ВКР. пример вкр татьяна пдф 21. Стратегия социальноэкономического развития муниципального
 Скачать 0.93 Mb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный экономический университет» (УрГЭУ) ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА (МАГИСТРАТУРА) Тема: Стратегия социально-экономического развития муниципального образования как инструмент повышения качества жизни населения Екатеринбург 2021 г. Кафедра государственного и муниципального управления Институт магистратуры Направление подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление Направленность (профиль) Стратегическое планирование в сфере государственного управления Дата защиты:_____________ Оценка: _________________ Студент Сергеева Татьяна Владимировна Группа ОЗМ-СПГУ-19 Руководитель Ноженко Д.Ю. доцент, к.э.н. Нормоконтролер Ляшенко Е.А. доцент, к.э.н. Рецензент Петров П.С., директор Департамента экономики Администрации МО «город А» АННОТАЦИЯ 1) Ф.И.О. выпускника Сергеева Татьяна Владимировна Код, направление подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление Направленность (профиль) программы Стратегическое планирование в сфере государственного управления Форма обучения заочная 2) Тема работы (название) Стратегия социально-экономического развития муниципального образования как инструмент повышения качества жизни населения Краткое описание содержания работы: Во введении ….. В первой главе содержится …. Во второй главе …. В третьей главе …. Результат работы (основные выводы, заключение) По итогам исследования …. СОДЕРЖАНИЕ Введение……………………………………………………………………….. 4 1 Теоретические и нормативно-правовые основы повышения качества жизни населения в стратегии социально-экономического развития муниципального образования……………………………………………….. 7 1.1 Понятие и сущность стратегического планирования………………….. 7 1.2 Подходы к определению понятия качества жизни населения…………. 17 1.3 Нормативные основы стратегического планирования в РФ……………. 25 2 Анализ качества жизни населения в стратегии социально- экономического развития муниципального образования ………………….. 30 2.1 Система стратегического планирования на уровне муниципального образования……………………………………………………………………. 30 2.2 Анализ качества жизни населения муниципального образования ……. 40 2.3 Стратегические программы как инструмент повышения качества жизни населения муниципального образования …………………………… 50 3 Направления повышения качества населения муниципального образования в системе стратегического планирования муниципального образования …………………………………………………………………… 60 3.1 Приоритеты повышения качества жизни муниципального образования 60 3.2 Стратегические проекты, направленные на повышение качества жизни населения муниципального образования …………………………………… 70 Заключение …………………………………………………………………… 80 Список использованных источников ……………………………………….. 84 Приложение А ………………………………………………………………… 90 3 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Качество жизни населения – это актуальная проблематика не только современной науки, но практики. ………………………………………………. Цели и задачи исследования. Целью заявленного исследования является …………………. ……………………… Задачи работы обусловлены поставленной целью: – изучить понятие и сущность стратегического планирования; – систематизировать подходы к определению понятия качества жизни населения; – описать нормативно-правовое обеспечение стратегического планирования в РФ………………………… 4 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 1.1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ Современная экономика в своем развитии опирается на стратегическое управление на всех уровнях. создание управленческих механизмов реализации этой стратегии через систему планов [68, с. 84]. ………………………………………… Стратегический план должен быть основой реальных дел, необходимо организовать выполнение стратегии, осуществлять мониторинг ее выполнения по системе ключевых показателей, своевременно вносить коррективы в соответствии с текущей ситуацией. Стратегия включает: – план А; – план Б; – план В. 1.2 ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОНЯТИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ Качество жизни населения – это сложное многоаспектное понятие, затрагивающее различные стороны жизнедеятельности современного человека. Рассматривая его сущность, необходимо отметить, что сам термин возник в середине XX века в США [13, с. 186]. ………. ……………….. 5 Основные подходы к пониманию сущности категории «качество жизни» представлены в таблице 1. Таблица 1 – Подходы к трактовке категории «качество жизни» 1 Автор Определение Гэлбрейт Дж. Совокупность получения различного рода общественных благ, направленных на удовлетворение интеллектуальных потребностей человека. Конверс Ф. Совокупность экономических, социальных и демографических параметров, характеризующих жизнь индивида. Вопросы сущности качества жизни и управления качеством жизни в отечественной науке начали активно изучаться в 70-80 годы XX века. Стратегия включает: – план А: 1) подраздел А; 2) подраздел А; – план Б; 1) подраздел А; 2) подраздел А; – план В. При изучении качества жизни важно исследовать не только объективные и субъективные показатели, но и то, как повышать качество жизни в современных условиях. Качество жизни населения становится одним из ключевых ресурсов современного развития общества, в связи с чем управление им является условием этого развития [41, с. 52]. Рассмотрим необходимость управления качеством жизни в более широкой трактовке. В самом общем виде управление. Это означает, что управленческие процессы могут распространяться на любые объекты, в результате чего 1 Составлено автором по: [30, 31, 32]. 