Субъект Российской Федерации. Субъект Российской Федерации
 Скачать 474.31 Kb.
|
|
Субъект Российской Федерации - следующее общественно-территориальное образование, являющееся субъектом финансового права. От Российской Федерации как государства субъект Российской Федерации отличается тем, что право суверенитета и право территориального верховенства принадлежит только Российской Федерации. В остальном для субъекта Российской Федерации как субъекта финансового права характерны те же черты, какие присущи и Российской Федерации как субъекту финансового права. Так, согласно ст. 214 Гражданского кодекса РФ за субъектом Российской Федерации закреплено право государственной собственности на определенную часть казны, т.е. на бюджетные средства. УСТАВ Статья 7. Собственность и свобода экономической деятельности в Астраханской области Статья 12. Передача полномочий федеральных и областных органов исполнительной власти Статья 33. 3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Астраханской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Астраханской области, рассматриваются Думой Астраханской области по представлению Губернатора Астраханской области либо при наличии заключения Губернатора Астраханской области. Данное заключение представляется в Думу Астраханской области в течение двадцати дней со дня получения Губернатором Астраханской области законопроекта. Статья 44. 1. Налоговая политика Астраханской области направлена на стимулирование производства, предпринимательской и инвестиционной деятельности, обеспечение сбалансированности бюджета Астраханской области. 2. Дума Астраханской области устанавливает налоговые ставки по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, устанавливает, изменяет, отменяет региональные налоги и сборы, а также налоговые льготы, основания и порядок их применения. 3. Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территории Астраханской области в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами Астраханской области. Статья 45. Бюджет Астраханской области 1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Астраханской области и контроль за его исполнением осуществляются органами государственной власти Астраханской области самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, а также принятыми в соответствии с ним законами Астраханской области. 2. Органы государственной власти Астраханской области обеспечивают сбалансированность бюджета Астраханской области и соблюдение установленных требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, размеру и составу государственного долга Астраханской области, исполнению бюджетных и долговых обязательств Астраханской области. Закон Астраханской области "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" Статья 1 . Правоотношения, регулируемые настоящим Законом Настоящий Закон регулирует взаимоотношения между органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Астраханской области, по вопросам межбюджетных отношений в части, касающейся предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области в местные бюджеты, предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов в бюджет Астраханской области, а также предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений. Закон Астраханской области от 23 декабря 2020 года № 113/2020-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" Статья 1. Предмет правового регулирования (в ред. Закона Астраханской области от 29.04.2015 N 23/2015-ОЗ) Настоящий Закон регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов закона о бюджете Астраханской области и бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов Астраханской области, утверждению и исполнению бюджета Астраханской области и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Астраханской области. Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса в Астраханской области Бюджетный процесс в Астраханской области регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом. Статья 4. Участники бюджетного процесса в Астраханской области Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, являются: 1) Дума Астраханской области; рассматривает и утверждает бюджет Астраханской области и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном Бюджетным кодексом России) Астраханской области, отчеты об их исполнении; осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Астраханской области на своих заседаниях проводит общественные обсуждения по проекту закона о бюджете Астраханской области и годовому отчету об исполнении бюджета Астраханской области; осуществляет иные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации. 2) Губернатор Астраханской области; представляет на утверждение Думы Астраханской области проекты законов о бюджете Астраханской области и бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов Астраханской области; представляет на утверждение Думы Астраханской области проекты законов об исполнении бюджета Астраханской области и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Астраханской области; устанавливает порядок официального опубликования проекта бюджета Астраханской области, годового отчета об исполнении бюджета Астраханской области, ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета Астраханской области; осуществляет иные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации. 3) Правительство Астраханской области; разрабатывает для представления Губернатором Астраханской области в Думу Астраханской области проект бюджета Астраханской области; представляет проекты бюджета Астраханской области и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов с необходимыми документами и материалами Губернатору Астраханской области для последующего утверждения Думой Астраханской области; обеспечивает исполнение бюджета Астраханской области готовит отчеты об исполнении бюджета Астраханской области 4) Министерство финансов Астраханской области; составляет проект закона о бюджете Астраханской области; направляет проект закона о бюджете Астраханской области с необходимыми документами и материалами в Правительство Астраханской области; организует исполнение бюджета Астраханской области; устанавливает порядок составления бюджетной отчетности; осуществляет составление информации об исполнении бюджета Астраханской области за первый квартал, полугодие, девять месяцев и годового отчета об исполнении бюджета Астраханской области текущего финансового года 5) Контрольно-счетная палата Астраханской области; аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования средств бюджета Астраханской области; экспертизе проектов законов о бюджете Астраханской области и бюджете территориальных государственных внебюджетных фондов Астраханской области, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов, и иных нормативных правовых актов Астраханской области, регулирующих бюджетные правоотношения; экспертизе государственных программ Астраханской области; анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, регулирующих бюджетные правоотношения; подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) внутреннего финансового аудита; контролю за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета Астраханской области; контролю за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Астраханской области, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Астраханской области 6) органы управления территориальных государственных внебюджетных фондов Астраханской области; 7) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; 8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджетов; 9) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета; 10) получатели бюджетных средств; 11) иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полном Статья 8. Составление проекта бюджета Астраханской области и проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Астраханской области 1. Составление проекта бюджета Астраханской области начинается не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года. 2. До начала составления проекта бюджета Астраханской области Правительством Астраханской области определяются ответственные исполнители, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта бюджета Астраханской области. 3. Проект бюджета Астраханской области и проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Астраханской области составляются на основе: 1) положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации; 2) основных направлений бюджетной и налоговой политики Астраханской области; 3) прогноза социально-экономического развития Астраханской области; 4) государственных программ Астраханской области (проектов государственных программ, проектов изменений указанных программ). Уточнение показателей планового периода предусматривает: Статья 8.1. Срок отказа муниципальных образований Астраханской области от получения в очередном финансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или от налоговых доходов, представительным органом муниципального образования Астраханской области не позднее 1 октября текущего финансового года может быть принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Статья 9. Внесение проектов законов о бюджете Астраханской области и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Астраханской области на рассмотрение Думы Астраханской области Министерство финансов Астраханской области в течение 5 дней со дня внесения проекта закона о бюджете Астраханской области в Думу Астраханской области направляет в муниципальные образования Астраханской области информацию о планируемых объемах межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области (далее в настоящей статье - информация) в местные бюджеты для формирования муниципальными образованиями Астраханской области в проектах местных бюджетов показателей безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Муниципальные образования Астраханской области в течение 5 дней со дня получения информации вправе направить в Думу Астраханской области предложения по представленным им министерством финансов Астраханской области планируемым объемам дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) Астраханской области. Дума Астраханской области рассматривает проект закона о бюджете Астраханской области в течение 45 дней в двух чтениях. |