рабочий день. С 1958 г. начала осуществляться школьная реформа: вводилось всеобщее обязательное 8-летнее (вместо 7-летнего) образование, 10-летние школы преобразовывались в 11-летние средние общеобразовательные. Реформа школы потребовала крупных материальных затрат. Расходы на нужды просвещения с 1959 по 1965 г. увеличились в 2 раза. Важная роль в новой структуре школьной сети отводилась интернатам, группам продленного дня; было введено горячее питание. Появился новый тип школ — школы-интернаты. В 1960 г. в Мордовии действовали 10 школ-интернатов (2 030 учеников). Всего в 547 школах республики обучалось более 130 тыс. детей. В 1961 г. была проведена денежная реформа. Целью реформ середины 1960-х гг. являлось введение хозрасчёта на государственных предприятиях. Для них сокращалось число показателей, утвержденных союзными планово-хозяйственными органами, главными показателями оставались объём реализованной продукции и полученная прибыль. Расширялись экономические права предприятий. На новые условия хозяйствования в Мордовии перешли «Электровыпрямитель», Саранский приборостроительный завод и Саранский тепловозоремонтный завод, к концу 1960-х гг. — 241 предприятие (выпускавшие более 95 % всей промышленной продукции). Был восстановлен отраслевой принцип управления промышленностью на «Рузхиммаше», Саранском инструментальном и Алексеевском цементном заводах, в объединении «Светотехника». В сельском хозяйстве проведён ряд мероприятий по его интенсификации. Во 2-й половине 1960-х гг. по сравнению с 1-й половиной капиталовложения в сельское хозяйство увеличились в 1,6 раза (272,7 млн руб.). Повысился уровень механизации многих сельскохозяйственных работ, в 2,3 раза выросло потребление электроэнергии. Внедрение химизации в сельском хояйстве позволило увеличить урожайность сельскохозяйственных культур. Были повышены закупочные цены, установлен твёрдый план заготовок сельскохозяйственной продукции. В республике начали действовать кооперативная организация «Межколхозстрой», государственный трест «Совхозстрой», проектный институт «Гражданстрой» Совета Министров МАССР, которые оказали большую помощь колхозам и совхозам. Одним из рычагов подъёма экономики сельского хозяйства стал переход колхозов на внутрихозяйственный расчёт. В 1968 г. этот метод применяли 198 колхозов, или 56,7 % от их общего числа. С 1966 г. были введены гарантированная оплата труда колхозников, пенсионное, социальное и страховое обеспечение. Увеличилось число квалифицированных работников. В МАССР за 1966—1970 гг. 11 СПТУ выпустили 19 тыс. механизаторов, повысили квалификацию 12 тыс. сельских тружеников. Реформы 1950—1960-х гг. не были завершены, но они заложили основы превращения Мордовии из аграрно-индустриального региона в индустриально-аграрный.
В середине 1950—1960-х гг. внешняя политика СССР велась в условиях жесткой конфронтации со странами Запада. Но тем не менее становилась очевидной и необходимость отказа от жесткой конфронтации в межгосударственных отношениях. В этих условиях Н. С. Хрущев и его соратники пошли на смелый шаг, выступив с отказом от сталинской схемы неизбежности новой мировой войны. Новым руководством страны было заявлено, что мирное сосуществование не тактический ход, а основной принцип советской внешней политики, что сотрудничество с капиталистическими странами возможно, особенно в области использования достижений научно-технического прогресса, что путь к социализму различных стран может отличаться от советского образца. Впервые после войны стали устанавливаться рабочие контакты между лидерами ведущих держав. Важной вехой внешней политики Советского государства стал визит Н. С. Хрущева в США осенью 1959 г. по приглашению Прези-дентаД. Эйзенхауэра. В 1960 г. Президентом США был избран Д. Кеннеди. Но сближению Н. С. Хрущева с новым американским руководителем помешали события в Берлине в августе 1961 г., когда власти ГДР возвели стену вокруг Западного Берлина и установили контрольные пункты на границе. Новое обострение советско-американских отношений и международной обстановки в целом произошло в октябре 1962 г. Советское руководство приняло решение разместить на американском континенте ракетно-ядерную базу как средство давления на своего основного соперника (с 1949 г. США утратили монополию на ядерное оружие, оно появилось и в СССР). Формально решение было принято согласно советско-кубинскому договору, заключенному в ответ на просьбу руководства Кубы во главе с Ф. Кастро помочь укреплению обороны острова Свободы. Узнав об этом, Д. Кеннеди распорядился установить блокаду Кубы с воздуха и моря. Вооруженные силы СшА и НАТО были приведены в полную боевую готовность, равно как и армии СССР и ОВД. Начался Карибский кризис 1962 г. (самый опасный международный конфликт после корейской войны). Решимость военных не дрогнуть перед применением оружия поставила мир на грань третьей мировой войны. Осознание этой опасности заставило руководителей США и СССР прийти к политическому урегулированию конфликта. Во второй половине 1950 – началу 1960-х гг. осложнились отношения СССР с Китаем. Серьезные кризисы разразились в 1953–1956 гг. в Польше, Венгрии, ГДР, Чехословакии. Особенно драматичный поворот события приняли в Венгрии, где попытки проведения либеральных реформ были подавлены вторжением советских войск.
