Бюджетный кодекс Республики Казахстан. Статья Бюджетное законодательство Республики Казахстан
 Скачать 1.42 Mb.
|
|
Глава 9. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ МЕЖДУ УРОВНЯМИ БЮДЖЕТОВ Статья 53. Расходы республиканского бюджета 1. Расходы республиканского бюджета осуществляются по следующим направлениям: 1) государственные функции общего характера: обеспечение, обслуживание и охрана Президента Республики Казахстан и его семьи; функционирование Парламента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и Конституционного Совета Республики Казахстан; проведение референдумов и выборов, за исключением выборов, финансируемых из областного бюджета; государственное планирование на республиканском уровне; деятельность органов государственных доходов; организация исполнения республиканского бюджета и кассовое обслуживание местных бюджетов, ведение бюджетного учета и составление отчетности по исполнению бюджета; управление республиканской собственностью; организация проведения реабилитационной процедуры, процедуры банкротства и ликвидации должника без возбуждения процедуры банкротства, а также проведения процедур ликвидации по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Республики Казахстан; организация единой системы государственных закупок; государственный аудит и финансовый контроль, финансовый мониторинг; внешнеполитическая деятельность государства; проведение фундаментальных научных исследований; статистическая деятельность органов государственной статистики; организация единой системы государственной службы; государственная аттестация научных кадров; присуждение государственных премий и награждение государственными наградами в различных отраслях и сферах деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан; финансирование деятельности политических партий; 2) оборона, общественный порядок, безопасность: организация и обеспечение обороны государства; мобилизационная подготовка и мобилизация, проводимые центральными исполнительными органами; формирование и хранение государственных материальных резервов; обеспечение национальной безопасности; противодействие терроризму и проявлениям экстремизма и сепаратизма; обеспечение защиты государственных секретов; организация мероприятий, связанных с выполнением всеобщей воинской обязанности, за исключением мероприятий, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы и района (города областного значения); охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории Республики Казахстан, за исключением направлений, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы; организация деятельности в сфере гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций социального характера; предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера глобального, регионального масштаба и их последствий; организация и обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб; обеспечение деятельности государственной противопожарной службы; организация системы гражданской обороны; ведение государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему; правоохранительная деятельность в экономической и финансовой сферах; реализация миграционных мероприятий; изготовление документов, удостоверяющих личность; осуществление функционирования оборудования и информационной системы регистрационных пунктов документирования и регистрации населения; 3) правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность: деятельность в сфере юстиции; правовая защита интересов граждан и государства; исполнение социально значимой категории дел; обеспечение законности и правопорядка; государственная правовая статистика и специальные учеты; деятельность судебной экспертизы; функционирование судебной системы; организация и обеспечение деятельности уголовно-исполнительной системы; 4) образование: общеобразовательное обучение одаренных детей в республиканских организациях образования; проведение внешкольных мероприятий республиканского значения; подготовка специалистов с послевузовским, техническим и профессиональным, послесредним и высшим образованием в организациях образования, финансируемых из республиканского бюджета; повышение квалификации и переподготовка кадров на республиканском уровне; обеспечение учебниками и учебно-методическими комплексами республиканских организаций среднего образования, а также соотечественников, обучающихся в зарубежных школах в соответствии с международными договорами; Примечание РЦПИ! Подпункт 5) предусмотрен в редакции Закона РК от 16.11.2015 № 406-V (вводится в действие с 01.01.2020). Примечание РЦПИ! Данная редакция подпункта 5) действует с 01.01.2018 до 01.01.2020 в соответствии с Законом РК от 16.11.2015 № 406-V. 5) здравоохранение: оказание организациями здравоохранения гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, кроме расходов, финансируемых из местных бюджетов; организация службы экстренной медицинской помощи при ликвидации чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера на республиканском уровне; проведение судебно-медицинской, судебно-психиатрической и судебно-наркологической экспертизы; противодействие особо опасным инфекциям; обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения