юр. Степень научной разработанности темы исследования
 Скачать 22.72 Kb.
|
|
Актуальность исследования. Россия меняется на постоянной основе, в особенности в течении последних 20 лет. Стоит отметить, что происходящие изменения оказывают воздействие на государственной устройство страны. В результате различных изменений произошло то, что Россия провозгласила себя в качестве федеративного и правового государства. Вместе с тем, также была установлена ее государственная форма правления. Происходящие демократические преобразования показали, что только при эффективном демократическом государстве можно решить различные возникающие проблемы и вопросы, обеспечив при этом благо общества и сохранив устойчивость порядка внутри страны. Федерализм присущ форме государственного устройства страны. Отметим, что при нем реализуется разделение властей по вертикали. Такая форма показывает, что государство объединяется в решении различных проблем путем создания институтов, направленных на улучшение условий жизни граждан: социальных, политических, экономических и т.д. В нашем исследовании особое место будет уделяться тому, какая форма правления в настоящее время присуща Российской Федерации, какие в ней выделяются характерные особенности и черты. Актуальность выбранной темы исследования связана с тем, что форма правления представлена в виде одного из главных звеньев формы государства. Если обращаться к форме государства, то она включает в себя государственное устройство, форму правления и политические режим. Вместе с тем, форма правления представляет собой порядок организации власти государства с включением создания различных органов на местах и установлением отношений между ними. В каждом государстве его формы является единством указанных элементов. На нее оказывают воздействие различные факторы. В соответствии с этим, воздействие также оказывается и на форму правления, что будет рассмотрено нами в рамках настоящего исследования. Степень научной разработанности темы исследования представлена трудами следующих авторов: Д.А. Авдеева, Э.А. Ахвердиева, А.М. Волкова, Л.С. Геннель, Ю.А. Грухина, О.И. Зазнаева, Т.А. Занко, В. Иванова, Л.А. Морозовой, О.Д. Овчинникова. Объект исследования – государственное устройство Российской Федерации. Предмет исследования – форма государственного правления, характерная для России. Цель исследования – изучить особенности формы государственного правления в России. Задачи исследования: 1) раскрыть понятие и роль формы правления; 2) определить форму правления в Российской Федерации; 3) проанализировать особенности и проблемы формы правления в России; 4) обозначить федерализм как форму государственного устройства в России. Методы исследования: метод изучения научно-методической литературы, методы обобщения и сравнения. Структура работы представлена введением, двумя главами, заключением и списком использованных источников. Теперь можно обратиться к тому, что представляет собой форма правления в целом. Анализируя подходы различных авторов, мы отметили, что форма правления является важнейшим аспектом формы государства. При этом, интересно, что понятие о форме государства было введено еще до нашей эры. В качестве подтверждения такой точки зрения можно приводить слова Аристотеля, который писал о разграничении между формами правления. При этом, он предлагал разграничивать ее в соответствии с тем, происходит ли реализация верховной власти единолично (то есть, одним лицом, в современном понимании это является монархией), ограниченным кругом лиц (это именовалось в качестве аристократии) или же всем населением, что в современном понимании трактуется, как демократия. Стоит отметить, что такой критерий сохранил свои истоки и используется по сей день. Это связано с тем, что различие между формами правления реализуется в зависимости от того, осуществляется ли верховная власть одним лицом или же она принадлежит выборному коллегиальному органу. В настоящее время президентская республика принята в различных странах, в которых имеются некоторые особенности и черты. Выбор президента осуществляется путем всеобщего голосования, которое проводится среди народа, как например, в Российской Федерации. При этом, избранным будет считаться тот, кто набрал большее количество голосов. Несмотря на то, что в настоящее время существует множество президентских республик, в них имеется некоторый общий признак. Так, президент либо совмещает полномочия главы государства и главы правительства или принимает участие в формировании кабинета или совета министров. Помимо этого, в такой форме для президента страны характерны и иные важнейшие полномочия, например: 1) право на роспуск парламента; 2) назначение в качестве верховного главнокомандующего; 3) объявление чрезвычайных ситуаций; 4) утверждение нормативных актов с помощью их подписания; 5) председательство в правительстве; 6) назначение членов Верховного судебного органа1. Если говорить о цивилизованных странах, для которых характерна форма правления, связанная с президентской республикой, то для нее характерна сила исполнительной власти, вместе с которой реализуется принцип разделения властей и осуществляется нормальное функционирование законодательной и судебной власти. Если весь механизм в целом будет действовать гармонично, то возможно избежать различных негативных ситуаций, которые связаны с произволом и т.