6 происходит упорядоченность [31, с. 44]. Факторная модель управления качеством жизни населения представлена на рисунке 1. Рисунок 1 – Факторная модель управления качеством жизни населения 1 Из рисунка 1 видно, что ……………. Однако, поля [18, с. 83]. 1.3 НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В РФ Согласно Конституции Российской Федерации [1], принятой всенародным голосованием 12.12.1993, (с учетом поправок, внесенных 1 Составлено автором по: [33, 34, 39]. 7 Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …..………………………………………………………………………………… ……..……………………………………………………………………………… ………..…………………………………………………………………………… …………..………………………………………………………………………… …………….. Правительство РФ значительное внимание уделяет разработке федеральных государственных программ по развитию мер социальной поддержки граждан, содействию занятости, качества образовательных и медицинских услуг, доступности жилья, повышению качества продукции [31, с. 154] (таблица 2). Таблица 2 – Государственные программы РФ, регулирующие уровень жизни населения 1 Название программы Сроки реализации Цели Социальная поддержка граждан 2021-2025 Улучшение качества социального обслуживания; предоставление мер социальной поддержки, государственных социальных гарантий Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ 2018-2025 Повышение качества услуг ЖКХ Развитие сельского хозяйства и регулирования сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 2021-2025 Повышение эффективности использования ресурсов в сельском хозяйстве; экологизация производства; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и мировом рынке 1 Составлено автором по: [43, 49, 50]. 8 Продолжение таблицы 2 Название программы Сроки реализации Цели Развитие здравоохранения 2018-2025 Повышение эффективности и доступности медицинских услуг Развитие образования 2021-2025 Обеспечение высокого стандарта качества образования (профессионального, общего, дополнительного) в соответствии с запросами населения Государство формирует ……. 9 2 АНАЛИЗ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ В СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 2.1 СИСТЕМА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА УРОВНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Городской округ …. Схема формирования документов стратегического планирования рассмотрена на рисунке 2. Рисунок 2 – Схема формирования документов стратегического планирования 1 1 Составлено автором по: [56, 57, 62]. Теоретическое обоснование стратегии социально- экономического развития Практическая часть стратегии Горизонт планирования 7-10 лет Миссия, главная цель развития ГО Красноуфимск Стратегическ ие направления Стратегические программы Муниципальные (комплексные) программы проекты Стратегия пространственног о развития направления Стратегические мероприятия (проекты) 10 На территории городского округа Красноуфимск по мнению ученых, материально-культурное наследие изучено недостаточно и историко- культурный потенциал территории ещё не раскрыт и рассматривается как часть историко-культурного каркаса Свердловской области, оказывающая определяющее воздействие на формирование и развитие социально- экономической и культурной среды области. 2.2 АНАЛИЗ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ На территории городского округа по мнению ученых существует группа ключевых факторов. Их влияние рассчитывается по формуле (1). А=В+С, (1) где А – общая прибыль; В – прибыль А; С – прибыль Б. На территории городского округа Красноуфимск по мнению ученых, материально-культурное наследие изучено недостаточно и историко- культурный потенциал территории ещё не раскрыт и рассматривается как часть историко-культурного каркаса Свердловской области, оказывающая определяющее воздействие на формирование и развитие социально- экономической и культурной среды области. На территории городского округа Красноуфимск по мнению ученых, материально-культурное наследие изучено недостаточно и историко- культурный потенциал территории ещё не раскрыт и рассматривается как часть историко-культурного каркаса Свердловской области, оказывающая 11 определяющее воздействие на формирование и развитие социально- экономической и культурной среды области (таблица 3). Таблица 3 – Основные показатели, характеризующие демографическую ситуацию в городском округе Красноуфимск 1 Наименование показателя 2000 2005 2010 2018 2019 2020 2020 к 2000, % 2020 к 2019, % Численность населения (на конец года), чел. 45216 42392 40393 39574 39304 38959 86,2 99,1 Число родившихся на 1000 человек населения, промилле 9,0 11,2 15,5 15,7 15,2 13,8 153,3 90,8 По данным …………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ………………………. Фактором экономического развития городского округа является трудоресурсный потенциал, определяющийся долей населения в трудоспособном возрасте (рисунок 3). Рисунок 3 – Численность трудоспособного населения в ГО, чел. 2 Фактором экономического развития городского округа является 1 Составлено автором по: [56, 57, 58]. 