Шестидесятые - восьмидесятые годы вновь стали переломными в истории советского общества. В рамках данного периода развернулся всеобъемлющий кризис социализма, который захватил все сферы: экономику, политику, идеологию. С одной стороны, к началу 60-х годов в Советском Союзе был создан мощный индустриальный и научный потенциал, а, с другой - экономика была плохо сбалансирована, имели место значительные диспропорции. Были хорошо развиты тяжелая промышленность и сырьевые отрасли, военно-промышленный комплекс, но в то же время хронически отставали отрасли, производящие предметы потребления, и аграрный сектор. Были полностью исчерпаны возможности для экстенсивного развития экономики. Советская система, отягощенная грузом неразрешимых противоречий, оказалась не готова к глобальным переменам в характере и тенденциях развития мировой экономики (компьютерная революция), человеческой цивилизации. Технологическое отставание не позволило быстро наладить выпуск нового поколения ЭВМ - персональных компьютеров, освоить ресурсосберегающие и так называемые "высокие" технологии. Причем идеологические догмы и непосредственно связанные с ними ограничения на свободу слова, передвижения, индивидуальный выбор по своей сущности противоречили главному императиву НТР - наличию в обществе инициативной, самостоятельной, думающей личности. Устойчиво обозначилась тенденция к падению промышленного и сельскохозяйственного производства, размеров национального дохода. Если девятую пятилетку (1971 -1975 гг.) не выполнили по сельскому хозяйству, то десятую (1976 - 1980 гг.) и одиннадцатую (1981 - 1985 гг.) фактически по всем показателям. Уже в 60-е годы начинается медленное, но верное саморазложение системы. Его признаками стали: консерватизм, неповоротливость, ориентация общества на потребительские стандарты, геронтология (старение высшего политического и хозяйственного руководства). По оценке историков, оказавшись у руля Советского государства Брежнев Л.И. и по характеру, и по интеллекту не обладал качествами руководителя великой державы, необходимыми для реализации коренного обновления общества. Выдвинутый Брежневым лозунг "стабильности" на деле означал отказ от всяких попыток радикального обновления общества. Слабость Брежнева как руководителя великой державы открывала широкие возможности для всевластия партийно-государственной бюрократии, роста коррупции. Реализация реформ, намеченных в 1965г., оказалась сложной и не вполне выполнимой задачей. Но на первых порах был получен большой экономический и социальный эффект. Однако, несмотря на хорошие результаты, достигнутые в годы восьмой пятилетки, эффект реформы оказался ниже ожидаемого. Расширение хозяйственной самостоятельности предприятий и развитие оптовой торговли средствами производства оказались несовместимыми с сохранившейся системой государственного планирования. Поэтому в дальнейшем оптовая торговля средствами производства была ликвидирована. Установленные цены не учитывали дефицитность продукции, так как базой для их расчета остались издержки производства. Выгодное обществу не стало выгодным предприятиям. Следовало либо перестроить ценообразование, финансово-кредитную систему, либо вернуться к детальному планированию номенклатуры продукции и других показателей, ограничив самостоятельность предприятий. Был выбран второй путь. В итоге условия для подлинного хозрасчета не сложились. Серьезная причина неудач реформ состояла в сильном противодействии новому со стороны политического руководства. Недоверие к экономическим методам управления, приверженность привычному командно-административному руководству, нежелание выпускать из своих рук всю полноту власти привели к сворачиванию реформ.