санитарно-эпидемиологической службой; медицинское обслуживание военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, членов их семей, а также пенсионеров из числа военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и других категорий граждан в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан; деятельность в сфере охраны здоровья граждан, кроме расходов, финансируемых из местных бюджетов и фонда социального медицинского страхования; трансферты фонду социального медицинского страхования; 6) социальная помощь и социальное обеспечение: пенсионные выплаты гражданам, имеющим право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении за счет бюджетных средств; государственные социальные пособия; государственные специальные пособия; специальные государственные пособия; пособие на погребение пенсионеров, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, получателей государственных пособий, установленных законодательными актами Республики Казахстан; единовременное государственное пособие, назначаемое и выплачиваемое в связи с рождением ребенка; ежемесячное государственное пособие, назначаемое и выплачиваемое по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года; ежемесячное государственное пособие, назначаемое и выплачиваемое матери или отцу, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), воспитывающему ребенка-инвалида; ежемесячное государственное пособие, назначаемое и выплачиваемое многодетным матерям, награжденным подвесками "Алтын алқа", "Күміс алқа" или получившим ранее звание "Мать-героиня", награжденным орденами "Материнская слава" I и II степени; социальная помощь лицам, проживающим в зонах экологического бедствия, предусмотренная законодательными актами Республики Казахстан; социальные выплаты семьям военнослужащих, сотрудников специальных государственных органов, работников правоохранительных органов и органов государственной противопожарной службы, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан; социальные выплаты жертвам и пострадавшим от политических репрессий, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан; социальные выплаты, являющиеся обязательствами Правительства Республики Казахстан; оказание социальной помощи оралманам; реализация миграционной политики; 7) культура, спорт, туризм и информационное пространство: возрождение, сохранение, развитие и распространение казахской национальной культуры и других национальных культур; поддержка театрального и музыкального искусства, производства национальных фильмов, музейного дела республиканского значения; проведение социально значимых мероприятий республиканского и международного значения в сфере культуры и государственной молодежной политики; обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия международного и республиканского значения; поддержка развития национальных и массовых видов спорта на республиканском уровне; развитие спорта высших достижений; подготовка и участие членов сборных команд Республики Казахстан по видам спорта (национальных сборных команд по видам спорта) в международных спортивных соревнованиях; функционирование государственных республиканских спортивных организаций; подготовка и распространение информации о Казахстане и его туристских возможностях на международном туристском рынке и внутри государства; обеспечение сохранности архивного фонда республиканского значения; функционирование республиканских библиотек; проведение государственной информационной политики на республиканском уровне через средства массовой информации; развитие государственного языка и других языков народа Казахстана; распространение телевизионных и радиопрограмм телерадиовещательных организаций посредством спутниковых систем вещания; повышение квалификации и переподготовка работников организаций культуры на республиканском уровне; 8) агропромышленный комплекс, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории и охрана окружающей среды, земельные отношения: обеспечение охраны и рационального использования водных ресурсов, разработка водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, прогноз использования и охраны водных ресурсов, обеспечение информационно-аналитической системы использования водных ресурсов; ведение государственного учета вод, государственного водного кадастра; эксплуатация трансграничных водохозяйственных сооружений и водохозяйственных сооружений республиканского значения, не связанных с подачей воды; восстановление особо аварийных водохозяйственных сооружений и гидромелиоративных систем республиканского значения; мониторинг и оценка мелиоративного состояния орошаемых земель; ведение государственных учетов лесного фонда, животного мира, особо охраняемых природных территорий республиканского значения, государственных кадастров природных ресурсов, государственный мониторинг лесов и животного мира; лесоустройство; лесное семеноводство и селекция; ведение государственного лесного кадастра, государственных кадастров животного мира, особо охраняемых природных территорий; авиационные работы по охране лесов от пожара, защите от вредителей и болезней леса; охрана и воспроизводство рыбных ресурсов и других водных животных; государственное