2 Составлено автором по: [56, 57, 59]. 27253 27133 24412 21506 21097 20548 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 2000 2005 2010 2018 2019 2020 12 трудоресурсный потенциал, определяющийся долей населения в трудоспособном возрасте. Фактором экономического развития городского округа является трудоресурсный потенциал, определяющийся долей населения в трудоспособном возрасте. Фактором экономического развития городского округа является трудоресурсный потенциал, определяющийся долей населения в трудоспособном возрасте. Фактором экономического развития городского округа является трудоресурсный потенциал, определяющийся долей населения в трудоспособном возрасте (таблица 4). Таблица 4 – Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения по ГО Красноуфимск за период 2016-2020 гг. 1 Показатели 2016 2017 2018 2019 2020 Отношение 2020 года к 2019 2016 1. Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб. 24921,7 24806 27102 28035 27977 99,79 112,26 2. Реальные располагаемые денежные доходы, в % к предыдущему году 104,6 94,1 97,1 98,0 97,4 х х 3. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб. 31623 34178 36071 38474 40929,3 106,38 106,38 4. Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения в месяц), руб. 8249 9186 10598 10821 11043 102,05 133,87 5. Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения в месяц), руб. 8249 9186 10598 10821 11043 102,05 133,87 5. Величина прожиточного минимума, руб. 8249 9186 10598 10821 11043 102,05 133,87 1 Составлено автором по: [56, 57, 58]. 13 Продолжение таблицы 4 Показатели 2016 2017 2018 2019 2020 Отношение 2020 года к 2019 2016 всего, тыс. чел. 433,7 477,5 541,7 529,0 537,81 124,01 101,67 в % к общей численности населения 15,2 16,7 18,9 18,4 18,7 х х Для дальнейшего повышения активности местных сообществ необходимо предусмотреть меры по развитию системы социального партнерства власти и населения, по поддержке социальной активности населения и гражданских инициатив. 2.3 СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ Стратегические программы как инструменты …………. Конечно……….. 14 3 НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СИСТЕМЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 3.1 ПРИОРИТЕТЫ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Приоритет (лат. prior – первый, старший) – понятие, показывающее важность, первенство. ………………………….. ………………………….. отсутствует возможность полной компенсации снижения доходов бюджета от экспорта за счёт увеличения доходов от внутренних потребителей и т.д. 3.2 СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРОЕКТЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ Программно-целевой подход к повышению качества жизни Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: Программно-целевой подход к повышению качества жизни Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: Программно-целевой подход к повышению качества жизни Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: Программно-целевой подход к повышению качества жизни Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: Программно-целевой подход к повышению качества жизни 15 Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: Программно- целевой подход к повышению качества жизни Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: Программно-целевой подход к повышению качества жизни Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: Программно-целевой подход к повышению качества жизни Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: Программно- целевой подход к повышению качества жизни Ожидаемые конечные результаты реализации Программы. 16 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Подведем итоги исследования. По первой главе установлено, ………………………. ………………………. ………………………. По второй главе установлено, …………………. ………………………. В третьей главе нами был разработан 17 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – URL : https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 05.08.2021). 2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ ( ред. от 02.07.2021). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/12125268/ (дата обращения: 05.08.2021). 3. О минимальном размере оплаты труда: Федеральный закон от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ (ред. от 29.12.2020). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/12119913/ (дата обращения: 05.08.2021). 4. О прожиточном минимуме в Российской Федерации : Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/172780/ (дата обращения: 05.08.2021). 5. ……… и далее федер. законы в хронологическом порядке 6. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года : Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 ( ред. от 21.07.2020). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/71937200/ (дата обращения: 05.08.2021). 7. 8. ................и далее указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и др. НПА федерального уровня, затем регионального, муниципального, локального уровней 9. Абрютина М.