Внешняя политика СССР в середине 1960-х — середине 1980-х гг. была направлена на достижение трех главных целей: укрепить свое влияние в социалистическом содружестве, сплотить мировую систему социализма, не допустить отпадения от нее каких-либо стран; улучшить отношения с развитыми странами Запада, прежде всего с США, ФРГ, Францией, обеспечить мирное сосуществование с ними; расширить сферу своего влияния в «третьем мире», активизировать военно-техническое и экономическое сотрудничество с развивающимися странами. Отношения с социалистическими странами. В 1964—1985 гг. в отношениях с социалистическими странами СССР придерживался так называемой «доктрины Брежнева»: всеми силами сохранять социалистический лагерь, максимально укрепляя в нем руководящую роль СССР и фактически ограничивая суверенитет союзников. Впервые «доктрина Брежнева» была применена при вводе войск пяти стран Варшавского Договора в Чехословакию в августе 1968 г. для подавления признанных антисоциалистическими процессов («пражская весна»). Но реализовать эту доктрину в полной мере не удалось. Особую позицию занимали Китай, Югославия, Албания, Румыния. В начале 1980-х гг. выступления профсоюза «Солидарность» в Польше едва не заставили советское руководство воспользоваться пражским опытом. К счастью, этого удалось избежать, но нарастание кризисных явлений в социалистическом мире было очевидно для всех. Особенно напряженно складывались отношения с Китаем. Китайская ком коммунистическая партия, как и КПСС, претендовала на лидерство в мировом коммунистическом движении. Конфликт зашел так далеко, что Китай выдвинул к СССР территориальные претензии, а в 1969 г. спровоцировал военные столкновения в районе острова Даманский. В 1970-е гг. китайское руководство резко критиковало «советский гегемонизм», сведя на нет экономическое и политическое сотрудничество с СССР. Отношения со странами Запада. Вторая половина 1960-х — 1970-е гг. — время разрядки в отношениях СССР с капиталистическими странами. Ее инициатором выступил французский президент Шарль де Голль. В 1970 г. Л. И. Брежнев и канцлер ФРГ В. Брандт подписали договор, признавший послевоенные границы в Европе. В 1972 г. аналогичные договоры ФРГ подписала с Польшей и Чехословакией. В первой половине 1970-х гг. СССР и США заключили ряд соглашений об ограничении гонки вооружений. Состоялись официальные встречи советского и американского руководства на высшем уровне (1972, 1973, 1974, 1978). В 1975 г. в Хельсинки 33 государства Европы, а также США и Канада подписали Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе о принципах межгосударственных отношений: уважение суверенитета и целостности, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека и др. Итоги Хельсинкского совещания Восток и Запад понимали по-разному. США и их европейские союзники подчеркивали гуманитарные аспекты достигнутых договоренностей (права человека, неприкосновенность личности и др.). СССР придавал основное значение принципам невмешательства во внутренние дела, нерушимости послевоенных границ в Европе; суверенного равенства и уважения прав, присущих суверенитету, включая право свободно выбирать и развивать свои политические, экономические и культурные системы. Разрядка международной напряженности вообще была противоречивым явлением. Она стала возможной не в последнюю очередь потому, что к 1969 г. СССР добился военно-стратегического паритета (равенства) с США. Сверхдержавы продолжали вооружаться. Гонка вооружений стремительно усиливалась. СССР и США противостояли друг другу в региональных конфликтах, в которых они поддерживали воюющие друг против друга силы (на Ближнем Востоке, во Вьетнаме, в Эфиопии, в Анголе и др.). В 1979 г. СССР ввел в Афганистан ограниченный военный контингент. «Холодная война» возобновилась. Взаимные обвинения, ноты протеста, споры и дипломатические скандалы стали неотъемлемыми элементами системы международных отношений в первой половине 1980-х гг. Отношения между СССР и США, ОВД и НАТО заходили в тупик. СССР и страны «третьего мира». Отношения со странами «третьего мира» в значительной степени подчинялись логике стратегического противостояния СССР и США. На Ближнем Востоке СССР занимал однозначно проарабскую позицию, поддерживая дружественные отношения с Сирией и Египтом, лидерами арабского мира. Когда в 1979 г. президент Египта А. Садат заключил мирный договор с Израилем, контакты с ним были фактически заморожены. В период американской агрессии во Вьетнаме (1964—1975) СССР оказал значительную военно-техническую помощь Демократической Республике Вьетнам. Поддерживал СССР и антиамериканских повстанцев в Никарагуа. Активная политика проводилась в Африке, где под советским влиянием находились Мозамбик, Ангола, Гвинея-Бисау, Эфиопия. Введение советских войск в Афганистан (декабрь 1979) положило начало длительному военному конфликту, в котором СССР понес большие человеческие, материальные, моральные потери. Это была грубейшая ошибка, трагические последствия которой напоминают о себе до сих пор.