регулирование рыболовства и охрана рыбных запасов; содержание особо охраняемых природных территорий республиканского значения, восстановление государственного природно-заповедного фонда; возмещение убытков, причиненных собственникам земельных участков или землепользователям в случаях, установленных земельным законодательством Республики Казахстан; государственный мониторинг окружающей среды; проведение мероприятий по охране окружающей среды на республиканском уровне; проведение государственной экологической экспертизы объектов I категории; выдача разрешений на эмиссию в окружающую среду для объектов I категории; гидрометеорологический мониторинг; регулирование земельных отношений на республиканском уровне; ведение государственного земельного кадастра, мониторинга земель; топографо-геодезические и картографические работы; диагностика заболеваний животных, противоэпизоотия, в том числе закуп, доставка, хранение, применение ветеринарных препаратов, включая запас, а также ликвидация очагов острых инфекционных заболеваний животных, птиц и дезинфекция; фитосанитарный мониторинг; лабораторная экспертиза подкарантинной продукции и выявление скрытой зараженности в посевном и посадочном материалах; выявление, локализация, ликвидация очагов распространения карантинных объектов; закуп пестицидов (ядохимикатов), включая запас, услуг, связанных с их доставкой, хранением и применением; проведение закупочных и товарных интервенций на агропродовольственном рынке; сортоиспытание, определение сортовых и посевных качеств семенного и посадочного материала; агрохимическое и агроклиматическое обеспечение сельскохозяйственного производства; государственное регулирование технического обеспечения агропромышленного комплекса; обеспечение устойчивого развития агропромышленного комплекса, предоставление его субъектам отдельных видов услуг, отсутствующих или слабо представленных на конкурентном рынке; организация информационно-маркетинговой системы агропромышленного комплекса; субсидирование ставки вознаграждения по кредитам, выдаваемым банками второго уровня предприятиям по переработке сельскохозяйственной продукции; развитие систем управления производством сельскохозяйственной продукции; поддержка обязательного страхования в растениеводстве; сохранение и развитие генофонда высокоценных сортов растений, пород и видов сельскохозяйственных животных, птиц и рыб; проведение мероприятий по мелиоративному улучшению орошаемых земель; 9) промышленность, недропользование, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность: реализация государственной промышленной политики; развитие топливно-энергетического комплекса; мониторинг недр и недропользования, сейсмологической информации; государственное геологическое изучение; формирование геологической информации; закрытие и ликвидация рудников и шахт, захоронение техногенных отходов; ведение государственного градостроительного кадастра; приобретение и разработка строительных норм и стандартов; контроль в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности; 9-1) энергосбережение и повышение энергоэффективности: проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности на республиканском уровне; 10) транспорт и коммуникации: строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог международного и республиканского значения, а также технических средств регулирования дорожного движения на них, за исключением текущего ремонта и содержания платных автомобильных дорог (участков), а также содержания программно-аппаратного комплекса взимания платы за проезд; организация и регулирование деятельности водного транспорта; содержание судоходных путей, шлюзов и обеспечение безопасности судоходства и мореплавания; навигационно-гидрографическое обеспечение морских путей; государственное регулирование воздушного и водного транспорта; организация пассажирских перевозок по социально значимым межобластным сообщениям; развитие магистральных железнодорожных путей; аэрокосмическая деятельность; мониторинг радиочастотного спектра и радиоэлектронных средств; 11) регулирование экономической деятельности: стандартизация, метрология и сертификация; регистрация и защита патентов, товарных знаков; государственная инновационная политика; государственный экспортный и импортный контроль; торговое и антидемпинговое регулирование; развитие и защита конкуренции; государственное регулирование цен и естественных монополий; государственная поддержка частного предпринимательства; 11-1) жилищно-коммунальное хозяйство: приобретение, разработка и совершенствование нормативно-технической документации; модернизация и развитие объектов теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в пределах населенных пунктов, а также благоустройство населенных пунктов; регулирование сферы обращения с коммунальными отходами; проведение прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; кадровое и информационно-аналитическое обеспечение; централизованная разработка уполномоченным органом в области коммунального хозяйства технико-экономических обоснований, обоснования инвестиций модернизации и развития инженерно-коммуникационной инфраструктуры населенных пунктов; проведение обследования и