С. Экономический анализ торговой деятельности : учеб. пособие / М. С. Абрютина. – Москва: Дело и Сервис, 2021. – 515 с. 18 10. Актуальные тенденции развития и совершенствования местного самоуправления на современном этапе "Город – территория безопасности" : коллект. моногр. / В. А. Авдеев, О. А. Авдеева, Н. Ю. Акинина и др. – Ханты- Мансийск : Югорский государственный университет, 2018. – 291 с. 11. Антонов Г. Д. Управление конкурентоспособностью организаций и территорий : учебник / Г. Д. Антонов, О. П. Иванова, В. М. Тумин. - Москва : ИНФРА-М, 2019. - 347 с. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/978530 (дата обращения: 16.01.2021). - Режим доступа: для авториз. пользователей. 12. Баканов М. И. Анализ хозяйственной деятельности в торговле / М. И. Баканов. – Москва: Экономика, 2019. – 112 с. 13. Борисов С. А. Феномен цифровой экономики и информационного общества и его значение для повышения качества жизни населения / С. А. Борисов, С. Г. Захарова // Экономика и общество. – № 3(6). – 2021. – С. 11-21. 14. Бражников С. А. Снижение уровня и качества жизни как фактор преступности несовершеннолетних в Российской Федерации / С. А. Бражников, А. В. Третьяков // Ученые записки. Электронный научный журнал Курского государственного университета. – 2019. – № 1 (41). – С. 79-84. 15. Видревич М. Б. Управление кадровым потенциалом организации общего образования / М. Б. Видревич, Е. В. Сапожникова // e-FORUM : электрон. науч. журн. - 2019. - № 1. - URL: http://eforum- journal.ru/images/pdf/6/11.pdf (дата обращения: 02.07.2019). 16. Дворядкина Е. Б. Крупные корпорации как фактор индустриального развития городов / Е. Б. Дворядкина, Е. И. Кайбичева, И. А. Антипин // Актуальные проблемы развития корпоративного управления и бизнеса : материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Екатеринбург, 15 нояб. 2018 г.). - Екатеринбург, 2019. - С. 41-45. 17. Общественное здоровье и здравоохранение : учебник / Н. М. Агарков, С. Н. Гонтарев, Н. Н. Зубарева [и др.]. - Москва : ИНФРА-М, 2020. - 560 с. - Текст: 19 электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1062142 (дата обращения: 16.01.2021). - Режим доступа: для авториз. пользователей. 18. Троценко О. С. Изменения российского законодательства о государственно-частном партнерстве в условиях цифровизации экономики / О. С. Троценко // Проблемы взаимодействия публичного и частного права при регулировании цифровизации экономических отношений : материалы III Междунар. науч.-практ. конф. (Екатеринбург, 15 мая 2019 г.). - Екатеринбург, 2019. - С. 14-19. - URL : pdfhttp://lib.usue.ru/resource/limit/books/20/m492663.pdf (дата обращения: 27.01.2020). - Режим доступа: для авториз. пользователей. 19. 20. ……… и далее книги, статьи, материалы конференций в алфавитном порядке вперемешку 21. Farrenkopf B. A. Mapping health workforce development strategies across key global health agencies: an assessment of objectives and key interventions / B. A. Farrenkopf, C.-W. Lee // Health Policy & Planning. - 2019. - Vol. 34. - Pp. 461-468. - URL: http://web.a.ebscohost.com/ehost/command/detail?vid=7&sid=27c2fdc9-d169- 4a80-8e39-2fbf554fec1f%40sessionmgr4006 (дата обращения: 02.07.2020). - Режим доступа: для авториз. пользователей. 22. Luczaka А. A model to assess the development priorities of local administrations through the hierarchy of strategic factors / А. Luczaka, А. Kozerab // Journal of Policy Modeling. – March–April 2020. – № 42. – Рp. 135-144. 23. …………..И далее иностранные источники 24. Правительство Российской Федерации : официальный сайт. - Москва. - Обновляется в течение суток. - URL: http://government.ru (дата обращения: 19.02.2018). - Текст : электронный. 25. …………И далее сайты в алфавитном порядке 20 ПРИЛОЖЕНИЕ А Таблица А.1. – Основные подходы оценки качества жизни населения Индикатор качества жизни Подход к оценке Учитываемые частные показатели Интегральный индикатор качества жизни населения (профессор С.А. Айвазян) Объективный подход Природно-климатические условия Качество населения Благосостояние населения Качество окружающей среды Социальная безопасность Индекс развития человека (ООН) Объективный подход Продолжительность жизни Образование Доходы 21 ПРИЛОЖЕНИЕ Б Рисунок Б.1 – Структура Национальных проектов РФ на 2019-2024 гг. 22 ПРИЛОЖЕНИЕ В Методика оценки эффективности проекта Методика представляет собой ………………. Методика представляет собой ………………. Методика представляет собой ………………. Методика представляет собой ………………. Методика представляет собой ………………. Методика представляет собой ………………. Методика представляет собой ………………. Методика представляет собой ………………. Методика представляет собой ………………. Методика представляет собой ………………. Методика представляет собой ………………. Методика представляет собой ………………. Методика представляет собой ………………. Методика представляет собой ………………. Методика представляет собой ………………. Методика представляет собой ………………. Методика представляет собой ………………. Методика представляет собой ………………. Методика представляет собой ………………. Методика представляет собой ………………. Методика представляет собой ………………. Методика представляет собой ………………. Методика представляет собой ………………. |