К концу 80х годов становилось очевидным отставание СССР от ведущих мировых держав, как по темпам раз¬вития экономики, так и по качественным ее характеристикам. Перебои в снабжении населения элементарными продуктами питания никак не совпадали с лозунгами о построении в СССР развитого социализма и успешном продвижении общества к коммунизму. Застой охватил к этому времени все стороны общественной жизни. Потреб¬ность в реформировании общества превращалась в неизбежность. После смерти Брежнева во главе партии гос-ва встал Андропов. Он признал наличие многих нерешенных проблем. Однако, предпринимая меры по наведению элементарного порядка, искоренению коррупции, Андропов выступал с позиции сохранения и обновления системы. Деятельность Андропова была встречена в народе с симпатией, зародила в людях надежды на перемены к лучшему. В феврале 84г. Андропов умер. Главой КПСС стал Черненко. В целом продолжался курс Андропова на очищение и спасение системы. При Черненко окончательно сформировалось и усилило свои позиции то крыло в руководстве, которое выступало за более радикальное обновление общества. Его признанным лидером стал Горбачев. 10.03.85 Черненко умер, через сутки пленум ЦК КПСС избрал новым генсеком Горбачева. Новое руководство пришло к власти без четкой концепции и программы перемен. Одним из гл. направлений перемен становилась смена кадров. 85-86г. произошла массовая замена и омоложение партийно-гос. кадров. Очень скоро инициаторы перестройки поняли, что простой заменой кадров проблемы страны не решить, необходимой была серьезная полит. реформа. В январе 87г. ЦК КПСС принял меры по развитию элементов демократии в партии и на производстве. Вводились альтернативные выборы партийных секретарей и руководителей предприятий. Был провозглашен курс на создание социалистического правового гос-ва, разделение властей и создание советского парламентаризма. Было изменено избирательное законо¬дательство: выборы предлагалось проводить на альтернативной основе, сделать их двухступенчатыми, треть депутат¬ского корпуса формировать от общественных организации. Предлагалось создать комитет конституционного надзора. Весной 89г. были проведены выборы народ. депутатов по новому закону. На первом съезде народ. депутатов Горбачев был избран председателем Верховного Совета. Полит. реформа была продолжена в 90-91г. и была дополнена рядом важных положений: идея построения правового гос-ва, введение поста президента СССР (Горбачев). Новое руководство провозгласило курс на ускорение социально-экономического развития страны. Главными его рычагами его были научно-технический прогресс, техническое перевооружение машиностроения, активизация человеческого фактора. В мае 85г. началась антиалкогольная компания. Упор делался на повышение качества продук¬ции. Для его контроля была введена госприемка. Однако качество радикально не улучшилось. Традиционная ставка на энтузиазм работников успеха не принес. Усиление эксплуатации оборудования обернулось увеличением случаев аварийности. Взрыв на Чернобыльской АЭС в апреле 86г. привел к катастрофическим последствиям. Руководство страны приступило к разработке первой за годы перестройки экономической реформы, которая предусматривала следующие изменения: расширение самостоятельности предприятий (хозрасчет и самофинансирование), возрождение частного сектора, отказ от монополии внешней торговли, интеграция в мировой рынок, сокращение отраслевых министерств и ведомств, признание равенства колхозов, совхозов, фермерских х-в. Проект вступал в действие с 01.01.89г. |