оценки технического состояния объектов сферы жилищно-коммунального хозяйства; создание информационной системы для мониторинга и контроля жилищно-коммунального хозяйства; проведение мероприятий по энерго- и ресурсосбережению; 12) прочие направления: трансферты областным бюджетам, бюджетам города республиканского значения, столицы; обслуживание и погашение правительственного долга; выполнение обязательств по государственным гарантиям; расходы по сделкам хеджирования правительственных займов; выполнение обязательств по поручительствам государства; выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан; возмещение расходов по договору доверительного управления государственным имуществом; исполнение обязательств государства по выплатам, непередаваемым долговым обязательствам (векселям), относящимся к членству Республики Казахстан, и донорским взносам в международные финансовые организации; расходы на досрочное погашение правительственного долга, в том числе покупку выпущенных государственных ценных бумаг. 2. Из республиканского бюджета также финансируются расходы на: 1) капитальные расходы центральных государственных органов и государственных учреждений, оказывающих государственные услуги или выполняющих виды деятельности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также расходы по переподготовке кадров и повышению квалификации работников указанных государственных учреждений; 2) бюджетные инвестиционные проекты, выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, Правительства Республики Казахстан, международное сотрудничество, прикладные научные исследования, аналитические и социологические исследования и нормативно-методическое обеспечение по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи; 3) иные государственные услуги и направления деятельности центральных государственных органов, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан. 3. Не допускается финансирование расходов по направлениям, указанным в настоящей статье, из других уровней бюджетов. 4. Расходы центральных государственных органов и их территориальных подразделений, финансируемых из республиканского бюджета, планируются на основе лимитов штатной численности, утверждаемых Президентом Республики Казахстан и Правительством Республики Казахстан, с учетом натуральных норм. При сокращении руководителем численности работников государственных органов размеры средств, предусмотренных на обеспечение деятельности государственных органов, исчисленных в соответствии с утвержденными лимитами штатной численности, сохраняются за государственными органами на соответствующий и последующие годы. Сноска. Статья 53 с изменениями, внесенными законами РК от 02.12.2009 № 212-IV (вводятся в действие с 05.12.2009); от 19.03.2010 № 258-IV; от 02.04.2010 № 263-IV (вводятся в действие с 01.01.2010); от 08.04.2010 № 266-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 29.12.2010 № 372-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 29.12.2010 № 373-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 22.07.2011 № 479-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 24.11.2011 № 495-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 12.01.2012 № 540-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 13.01.2012 № 542-IV (вводится в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования); от 13.02.2012 № 553-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 05.07.2012 № 30-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 10.07.2012 № 33-V (вводится в действие с 01.01.2012); от 29.01.2013 № 74-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 15.04.2013 № 89-V (вводится в действие по истечении тридцати календарных дней после его первого официального опубликования); от 13.06.2013 № 101-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 13.06.2013 № 102-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 02.07.2013 № 112-V (вводится в действие с 01.07.2014); Конституционным Законом РК от 03.07.2013 № 121-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 04.07.2013 № 131-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 03.12.2013 № 150-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 17.01.2014 № 165-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 21.01.2014 № 167-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 07.03.2014 № 177-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 11.04.2014 № 189-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 03.07.2014 № 229-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 07.11.2014 № 248-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 13.01.2015 № 276-V (вводится в действие с 01.01.2016); от 28.10.2015 № 369-V (вводится в действие с 01.01.2018); от 29.10.2015 № 376-V (вводится в действие с 01.01.2016); от 31.10.2015 № 380-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 12.11.2015 № 393-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 16.11.2015 № 406-V (порядок введения в действие см. ст. 3); от 04.12.2015 № 435-V (вводится в действие с 01.01.2016); от 22.12.2016 № 29-VI (вводится в действие с 01.01.2017); от 30.11.2017 № 112-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования). |