д. В Российской Федерации наблюдалась достаточно сложная обстановка, которая также сочеталась и с острым уровнем социальной напряженности. Все это обусловило то, что Российская Федерация стала рассматриваться в качестве смешанной республиканской формы правления2. Ее основные особенности были связаны со следующими аспектами. Первый аспект связан с тем, что вместе с признаками президентской республики (в частности, они представляют собой контроль Президента за тем, как Правительство осуществляет собственную деятельность) для данной формы характерны элементы парламентской республики. Они обусловлены тем, что Государственная Дума имеет право на выражение недоверия к Правительству РФ. Однако, решение судьбы Правительства полностью зависит от Президента. Второй аспект связан с дисбалансом между властью законодательного и президентского характера. Существенно превалирует президентская власть, что может в некоторой мере нарушать необходимый уровень равновесия и устойчивости государственной власти в целом. Третий аспект заключается в том, что уникальность России, являющейся федерацией, нельзя отметить в механизме власти государства, в особенности при учете того, что в некоторых республиках есть институт президентства3. Таким образом, мы выявили, что для Российской Федерации характерна смешанная форма государственного правления, в которой вместе с различными особенностями могут выделяться проблемы, подлежащие незамедлительному решению. Республики имеют признаки и атрибуты государств, а другие субъекты являются административно-территориальными единицами. Каждая республика имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеют только свой устав и законодательство. Помимо зафиксированных в Конституции прав и полномочий субъекты Федерации обладают всей полнотой государственной власти вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ. Субъекты РФ участвуют в формировании и деятельности федеральных государственных органов. Законодательным органам субъектов принадлежит право законодательной инициативы4. Итак, Российской Федерации присущи черты, свойственные переходному периоду. Она будет изменяться соответственно реалиям страны. Вероятнее всего направления этих изменений будут связаны с правовым положением субъектов РФ. Таким образом, нами была определена форма правления, которая характерна для нашей страны на современном этапе развития общества. При ее рассмотрении мы обратились к важным аспектам изучения. Обозначим те выводы, которые удалось сделать в ходе исследования. Отметим, что в начале нами была рассмотрена сущность понятия форма правления. Было выявлено, что она представляет собой особенности организации деятельности верховных органов государственной власти, порядок при их образовании. В настоящее время также действует установленная классификация форм правления. В связи с ней принято выделять такие формы, как монархическая и республиканская. В настоящее время для республиканской формы правления, реализуемой на территории Российской Федерации, характерны некоторые особенности, если сравнивать ее с президентской и парламентской республиками. Это связано с тем, что форма правления является смешанной. Складывание такой формы происходило под эгидой различных социально-экономических преобразований, происходящих в обществе. Мы также выделили основные особенности формы правления, реализуемой в Российской Федерации. Ее основные особенности были связаны со следующими аспектами. Первый аспект связан с тем, что вместе с признаками президентской республики (в частности, они представляют собой контроль Президента за тем, как Правительство осуществляет собственную деятельность) для данной формы характерны элементы парламентской республики. Они обусловлены тем, что Государственная Дума имеет право на выражение недоверия к Правительству РФ. Однако, решение судьбы Правительства полностью зависит от Президента. Второй аспект связан с дисбалансом между властью законодательного и президентского характера. Существенно превалирует президентская власть, что может в некоторой мере нарушать необходимый уровень равновесия и устойчивости государственной власти в целом. Третий аспект заключается в том, что уникальность России, являющейся федерацией, нельзя отметить в механизме власти государства, в особенности при учете того, что в некоторых республиках есть институт президентства. Помимо этого, мы рассмотрели федерацию, которая характерна для России и входит в общую форму устройства. Так, было отмечено, что в настоящее время федеративное устройство заключается в целостности и единстве системы власти государства. Таким образом, цели и задачи настоящего исследования были достигнуты, поскольку мы раскрыли форму правления, реализуемую в Российской Федерации. 1 Савинов Д.М., Петров Н.А., Кошкаров В.С. Формы правления и типы государственного устройства // Проблемы науки. 2019. № 1. С. 77-78. 2 Овчинникова О.Д., Шаганян А.М. Особенности формы правления российского государства на современном этапе развития / // Философия права. 2010. № 4. С. 183-187. 3 Авдеев Д.А. Российский вариант республиканской формы правления // Конституционный вестник. 2021. № 6. С. 60-71. 4 Шайрян, Г.П. Эволюция российской государственности: правовой феномен формы правления (конец IX – начало ХХ вв.) // Историко-правовые проблемы: Новый ракурс. 2018. № 1. С. 1-21. |